重慶市人民政府關(guān)于

印發(fā)《重慶市促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展

實施方案》的通知

渝府發(fā)〔2025〕5號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府????????

2025年3月2日????????

（此件公開發(fā)布）

重慶市促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）,，促進我市服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案,。

一,、發(fā)展目標

到2027年，在服務(wù)消費各領(lǐng)域形成一批新增長點,，服務(wù)零售額占社會消費商品和服務(wù)零售總額的比重超過40%,。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質(zhì),、創(chuàng)新型,、數(shù)字化、融合化服務(wù)消費新體系,，服務(wù)零售額占社會消費商品和服務(wù)零售總額的比重超過45%,。

二、重點任務(wù)

（一）推動餐飲住宿消費高質(zhì)量發(fā)展

1．建設(shè)國際美食名城,。支持國際國內(nèi)美食市場主體來渝發(fā)展,，打造國際友城美食聚集區(qū)。培育名菜,、名宴,、名廚、名店,、名企,、名街等，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家。傳承發(fā)揚渝菜烹飪技藝和飲食文化,，擴大“渝味360碗”影響力,。推動重慶火鍋、重慶小面等“出渝”“出?！?。持續(xù)開展“光盤行動”，反對餐飲浪費,。（市商務(wù)委,、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2．提升住宿消費水平,。支持國際國內(nèi)住宿業(yè)市場主體來渝發(fā)展,。提升住宿服務(wù)品質(zhì)和涉外服務(wù)水平，培育發(fā)展一批中高端酒店,。支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅,、康養(yǎng)、研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。加快“研學(xué)旅行管理一件事”建設(shè),。（市商務(wù)委、市文化旅游委,、市教委按職責分工負責）

（二）提升家政服務(wù)消費品質(zhì)

3．促進家政服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。引進和培育一批家政服務(wù)品牌，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展,。深化家政服務(wù)勞務(wù)對接,，指導(dǎo)高等院校開設(shè)家政服務(wù)類專業(yè),。推動“渝悅·數(shù)智家政”建設(shè),。促進家政服務(wù)與養(yǎng)老、育幼,、助餐等深度融合,。（市商務(wù)委、市發(fā)展改革委,、市教委,、市人力社保局、市民政局按職責分工負責）

（三）豐富養(yǎng)老托育服務(wù)供給

4．積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務(wù),。推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質(zhì)化養(yǎng)老機構(gòu),。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)租賃服務(wù),，推動養(yǎng)老、托育機構(gòu)用水、用電,、用氣按居民生活類價格執(zhí)行,。（市民政局、市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委,、市醫(yī)保局、重慶金融監(jiān)管局按職責分工負責）

（四）推動文旅消費擴容提質(zhì)

5．提升文旅服務(wù)消費能級,。建設(shè)世界級都市休閑旅游圈,，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶,，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌,。實施旅游景區(qū)提升行動，深化“景區(qū)擁堵處置一件事”快速響應(yīng)機制,。加快建設(shè)“巴蜀文化旅游走廊”,，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等系列文旅活動。（市文化旅游委負責）

6．豐富文旅服務(wù)消費供給,。打造“紅色三巖”（紅巖村,、曾家?guī)r、虎頭巖）品牌,，建設(shè)紅色旅游高地,。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力,。優(yōu)化營業(yè)性演出審批程序,，大力培育戲劇節(jié)、音樂節(jié),、演唱會等品牌,；迭代升級大型旅游演藝，探索“演出+旅游”新模式,。加強國家文化和旅游消費示范試點城市建設(shè),，推動夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。持續(xù)舉辦重慶文化旅游惠民消費季,、國際光影藝術(shù)節(jié)等特色活動,。（市文化旅游委負責）

（五）增強體育服務(wù)消費帶動力

7．大力發(fā)展體育服務(wù)消費。積極申辦國際國內(nèi)高水平賽事,，打造品牌體育賽事,。高質(zhì)量辦好“一帶一路”田徑邀請賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內(nèi)比賽,。以登山,、漂流、馬拉松等項目為基礎(chǔ)，打造國際國內(nèi)戶外運動品牌賽事活動,。大力發(fā)展虛擬體育,、電子競技、無人機大賽等新業(yè)態(tài),。支持舉辦群眾性體育賽事,，豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài)。開展市級體育消費試點城區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建國家體育消費試點城市,，辦好“跟著賽事去旅行”等系列活動。（市體育局,、市教委按職責分工負責）

（六）推動健康服務(wù)消費高品質(zhì)發(fā)展

8．拓展康復(fù)服務(wù)消費供給,。支持社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)院，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復(fù)護理機構(gòu),，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”,、家庭病床、上門巡診等方式延伸康復(fù)服務(wù)內(nèi)容,。（市衛(wèi)生健康委負責）

9．開拓中醫(yī)藥健康消費新模式,。支持建設(shè)中醫(yī)藥特色康復(fù)中心，開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生,、食療等健康產(chǎn)品,，開展“中醫(yī)藥+”產(chǎn)品的標準制定、技術(shù)合作及科研成果轉(zhuǎn)化,。支持建設(shè)中醫(yī)藥特色街區(qū),、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，舉辦中醫(yī)藥文化集市,、夜市等活動,。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

10．打造高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)消費品牌,。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè),、人才培養(yǎng)等合作，形成優(yōu)質(zhì)品牌醫(yī)療服務(wù)聚集地,。支持開展腫瘤,、口腔、神經(jīng),、骨科等領(lǐng)域的高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。鼓勵在醫(yī)療服務(wù)中使用創(chuàng)新藥械，提供高品質(zhì)、多樣化和創(chuàng)新性醫(yī)療服務(wù),。（市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（七）構(gòu)建信息服務(wù)消費生態(tài)圈

11．推進信息消費基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加快建設(shè)以骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、算力基礎(chǔ)設(shè)施,、人工智能服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,、量子計算云平臺等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

12．促進信息服務(wù)消費產(chǎn)品研發(fā),。鼓勵企業(yè)圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度,，打造人工智能大模型、元宇宙,、區(qū)塊鏈等融合示范應(yīng)用場景,。支持在智能化教育教學(xué)、自動駕駛等領(lǐng)域構(gòu)建示范應(yīng)用場景,。（市經(jīng)濟信息委,、市科技局、市人力社保局,、市教委,、市交通運輸委按職責分工負責）

（八）強化金融服務(wù)消費產(chǎn)品創(chuàng)新

13．加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新開發(fā)力度。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務(wù)消費各領(lǐng)域提供差異化貸款產(chǎn)品,。創(chuàng)設(shè)金融消費品牌,，開展金融支持消費系列活動。促進城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康險發(fā)展,。推動保險與醫(yī)院,、醫(yī)保、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)開放共享與綜合利用,，提升參保理賠便利度和服務(wù)體驗,。（重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行,、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（九）發(fā)展多層次教育服務(wù)消費體系

14．積極開展非學(xué)歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設(shè)。支持高等院校加強服務(wù)消費重點領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng),，推進產(chǎn)學(xué)研合作,，支持建設(shè)技術(shù)技能人才實訓(xùn)基地。支持高校加強產(chǎn)教融合,、校企合作,，成立面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，推進相關(guān)學(xué)科專業(yè)提檔升級,，加強人才培養(yǎng),。（市教委負責）

（十）優(yōu)化居住服務(wù)消費供給

15．完善居住消費設(shè)施布局。推動建設(shè)高品質(zhì)生活服務(wù)圈,，統(tǒng)籌布局教育,、文化、體育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施相關(guān)標準和管理要求,。（市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局、市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市商務(wù)委按職責分工負責）

16．支持住房租賃市場發(fā)展。大力培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè),，打造住房租賃經(jīng)營品牌。用好住房租賃服務(wù)平臺,，全面推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案,。支持住房租賃企業(yè)托管個人閑散房源裝修改造用作租賃住房經(jīng)營。推動租賃住房者在落戶,、子女教育等方面享受公共服務(wù),，切實保障適齡兒童、少年就學(xué)權(quán)益,。（市住房城鄉(xiāng)建委,、市教委、市公安局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十一）創(chuàng)新交通服務(wù)消費內(nèi)容

17．提升交通服務(wù)消費能級,。拓展公路、內(nèi)河郵輪港口與城市交通服務(wù)消費場景,，配套餐飲住宿服務(wù)消費設(shè)施,。創(chuàng)新交通復(fù)合式消費場景，完善立體換乘,、汽車租賃等服務(wù)內(nèi)容,。推出與“240小時過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線、優(yōu)惠套票,，吸引中轉(zhuǎn)客流,。（市交通運輸委、市文化旅游委,、重慶鐵路辦事處按職責分工負責）

18．優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系,。加快補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全末端共同配送體系,，統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務(wù)站,、快遞服務(wù)站和智能收投服務(wù)終端等快遞服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，更好滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和消費需求,。（重慶郵政管理局,、市交通運輸委、市商務(wù)委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責）

（十二）打造融合化服務(wù)消費場景

19．促進數(shù)字化融合消費,。加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、大數(shù)據(jù)等在健康,、養(yǎng)老、家政,、文旅,、體育等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。支持游戲,、漫畫等網(wǎng)絡(luò)文化IP的高質(zhì)量開發(fā)和內(nèi)容的高水平轉(zhuǎn)化,。促進“數(shù)字人”在數(shù)字營銷、在線培訓(xùn),、電商直播,、影音娛樂等多場景應(yīng)用。（市商務(wù)委,、市衛(wèi)生健康委,、市文化旅游委、市體育局,、市民政局,、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責分工負責）

20．促進綠色轉(zhuǎn)型融合消費,。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),。深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，擴大可循環(huán)包裝應(yīng)用場景,，推動可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；圏c應(yīng)用。推動實施綠色低碳服務(wù)標準,、認證,、標識體系,。加快推動綠色低碳先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。（市生態(tài)環(huán)境局,、重慶郵政管理局,、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,、市科技局按職責分工負責）

三,、保障措施

（一）建立工作推進機制。將促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展工作納入重慶國際消費中心城市培育建設(shè)范圍,，統(tǒng)籌推進服務(wù)消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)引育,、場景打造、活動組織,、政策保障等工作,。市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要對照本實施方案細化工作舉措,，明確年度目標,，形成工作清單。

（二）完善財政金融支持政策,。用好財政專項資金,，加快推動服務(wù)消費發(fā)展。建立財政資金促進服務(wù)消費的評估機制,。提升服務(wù)消費領(lǐng)域企業(yè)融資便利度和可獲得性,。增加金融保險產(chǎn)品供給，支持社交電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等新個體經(jīng)濟發(fā)展,。

（三）加強服務(wù)消費統(tǒng)計監(jiān)測。建立服務(wù)消費統(tǒng)計體系,，全面客觀反映服務(wù)消費規(guī)模,、結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。加強對服務(wù)消費政策的分析研究,，準確把握服務(wù)消費發(fā)展趨勢,、結(jié)構(gòu)變化情況，及時,、科學(xué)完善促進服務(wù)消費的政策措施,。

（四）優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境。在服務(wù)消費領(lǐng)域推出一批標桿化服務(wù)標準,，加強新型服務(wù)消費業(yè)態(tài)和標準研究,，構(gòu)建高水平“重慶服務(wù)”標準體系。健全服務(wù)消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護機制,，提升消費者獲得感和滿意度,。