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近日,，市政府印發(fā)了《重慶市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2025〕5號，以下簡稱《方案》）,，為方便社會公眾全面了解《方案》,，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一,、制定背景及過程

2024年7月29日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）（以下簡稱《意見》），對服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出全面,、系統(tǒng)的部署,，是今后一個(gè)時(shí)期我國服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件,?！兑庖姟穱@挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力,、培育壯大新型消費(fèi),、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,、強(qiáng)化政策保障等6個(gè)方面,，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《意見》出臺后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo),、分管副市長等相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示,，要求分項(xiàng)細(xì)化，加強(qiáng)對接,，會同相關(guān)市級部門認(rèn)真落實(shí),，盡快落地。為貫徹落實(shí)好國發(fā)〔2024〕18號文件,、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神和有關(guān)工作要求,，市商務(wù)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、會議和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，積極借鑒上海,、廣東、四川等地促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,，會同市級有關(guān)部門共同擬定了我市《促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（送審稿）》〔以下簡稱《方案（送審稿）》〕,，已多次征求有關(guān)市級部門、區(qū)縣,、有關(guān)商協(xié)會意見，完成了社會公開征求意見,。

制定過程中,，充分結(jié)合市政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的實(shí)施意見》《關(guān)于培育發(fā)展“巴渝新消費(fèi)”的實(shí)施意見》等系列文件，市領(lǐng)導(dǎo)多次召集市級有關(guān)部門,、重點(diǎn)區(qū)縣,、企業(yè)、行業(yè)專家等進(jìn)行充分討論,，并召開重慶國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行審議,，綜合各方意見建議后最終形成了本文件。

二,、發(fā)展目標(biāo)

到2027年,，在服務(wù)消費(fèi)各領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)，服務(wù)零售額占社會消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額的比重超過40%,。到2035年,，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質(zhì)、創(chuàng)新型,、數(shù)字化,、融合化服務(wù)消費(fèi)新體系，服務(wù)零售額占社會消費(fèi)商品和服務(wù)零售總額的比重超過45%,。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

從12個(gè)方面提出了20條促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。

一是推動餐飲住宿消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)國際美食名城,。打造國際友城美食聚集區(qū),；培育名菜、名宴,、名廚,、名店、名企,、名街等,，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家；傳承發(fā)揚(yáng)渝菜烹飪技藝和飲食文化,，擴(kuò)大“渝味360碗”影響力,；推動重慶火鍋、重慶小面等特色美食“出渝”“出?！?。提升住宿消費(fèi)水平。提升住宿服務(wù)品質(zhì)和涉外服務(wù)水平,，培育發(fā)展一批中高端酒店,；支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅、康養(yǎng),、研學(xué)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。

二是提升家政服務(wù)消費(fèi)品質(zhì)。引進(jìn)和培育一批家政服務(wù)品牌,，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展,。深化家政服務(wù)勞務(wù)對接，指導(dǎo)高等院校開設(shè)家政服務(wù)類專業(yè),。推動“渝悅·數(shù)智家政”建設(shè),。促進(jìn)家政服務(wù)與養(yǎng)老、育幼,、助餐等深度融合,。

三是豐富養(yǎng)老托育服務(wù)供給。積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務(wù),。推進(jìn)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質(zhì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)租賃服務(wù),。

四是提升文旅消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。提升文旅服務(wù)消費(fèi)能級,。建設(shè)世界級都市休閑旅游圈,，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強(qiáng)中國長江三峽國際黃金旅游帶，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌,。豐富文旅服務(wù)消費(fèi)供給,。打造“紅色三巖”（紅巖村、曾家?guī)r,、虎頭巖）品牌,，建設(shè)紅色旅游高地。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作,，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力,。

五是增強(qiáng)體育服務(wù)消費(fèi)帶動力。積極申辦國際國內(nèi)高水平賽事,，打造品牌體育賽事,。高質(zhì)量辦好“一帶一路”田徑邀請賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內(nèi)比賽,。以登山,、漂流、馬拉松等項(xiàng)目為基礎(chǔ),，打造國際國內(nèi)戶外運(yùn)動品牌賽事活動,。

六是推動健康服務(wù)消費(fèi)高品質(zhì)發(fā)展。豐富康復(fù)服務(wù)消費(fèi)供給,。支持社會力量舉辦康復(fù)醫(yī)院,，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。開拓中醫(yī)藥健康消費(fèi)新模式,。支持建設(shè)中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),，舉辦中醫(yī)藥文化集市,、夜市等活動。打造高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)消費(fèi)品牌,。

七是構(gòu)建信息服務(wù)消費(fèi)生態(tài)圈,。推進(jìn)信息消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加快建設(shè)以骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、算力基礎(chǔ)設(shè)施,、人工智能服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,、量子計(jì)算云平臺等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,。促進(jìn)信息服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品研發(fā)。支持在智能化教育教學(xué),、自動駕駛等領(lǐng)域構(gòu)建示范應(yīng)用場景,。

八是強(qiáng)化金融服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品創(chuàng)新。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新開發(fā)力度。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務(wù)消費(fèi)各領(lǐng)域提供差異化貸款產(chǎn)品,。推動保險(xiǎn)與醫(yī)院,、醫(yī)保、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)開放共享與綜合利用,，提升參保理賠便利度和服務(wù)體驗(yàn),。

九是發(fā)展多層次教育服務(wù)消費(fèi)體系。積極開展非學(xué)歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè),。支持高等院校加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng),，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

十是優(yōu)化居住服務(wù)消費(fèi)供給,。完善居住消費(fèi)設(shè)施布局,。推動建設(shè)高品質(zhì)生活服務(wù)圈，統(tǒng)籌布局教育,、文化,、體育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,。落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。支持住房租賃市場發(fā)展,。大力培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，打造住房租賃經(jīng)營品牌,。

十一是創(chuàng)新交通服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容,。提升交通服務(wù)消費(fèi)能級。拓展公路,、內(nèi)河郵輪港口與城市交通服務(wù)消費(fèi),，配套餐飲住宿服務(wù)消費(fèi)。創(chuàng)新交通復(fù)合式消費(fèi)場景,，完善立體換乘,、汽車租賃等服務(wù)內(nèi)容。推出與“240小時(shí)過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線,、優(yōu)惠套票,，吸引中轉(zhuǎn)客流。優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系,。加快補(bǔ)齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,，健全末端共同配送體系。

十二是打造融合化服務(wù)消費(fèi)場景,。促進(jìn)數(shù)字化融合消費(fèi),。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)等在健康,、養(yǎng)老,、家政、文旅,、體育等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型融合消費(fèi),。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)。深入推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大可循環(huán)包裝應(yīng)用場景,。

四,、保障措施

一是建立工作推進(jìn)機(jī)制,。將促進(jìn)我市服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制納入重慶國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)范圍,。市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要對照本實(shí)施方案細(xì)化工作舉措,，明確年度目標(biāo),，形成工作清單。

二是完善財(cái)政金融支持政策,。用好財(cái)政專項(xiàng)資金,，加快推動服務(wù)消費(fèi)發(fā)展。建立財(cái)政資金促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的評估機(jī)制,。提升服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)融資便利度和可獲得性,。增加金融保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，支持社交電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

三是加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)體系,，全面客觀反映服務(wù)消費(fèi)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。加強(qiáng)對服務(wù)消費(fèi)政策的分析研究,，準(zhǔn)確把握服務(wù)消費(fèi)發(fā)展趨勢、結(jié)構(gòu)變化情況,，及時(shí),、科學(xué)完善促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的政策措施。

四是優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境,。推出一批標(biāo)桿化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)新型服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建高水平“重慶服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)體系,。健全服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，提升消費(fèi)者獲得感和滿意度,。