近日,，市政府印發(fā)了《重慶市促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（渝府發(fā)〔2025〕5號，以下簡稱《方案》）,，為方便社會公眾全面了解《方案》,，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。
問：《方案》是我市首次專門就服務(wù)消費發(fā)展作出系統(tǒng)全面部署的政策文件,，可謂舉措豐富,、干貨滿滿,。能否具體介紹一下《方案》制定背景及過程,？
答：2024年7月29日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）（以下簡稱《意見》）,，對服務(wù)消費發(fā)展作出全面、系統(tǒng)的部署,，是今后一個時期我國服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的重要指導性,、綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟穱@挖掘基礎(chǔ)型消費潛力,、激發(fā)改善型消費活力、培育壯大新型消費,、增強服務(wù)消費動能,、優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境、強化政策保障等6個方面,，提出了20項重點任務(wù),。
《意見》出臺后，市政府主要領(lǐng)導,、分管副市長等相關(guān)市領(lǐng)導分別作出批示,，要求分項細化，加強對接,，會同相關(guān)市級部門認真落實,，盡快落地。為貫徹落實好國發(fā)〔2024〕18號文件,、市領(lǐng)導批示精神和有關(guān)工作要求,，市商務(wù)委在認真學習文件、會議和市領(lǐng)導批示精神,，積極借鑒上海,、廣東、四川等地促進服務(wù)消費的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,，會同市級有關(guān)部門共同擬定了我市《促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案（送審稿）》〔以下簡稱《方案（送審稿）》〕,，已多次征求有關(guān)市級部門、區(qū)縣,、有關(guān)商協(xié)會意見,，完成了社會公開征求意見。
制定過程中,，充分結(jié)合市政府辦公廳《關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的實施意見》《關(guān)于培育發(fā)展“巴渝新消費”的實施意見》等系列文件，市領(lǐng)導多次召集市級有關(guān)部門,、重點區(qū)縣,、企業(yè)、行業(yè)專家等進行充分討論,，并召開重慶國際消費中心城市培育建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議進行審議,，綜合各方意見建議后最終形成了本文件。
問：現(xiàn)階段我國服務(wù)消費相對于商品消費來說，尚處于起步發(fā)展階段,，為促進我市服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展,，《方案》提出了怎樣的發(fā)展目標呢？
答：政策文件的制定,，除了明確方向路徑外,，也要確定相應(yīng)的工作目標?！斗桨浮诽岢?，到2027年，在服務(wù)消費各領(lǐng)域形成一批新增長點,，服務(wù)零售額占社會消費商品和服務(wù)零售總額的比重超過40%,。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質(zhì),、創(chuàng)新型,、數(shù)字化、融合化服務(wù)消費新體系,，服務(wù)零售額占社會消費商品和服務(wù)零售總額的比重超過45%,。
問：當前，我國正處在服務(wù)消費較快增長階段,，服務(wù)消費成為居民消費的重要增量來源,。請問《方案》為促進養(yǎng)老、育幼,、文旅,、家政等服務(wù)消費重點領(lǐng)域發(fā)展部署了哪些工作？
答：為擴大餐飲住宿,、養(yǎng)老托育,、文旅體育、健康和信息等重點領(lǐng)域服務(wù)消費,，結(jié)合市級有關(guān)部門和單位職能,，主要從12個方面提出了20條促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。
一是推動餐飲住宿消費高質(zhì)量發(fā)展,。建設(shè)國際美食名城,。打造國際友城美食聚集區(qū)；培育名菜,、名宴,、名廚、名店,、名企,、名街等,，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家；傳承發(fā)揚渝菜烹飪技藝和飲食文化,，擴大“渝味360碗”影響力,；推動重慶火鍋、重慶小面等特色美食“出渝”“出?！?。提升住宿消費水平。提升住宿服務(wù)品質(zhì)和涉外服務(wù)水平,，培育發(fā)展一批中高端酒店,；支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅、康養(yǎng),、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。
二是提升家政服務(wù)消費品質(zhì)。引進和培育一批家政服務(wù)品牌,，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展,。深化家政服務(wù)勞務(wù)對接，指導高等院校開設(shè)家政服務(wù)類專業(yè),。推動“渝悅·數(shù)智家政”建設(shè),。促進家政服務(wù)與養(yǎng)老、育幼,、助餐等深度融合,。
三是豐富養(yǎng)老托育服務(wù)供給。積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務(wù),。推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質(zhì)化養(yǎng)老機構(gòu),。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)租賃服務(wù),。
四是提升文旅消費擴容提質(zhì)。提升文旅服務(wù)消費能級,。建設(shè)世界級都市休閑旅游圈,，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶,，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌,。豐富文旅服務(wù)消費供給。打造“紅色三巖”（紅巖村,、曾家?guī)r,、虎頭巖）品牌，建設(shè)紅色旅游高地,。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作,，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力。
五是增強體育服務(wù)消費帶動力,。積極申辦國際國內(nèi)高水平賽事,，打造品牌體育賽事。高質(zhì)量辦好“一帶一路”田徑邀請賽,、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內(nèi)比賽,。以登山、漂流,、馬拉松等項目為基礎(chǔ),，打造國際國內(nèi)戶外運動品牌賽事活動。
六是推動健康服務(wù)消費高品質(zhì)發(fā)展,。豐富康復服務(wù)消費供給,。支持社會力量舉辦康復醫(yī)院，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復護理機構(gòu),。開拓中醫(yī)藥健康消費新模式,。支持建設(shè)中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),，舉辦中醫(yī)藥文化集市,、夜市等活動。打造高品質(zhì)醫(yī)療服務(wù)消費品牌,。
七是構(gòu)建信息服務(wù)消費生態(tài)圈,。推進信息消費基礎(chǔ)設(shè)施改造升級。加快建設(shè)以骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、算力基礎(chǔ)設(shè)施,、人工智能服務(wù)平臺、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施,、量子計算云平臺等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,。促進信息服務(wù)消費產(chǎn)品研發(fā)。支持在智能化教育教學,、自動駕駛等領(lǐng)域構(gòu)建示范應(yīng)用場景,。
問：《方案》提出要著力提升服務(wù)品質(zhì)，豐富消費場景,，優(yōu)化消費環(huán)境,，以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費的內(nèi)生動能，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。請問,，在金融、教育,、居住,、交通和融合化服務(wù)消費場景方面,，主要有哪些舉措呢？
答：一是強化金融服務(wù)消費產(chǎn)品創(chuàng)新,。加大金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新開發(fā)力度,。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務(wù)消費各領(lǐng)域提供差異化貸款產(chǎn)品。推動保險與醫(yī)院,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)開放共享與綜合利用，提升參保理賠便利度和服務(wù)體驗,。
二是發(fā)展多層次教育服務(wù)消費體系,。積極開展非學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設(shè)。支持高等院校加強服務(wù)消費重點領(lǐng)域相關(guān)學科專業(yè)的人才培養(yǎng),，推進產(chǎn)學研合作,。
三是優(yōu)化居住服務(wù)消費供給。完善居住消費設(shè)施布局,。推動建設(shè)高品質(zhì)生活服務(wù)圈,，統(tǒng)籌布局教育、文化,、體育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施,。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施相關(guān)標準和管理要求,。支持住房租賃市場發(fā)展。大力培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè),，打造住房租賃經(jīng)營品牌。
四是創(chuàng)新交通服務(wù)消費內(nèi)容,。提升交通服務(wù)消費能級,。拓展公路、內(nèi)河郵輪港口與城市交通服務(wù)消費,，配套餐飲住宿服務(wù)消費,。創(chuàng)新交通復合式消費場景，完善立體換乘,、汽車租賃等服務(wù)內(nèi)容,。推出與“240小時過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線、優(yōu)惠套票,，吸引中轉(zhuǎn)客流,。優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系。加快補齊農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施短板，健全末端共同配送體系,。
五是打造融合化服務(wù)消費場景,。促進數(shù)字化融合消費。加強物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、大數(shù)據(jù)等在健康、養(yǎng)老,、家政、文旅,、體育等服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。促進綠色轉(zhuǎn)型融合消費。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),。深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型,，擴大可循環(huán)包裝應(yīng)用場景。
問：《方案》出臺這些重點舉措后,，怎樣來保障這些工作任務(wù)和目標的實現(xiàn)呢,？
答：我們將從四個方面來做好落實保障工作。一是建立工作推進機制,。將促進我市服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展工作推進機制納入重慶國際消費中心城市培育建設(shè)范圍,。市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要對照本實施方案細化工作舉措,，明確年度目標,，形成工作清單。
二是完善財政金融支持政策,。用好財政專項資金,，加快推動服務(wù)消費發(fā)展。建立財政資金促進服務(wù)消費的評估機制,。提升服務(wù)消費領(lǐng)域企業(yè)融資便利度和可獲得性,。增加金融保險產(chǎn)品供給，支持社交電商,、網(wǎng)絡(luò)直播等新個體經(jīng)濟發(fā)展,。
三是加強服務(wù)消費統(tǒng)計監(jiān)測。建立服務(wù)消費統(tǒng)計體系,，全面客觀反映服務(wù)消費規(guī)模,、結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。加強對服務(wù)消費政策的分析研究,，準確把握服務(wù)消費發(fā)展趨勢,、結(jié)構(gòu)變化情況，及時,、科學完善促進服務(wù)消費的政策措施,。
四是優(yōu)化服務(wù)消費環(huán)境,。推出一批標桿化服務(wù)標準，加強新型服務(wù)消費業(yè)態(tài)和標準研究,，構(gòu)建高水平“重慶服務(wù)”標準體系,。健全服務(wù)消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護機制，提升消費者獲得感和滿意度,。
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