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重慶市人民政府關于

印發(fā)《重慶市促進服務消費高質量發(fā)展

實施方案》的通知

渝府發(fā)〔2025〕5號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府,，市政府各部門，有關單位：

現將《重慶市促進服務消費高質量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府????????

2025年3月2日????????

（此件公開發(fā)布）

重慶市促進服務消費高質量發(fā)展實施方案

為認真貫徹《國務院關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號），促進我市服務消費高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

一,、發(fā)展目標

到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點,，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過40%,。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質,、創(chuàng)新型,、數字化、融合化服務消費新體系,，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過45%,。

二、重點任務

（一）推動餐飲住宿消費高質量發(fā)展

1．建設國際美食名城,。支持國際國內美食市場主體來渝發(fā)展,，打造國際友城美食聚集區(qū)。培育名菜,、名宴,、名廚、名店,、名企,、名街等，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家,。傳承發(fā)揚渝菜烹飪技藝和飲食文化,，擴大“渝味360碗”影響力。推動重慶火鍋,、重慶小面等“出渝”“出?！薄３掷m(xù)開展“光盤行動”,，反對餐飲浪費,。（市商務委,、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2．提升住宿消費水平,。支持國際國內住宿業(yè)市場主體來渝發(fā)展。提升住宿服務品質和涉外服務水平,，培育發(fā)展一批中高端酒店,。支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅、康養(yǎng),、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。加快“研學旅行管理一件事”建設。（市商務委,、市文化旅游委,、市教委按職責分工負責）

（二）提升家政服務消費品質

3．促進家政服務業(yè)融合發(fā)展。引進和培育一批家政服務品牌,，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展,。深化家政服務勞務對接，指導高等院校開設家政服務類專業(yè),。推動“渝悅·數智家政”建設,。促進家政服務與養(yǎng)老、育幼,、助餐等深度融合,。（市商務委、市發(fā)展改革委,、市教委,、市人力社保局、市民政局按職責分工負責）

（三）豐富養(yǎng)老托育服務供給

4．積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務,。推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動,，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質化養(yǎng)老機構,。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務和社區(qū)租賃服務,，推動養(yǎng)老、托育機構用水,、用電,、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。（市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局,、重慶金融監(jiān)管局按職責分工負責）

（四）推動文旅消費擴容提質

5．提升文旅服務消費能級,。建設世界級都市休閑旅游圈,，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶,，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌,。實施旅游景區(qū)提升行動，深化“景區(qū)擁堵處置一件事”快速響應機制,。加快建設“巴蜀文化旅游走廊”,，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等系列文旅活動。（市文化旅游委負責）

6．豐富文旅服務消費供給,。打造“紅色三巖”（紅巖村,、曾家?guī)r、虎頭巖）品牌,，建設紅色旅游高地,。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力,。優(yōu)化營業(yè)性演出審批程序,，大力培育戲劇節(jié)、音樂節(jié),、演唱會等品牌,；迭代升級大型旅游演藝，探索“演出+旅游”新模式,。加強國家文化和旅游消費示范試點城市建設,，推動夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。持續(xù)舉辦重慶文化旅游惠民消費季,、國際光影藝術節(jié)等特色活動,。（市文化旅游委負責）

（五）增強體育服務消費帶動力

7．大力發(fā)展體育服務消費。積極申辦國際國內高水平賽事,，打造品牌體育賽事,。高質量辦好“一帶一路”田徑邀請賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內比賽,。以登山,、漂流、馬拉松等項目為基礎,，打造國際國內戶外運動品牌賽事活動,。大力發(fā)展虛擬體育、電子競技,、無人機大賽等新業(yè)態(tài),。支持舉辦群眾性體育賽事，豐富親子體育教培產業(yè)形態(tài)。開展市級體育消費試點城區(qū)建設,，創(chuàng)建國家體育消費試點城市,，辦好“跟著賽事去旅行”等系列活動。（市體育局,、市教委按職責分工負責）

（六）推動健康服務消費高品質發(fā)展

8．拓展康復服務消費供給,。支持社會力量舉辦康復醫(yī)院，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復護理機構,，鼓勵有條件的醫(yī)療機構通過“互聯(lián)網+”,、家庭病床、上門巡診等方式延伸康復服務內容,。（市衛(wèi)生健康委負責）

9．開拓中醫(yī)藥健康消費新模式。支持建設中醫(yī)藥特色康復中心,，開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生,、食療等健康產品，開展“中醫(yī)藥+”產品的標準制定,、技術合作及科研成果轉化,。支持建設中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn),，舉辦中醫(yī)藥文化集市,、夜市等活動。（市衛(wèi)生健康委,、市中醫(yī)藥管理局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

10．打造高品質醫(yī)療服務消費品牌。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務,、學科建設,、人才培養(yǎng)等合作，形成優(yōu)質品牌醫(yī)療服務聚集地,。支持開展腫瘤,、口腔、神經,、骨科等領域的高品質醫(yī)療服務,。鼓勵在醫(yī)療服務中使用創(chuàng)新藥械，提供高品質,、多樣化和創(chuàng)新性醫(yī)療服務,。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（七）構建信息服務消費生態(tài)圈

11．推進信息消費基礎設施改造升級,。加快建設以骨干網絡設施,、算力基礎設施、人工智能服務平臺,、區(qū)塊鏈基礎設施,、量子計算云平臺等為代表的新型信息基礎設施,。（市大數據發(fā)展局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）

12．促進信息服務消費產品研發(fā),。鼓勵企業(yè)圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發(fā)投入力度,，打造人工智能大模型、元宇宙,、區(qū)塊鏈等融合示范應用場景,。支持在智能化教育教學、自動駕駛等領域構建示范應用場景,。（市經濟信息委,、市科技局、市人力社保局,、市教委,、市交通運輸委按職責分工負責）

（八）強化金融服務消費產品創(chuàng)新

13．加大金融產品和服務創(chuàng)新開發(fā)力度。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務消費各領域提供差異化貸款產品,。創(chuàng)設金融消費品牌,，開展金融支持消費系列活動。促進城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康險發(fā)展,。推動保險與醫(yī)院,、醫(yī)保、醫(yī)藥等數據開放共享與綜合利用,，提升參保理賠便利度和服務體驗,。（重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行,、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)保局按職責分工負責）

（九）發(fā)展多層次教育服務消費體系

14．積極開展非學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設。支持高等院校加強服務消費重點領域相關學科專業(yè)的人才培養(yǎng),，推進產學研合作,，支持建設技術技能人才實訓基地。支持高校加強產教融合,、校企合作,，成立面向現代服務業(yè)的市域產教聯(lián)合體。優(yōu)化學科專業(yè)布局,，推進相關學科專業(yè)提檔升級,，加強人才培養(yǎng)。（市教委負責）

（十）優(yōu)化居住服務消費供給

15．完善居住消費設施布局,。推動建設高品質生活服務圈,，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等公共服務設施。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務設施相關標準和管理要求,。（市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局、市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市商務委按職責分工負責）

16．支持住房租賃市場發(fā)展。大力培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè),，打造住房租賃經營品牌。用好住房租賃服務平臺,，全面推行住房租賃合同網簽備案,。支持住房租賃企業(yè)托管個人閑散房源裝修改造用作租賃住房經營。推動租賃住房者在落戶,、子女教育等方面享受公共服務，切實保障適齡兒童,、少年就學權益,。（市住房城鄉(xiāng)建委、市教委,、市公安局,、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（十一）創(chuàng)新交通服務消費內容

17．提升交通服務消費能級。拓展公路,、內河郵輪港口與城市交通服務消費場景,，配套餐飲住宿服務消費設施。創(chuàng)新交通復合式消費場景,，完善立體換乘,、汽車租賃等服務內容。推出與“240小時過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線,、優(yōu)惠套票,，吸引中轉客流。（市交通運輸委,、市文化旅游委,、重慶鐵路辦事處按職責分工負責）

18．優(yōu)化農村寄遞物流體系。加快補齊農村寄遞物流基礎設施短板,，健全末端共同配送體系,，統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務站、快遞服務站和智能收投服務終端等快遞服務設施設備建設，更好滿足農村居民生產生活和消費需求,。（重慶郵政管理局,、市交通運輸委、市商務委,、市農業(yè)農村委按職責分工負責）

（十二）打造融合化服務消費場景

19．促進數字化融合消費,。加強物聯(lián)網、人工智能,、大數據等在健康,、養(yǎng)老、家政,、文旅,、體育等服務領域應用。支持游戲,、漫畫等網絡文化IP的高質量開發(fā)和內容的高水平轉化,。促進“數字人”在數字營銷、在線培訓,、電商直播,、影音娛樂等多場景應用。（市商務委,、市衛(wèi)生健康委,、市文化旅游委、市體育局,、市民政局,、市經濟信息委、市大數據發(fā)展局按職責分工負責）

20．促進綠色轉型融合消費,。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設,。深入推進快遞包裝綠色轉型，擴大可循環(huán)包裝應用場景,，推動可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；圏c應用。推動實施綠色低碳服務標準,、認證,、標識體系。加快推動綠色低碳先進技術研發(fā)和應用示范,。（市生態(tài)環(huán)境局,、重慶郵政管理局、市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管局,、市科技局按職責分工負責）

三,、保障措施

（一）建立工作推進機制。將促進服務消費高質量發(fā)展工作納入重慶國際消費中心城市培育建設范圍,，統(tǒng)籌推進服務消費相關產業(yè)引育,、場景打造、活動組織,、政策保障等工作,。市級有關部門、各區(qū)縣政府要對照本實施方案細化工作舉措,，明確年度目標,，形成工作清單。

（二）完善財政金融支持政策,。用好財政專項資金,，加快推動服務消費發(fā)展。建立財政資金促進服務消費的評估機制,。提升服務消費領域企業(yè)融資便利度和可獲得性,。增加金融保險產品供給，支持社交電商,、網絡直播等新個體經濟發(fā)展,。

（三）加強服務消費統(tǒng)計監(jiān)測。建立服務消費統(tǒng)計體系,，全面客觀反映服務消費規(guī)模,、結構及發(fā)展速度。加強對服務消費政策的分析研究,，準確把握服務消費發(fā)展趨勢,、結構變化情況,，及時,、科學完善促進服務消費的政策措施。

（四）優(yōu)化服務消費環(huán)境,。在服務消費領域推出一批標桿化服務標準,，加強新型服務消費業(yè)態(tài)和標準研究，構建高水平“重慶服務”標準體系,。健全服務消費領域消費者權益保護機制,，提升消費者獲得感和滿意度。