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我市近日印發(fā)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》（渝府發(fā)〔2024〕18號(hào)）,，提出6個(gè)部分32項(xiàng)具體舉措任務(wù),，明確現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)工程,。

《行動(dòng)方案》提出,，到2027年,，我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%，基本形成20個(gè)百億級(jí)規(guī)模、具備較強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的總體目標(biāo),，培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家的總體目標(biāo),。

“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加入了‘現(xiàn)代’二字,，更加注重向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，更加凸顯現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù),、經(jīng)營(yíng)理念,、商業(yè)模式、服務(wù)業(yè)態(tài),?！笔芯C合經(jīng)濟(jì)研究院總經(jīng)濟(jì)師、研究員余貴玲分析,，“現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈邁向高端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本途徑,。”

為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新方面,，《行動(dòng)方案》提出重點(diǎn)發(fā)展科技研發(fā)服務(wù),、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè),、智能運(yùn)維服務(wù),、低碳環(huán)保服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等6個(gè)與制造業(yè)聯(lián)系緊密,、體現(xiàn)創(chuàng)新型服務(wù)張力的行業(yè)領(lǐng)域,。

為增強(qiáng)研發(fā)服務(wù)能力，提出加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局,，深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng),，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、中試熟化,、創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)500家,。

為培育全鏈條工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,，提出推進(jìn)全球設(shè)計(jì)之都建設(shè)，實(shí)施國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,、工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育工程,，構(gòu)建“設(shè)、研、產(chǎn),、銷(xiāo)”綜合設(shè)計(jì)服務(wù)生態(tài)體系,，集聚工業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)500家以上。

為加快打造千億級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)集群,，提出突出培育市場(chǎng)主體,，謀劃布局軟件與信息服務(wù)、新能源,、前沿新材料等領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)能力,，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到1100億元。

為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)維修向智能運(yùn)維服務(wù)業(yè)升級(jí),，提出聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)實(shí)施模擬運(yùn)行,、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、維修維護(hù)等全生命周期管理重點(diǎn)項(xiàng)目,，在有條件的綜保區(qū)積極拓展數(shù)控機(jī)床,、通信設(shè)備等保稅維修業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取落地“境內(nèi)進(jìn),、出境外”保稅維修新業(yè)務(wù),，培育高端智能運(yùn)維服務(wù)企業(yè)50家左右。

為推動(dòng)低碳環(huán)保服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，提出大力發(fā)展節(jié)能減排投融資等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系,，加快發(fā)展綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等先進(jìn)制造技術(shù),，建成10個(gè)綠色分揀中心,。為提升工程技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合能力，提出著力引進(jìn)一批工程設(shè)計(jì),、勘察測(cè)繪,、咨詢(xún)服務(wù)等建筑業(yè)上游企業(yè)，培育壯大投資咨詢(xún),、設(shè)計(jì),、勘察、造價(jià),、監(jiān)理,、招標(biāo)代理等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全過(guò)程工程咨詢(xún)骨干企業(yè)達(dá)到50家,。

在加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面,，提出重點(diǎn)發(fā)展總集成總承包服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù),、產(chǎn)業(yè)電商服務(wù),、軟件信息服務(wù),、數(shù)字資源服務(wù)等5個(gè)跨界融合特點(diǎn)突出的行業(yè)領(lǐng)域。

為培育發(fā)展總集成總承包服務(wù)業(yè),，提出加快培育一批總集成總承包服務(wù)提供商,，加快推進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用示范，拓展應(yīng)用場(chǎng)景和領(lǐng)域,，新培育總集成總承包服務(wù)企業(yè)10家,。

為創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)，提出引導(dǎo)物流,、快遞服務(wù)融入制造業(yè)采購(gòu),、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ),、分銷(xiāo),、配送等環(huán)節(jié)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)建設(shè)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”,，建設(shè)10家鏈網(wǎng)平臺(tái)工廠,。

為融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)電商服務(wù)業(yè)，提出集聚一批直播孵化公司和主播達(dá)人,，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式,，招引進(jìn)口型國(guó)際供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)、出口型第三方平臺(tái)企業(yè),，打造12個(gè)具有一定規(guī)模的跨境電商產(chǎn)業(yè)園,。

為提質(zhì)發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè),，提出深入實(shí)施“滿(mǎn)天星”行動(dòng)計(jì)劃,，加快“啟明星”“北斗星”企業(yè)培育，推進(jìn)軟件人才“超級(jí)工廠”建設(shè),，新增軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)上萬(wàn)家,。為拓展數(shù)據(jù)資源服務(wù)業(yè)態(tài)，提出培育數(shù)據(jù)要素型企業(yè),、行業(yè)性產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)商,、數(shù)據(jù)流通服務(wù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，大力發(fā)展數(shù)字游戲,、影視動(dòng)漫等數(shù)字內(nèi)容新業(yè)態(tài)，數(shù)據(jù)資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模邁上新臺(tái)階,。

為優(yōu)化提升功能性服務(wù)支撐,，方案提出重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性金融服務(wù)、現(xiàn)代化物流業(yè),、商務(wù)會(huì)展服務(wù),、人力資源服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù),、法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,。

為提升生產(chǎn)性金融服務(wù)業(yè)水平，提出大力實(shí)施“智融惠暢”工程,，推動(dòng)區(qū)域性,、功能性總部在渝落地，引導(dǎo)耐心資本重點(diǎn)支持初創(chuàng)期,、成長(zhǎng)期生產(chǎn)制造類(lèi)企業(yè),，力爭(zhēng)金融業(yè)增加值達(dá)到3800億元。

為加快完善現(xiàn)代化物流業(yè)體系,，提出完善“五型”國(guó)家物流樞紐功能,，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化內(nèi)培外引提升物流市場(chǎng)主體實(shí)力,，吸引上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)重慶,，新增A級(jí)物流企業(yè)20家。為大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展服務(wù)業(yè),，提出大力引進(jìn)全球性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，培育一批商務(wù)服務(wù)業(yè)知名品牌，加快建設(shè)國(guó)際會(huì)展名城,，進(jìn)入U(xiǎn)FI（國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)）認(rèn)證的機(jī)構(gòu)數(shù)量超過(guò)5家,。

為集聚發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，提出壯大獵頭,、人才測(cè)評(píng),、人才尋訪職業(yè)中介服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)性,、專(zhuān)業(yè)性人才市場(chǎng),，開(kāi)發(fā)一批高質(zhì)量技能培訓(xùn)項(xiàng)目，人力資源服務(wù)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1500億元,。

為培育壯大生產(chǎn)性租賃服務(wù)業(yè),，鼓勵(lì)融資租賃公司在渝以發(fā)債、貸款等方式進(jìn)行融資,，發(fā)展集成電路,、航運(yùn)、影視設(shè)備,、綠色租賃,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)租賃等特色租賃新業(yè)態(tài)，培育20家具有一定影響力的實(shí)物租賃企業(yè),。

為提升會(huì)計(jì)審計(jì)稅務(wù)服務(wù)業(yè)質(zhì)量,，提出壯大會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量和規(guī)模,，培育高水平稅務(wù)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市具有證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所35家,。

為拓展法律和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè),，提出培育一批中國(guó)一流的國(guó)際律師事務(wù)所和專(zhuān)業(yè)精品所、優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，100人以上律師事務(wù)所約20家,。

為全面賦能生產(chǎn)性服務(wù)和服務(wù)型制造，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，提出實(shí)施數(shù)字賦能提升工程和產(chǎn)業(yè)深度融合工程，加快建設(shè)西部數(shù)據(jù)交易中心,，網(wǎng)絡(luò),、算力、流通,、安全基礎(chǔ)設(shè)施,，可信數(shù)據(jù)空間，打造“數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸”等典型應(yīng)用場(chǎng)景,，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等,。

為培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體,，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作，提出實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育工程和開(kāi)放合作拓展工程,，內(nèi)育外引,、梯度培養(yǎng)，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展,，培育一批“重慶服務(wù)品牌”,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家服務(wù)外包示范城市，積極對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際規(guī)則,，深化渝新合作、渝港合作,，加強(qiáng)與RCEP成員合作,，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

為推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,，引導(dǎo)各區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展,，提出實(shí)施平臺(tái)載體支撐工程和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程，著力打造一批百億級(jí)規(guī)模,、具備較強(qiáng)行業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚焦區(qū),，打造一批特色“星級(jí)”樓宇,，實(shí)現(xiàn)“上下樓”就是“上下游”，圍繞各區(qū)域制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求,，繪制全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)地圖,，引導(dǎo)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能錯(cuò)位等,。

為更好地發(fā)揮吸納就業(yè)作用,，補(bǔ)齊高端專(zhuān)業(yè)人才匱乏短板，提出實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程和人才體系驅(qū)動(dòng)工程,，大力發(fā)展法律,、會(huì)計(jì)等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)貼等政策,，提供多樣化就業(yè)機(jī)會(huì),，通過(guò)“揭榜掛帥”“揭榜招賢”等方式引進(jìn)高層次人才，創(chuàng)新組建實(shí)體化運(yùn)行的市域產(chǎn)教聯(lián)合體等,。

為確?！缎袆?dòng)方案》落實(shí)落地，系統(tǒng)還提出實(shí)施強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化政策激勵(lì),、強(qiáng)化用地保障、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,、健全統(tǒng)計(jì)體系,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境六項(xiàng)保障措施。

“目前,，市政府已經(jīng)建立了現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,，并新設(shè)立市級(jí)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，將對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè),、項(xiàng)目,、平臺(tái)載體和創(chuàng)新集聚示范區(qū)給予支持?！笔邪l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門(mén)研究制定現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和集聚區(qū)管理辦法。

市級(jí)相關(guān)部門(mén)將結(jié)合實(shí)際情況建立本行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)發(fā)展工作專(zhuān)班或?qū)ｍ?xiàng)小組,，謀劃一批專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、專(zhuān)項(xiàng)政策、專(zhuān)項(xiàng)舉措,，或者對(duì)前幾年已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策文件進(jìn)行評(píng)估修訂,，形成我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“1+N”政策體系，合力推動(dòng)全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)支撐,。