《重慶市提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)方案(2025—2027年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》),,經(jīng)市委,、市政府同意,,于4月18日正式印發(fā),。為便于社會(huì)公眾理解和各級(jí)各部門執(zhí)行,,現(xiàn)就《行動(dòng)方案》相關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一,、行動(dòng)方案的出臺(tái)背景
農(nóng)村飲水安全事關(guān)民生福祉,,是農(nóng)村群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的民生大事。習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村飲水安全工作,,把農(nóng)村飲水安全作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志,在考察調(diào)研中多次深入實(shí)地察看農(nóng)村群眾飲水安全情況,,多次作出重要指示批示,、提出明確要求。市委,、市政府高度重視,,2024年11月,部署謀劃實(shí)施提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),。市水利局快速響應(yīng),,牽頭起草《行動(dòng)方案》,分別于2025年3月17日市政府第52次常務(wù)會(huì)議和3月28日市委常委會(huì)第138次會(huì)議審議通過,。
我市出臺(tái)《行動(dòng)方案》,,主要有三重考量:這是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程。保障農(nóng)村飲水安全是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志,。習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署,為我們提供了思想武器和根本遵循,,需要我們深入領(lǐng)會(huì),、對(duì)標(biāo)落實(shí)。這是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵舉措,。因地制宜實(shí)施農(nóng)村規(guī)?;┧こ蹋苿?dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通一體化發(fā)展,,破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題,,需要我們系統(tǒng)梳理、全面落實(shí),。這是順應(yīng)人民群眾美好生活新期待的具體實(shí)踐,。農(nóng)村供水保障體系有待健全,化解特殊干旱年份飲水困難能力不強(qiáng),,不能滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要,,影響甚至制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要我們認(rèn)真研判,、逐項(xiàng)破解,。
二、行動(dòng)方案的主要內(nèi)容
《行動(dòng)方案》共4部分正文和4個(gè)附件,。
第一部分,,總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,按照城鄉(xiāng)融合,、分類施策、建管并重的原則,,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,、集中供水規(guī)模化,、小型供水規(guī)范化建設(shè),,全面推行農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管,,提升農(nóng)村飲水保障服務(wù)能力,,確保農(nóng)村居民長(zhǎng)期穩(wěn)定喝上“放心水”。到2027年,,有效解決特殊干旱年份整村連片缺水問題,,基本解決抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)村地區(qū)飲水問題,大幅提升農(nóng)村飲水質(zhì)量,,惠及農(nóng)村居民500萬人,。特殊干旱年份因旱缺水人口控制在2‰以內(nèi),,重點(diǎn)水源工程覆蓋率達(dá)90.8%,規(guī)模化水廠覆蓋率達(dá)72.5%,自來水普及率達(dá)95%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管,。
第二部分,,重點(diǎn)任務(wù)。共7項(xiàng):一是水源提升行動(dòng),,綜合采取優(yōu)質(zhì)水源置換,、新建蓄引提(調(diào))水工程、水源連通等措施,,建設(shè)水源提升工程611處,,著力解決水源調(diào)蓄調(diào)配能力不足、易旱區(qū)域時(shí)節(jié)性缺水等問題,。二是水廠提升行動(dòng),,加快農(nóng)村水廠規(guī)模化,、規(guī)范化建設(shè),,擴(kuò)大覆蓋范圍,建設(shè)水廠提升工程1480處,,著力解決農(nóng)村供水水廠布局不科學(xué),、制水能力不足、工藝落后等問題,。三是管網(wǎng)提升行動(dòng),,合理布設(shè)供水管網(wǎng)及調(diào)壓站、調(diào)節(jié)池等附屬設(shè)施,,加快老舊供水管網(wǎng)改造,,建設(shè)管道長(zhǎng)度2.57萬公里,著力解決管網(wǎng)輸配水能力不足,、管網(wǎng)老化破損等問題,。四是水質(zhì)提升行動(dòng),強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),,配套完善集中供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備,,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),完成376處集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定,,配套1489套集中供水工程凈化設(shè)施,、1625套消毒設(shè)備,提升25個(gè)區(qū)縣水利部門水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,,著力解決水源水質(zhì)不穩(wěn)定,、凈化消毒設(shè)施設(shè)備不完善等問題。五是數(shù)字能力提升行動(dòng),建成“政務(wù)·農(nóng)村供水保障”子應(yīng)用,,規(guī)模化水廠全面實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè),,著力解決農(nóng)村供水工程態(tài)勢(shì)感知能力不足,、監(jiān)管服務(wù)效能不高等問題。六是管理能力提升行動(dòng),,38個(gè)區(qū)縣全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水縣域統(tǒng)管,,1020處千人供水工程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,著力解決農(nóng)村飲水管理專業(yè)化程度不高,、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不健全等問題,。七是應(yīng)急能力提升行動(dòng),建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制,,提升農(nóng)村飲水風(fēng)險(xiǎn)事件的預(yù)報(bào),、預(yù)警、預(yù)演,、預(yù)案能力,,建設(shè)農(nóng)村飲水應(yīng)急能力提升工程174個(gè),著力解決應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害或突發(fā)事件預(yù)測(cè)能力不足,、處置機(jī)制不健全等問題,。
第三部分,政策措施,。共5項(xiàng):一是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,,建立項(xiàng)目清單,統(tǒng)籌推進(jìn),,分年度有序?qū)嵤?,閉環(huán)管理;二是建立縣域統(tǒng)管機(jī)制,,明確行業(yè)管理主體和縣域統(tǒng)管主體,,推動(dòng)農(nóng)村集中供水工程專業(yè)化管護(hù)全覆蓋;三是加強(qiáng)供水價(jià)格管理,,合理確定農(nóng)村供水價(jià)格,,強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收,促進(jìn)工程可持續(xù)運(yùn)營(yíng),;四是優(yōu)化資金補(bǔ)貼機(jī)制,,建立農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼機(jī)制,用好市級(jí)以上維修養(yǎng)護(hù)資金,,強(qiáng)化老舊供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù),;五是完善企業(yè)考核機(jī)制,,建立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和行業(yè)監(jiān)督管理跨部門協(xié)作考核機(jī)制,。
第四部分,,組織保障。共3項(xiàng):一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,建立健全提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,,構(gòu)筑市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣負(fù)責(zé),、鎮(zhèn)村協(xié)同,、企業(yè)抓落實(shí)的工作責(zé)任體系,解決專項(xiàng)行動(dòng)工作中的重點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問題;二是強(qiáng)化資金保障,,用好地方政府專項(xiàng)債券,,充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入,;三是嚴(yán)格監(jiān)督評(píng)價(jià),,建立專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況通報(bào)制度,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià),,強(qiáng)化工作調(diào)度和監(jiān)督檢查,,確保專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。
附件部分,,共4項(xiàng):一是通過梳理核心業(yè)務(wù),,預(yù)測(cè)未來三年工作進(jìn)程,列出了重點(diǎn)水源工程覆蓋率,、規(guī)?;畯S覆蓋率、自來水普及率,、規(guī)?;畯S在線監(jiān)測(cè)率、縣域統(tǒng)管率和規(guī)?;畯S及千人供水工程應(yīng)急備用水源配備率等6項(xiàng)量化目標(biāo)指標(biāo),。二是清單化明確有關(guān)區(qū)縣水源、水廠,、管網(wǎng),、水質(zhì)、數(shù)字能力,、管理能力,、應(yīng)急能力等7個(gè)方面的具體任務(wù),。三是事項(xiàng)化列出未來三年的年度任務(wù)。四是對(duì)有關(guān)專業(yè)名詞作了解釋,。
以上就是《行動(dòng)方案》總體目標(biāo),、總體任務(wù)和總體要求等方面的主要內(nèi)容。下一步,,市水利局將牽頭推動(dòng)《行動(dòng)方案》各項(xiàng)工作部署落地落實(shí),,為加快建設(shè)“六區(qū)一高地”,、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶新篇章提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
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