為深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,、依法立法,，《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市人民政府2025年立法工作計(jì)劃〉的通知》（渝府辦發(fā)〔2025〕11號(hào)）（以下簡稱《計(jì)劃》）于3月2日正式印發(fā)實(shí)施。為方便社會(huì)公眾廣泛知曉立法工作計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容,，現(xiàn)作如下解讀：
一,、起草背景及過程
2025年市政府立法工作計(jì)劃的編制堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆二中,、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央政法工作會(huì)議精神，按照市委六屆五次,、六次全會(huì)部署,，緊扣市委、市政府中心工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，為推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)再上新臺(tái)階提供有力法治保障,。
市司法局于2024年7月啟動(dòng)立法計(jì)劃編制工作：一是堅(jiān)持開門立法，廣泛征集項(xiàng)目,。向市級(jí)各部門,、各區(qū)縣（自治縣）政府、有關(guān)單位以及社會(huì)公眾公開征集立法建議項(xiàng)目,。二是匯集民意民智,，凝聚最大共識(shí)。組織召開立項(xiàng)論證會(huì),，赴西南政法大學(xué)立法研究院調(diào)研論證,，充分征求并吸納有關(guān)單位和相關(guān)專家的意見建議。三是堅(jiān)持服務(wù)大局,，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,。聚焦全市改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，精選一批亟需立法解決,、各方意見一致,、立法條件成熟的項(xiàng)目，并與市人大常委會(huì)立法計(jì)劃,、法規(guī)規(guī)章清理工作,、改革任務(wù)推進(jìn)要求有效銜接,。《計(jì)劃》列入立法項(xiàng)目129件,，其中審議項(xiàng)目16件,、預(yù)備項(xiàng)目54件、調(diào)研項(xiàng)目59件,。
二,、主要內(nèi)容
《計(jì)劃》牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新,、除險(xiǎn)固安,、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，圍繞做實(shí)“兩大定位”,、發(fā)揮“三個(gè)作用”,，建設(shè)“六個(gè)區(qū)”，主要內(nèi)容如下：
（一）圍繞服務(wù)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，列入制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例,、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法等，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,；
（二）圍繞服務(wù)內(nèi)陸開放國際合作引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，列入推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作中心建設(shè)條例,、推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)條例等,，完善對(duì)外貿(mào)易規(guī)則體系，助力擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,；
（三）圍繞服務(wù)全面深化改革先行區(qū)建設(shè),，列入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例、民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等,，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字重慶建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，推動(dòng)各領(lǐng)域改革相互促進(jìn)、系統(tǒng)集成,；
（四）圍繞服務(wù)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)建設(shè),，列入城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理辦法、涉企行政檢查辦法等,，完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制,，以數(shù)字賦能提升超大城市現(xiàn)代化治理水平；
（五）圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),，列入巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)辦法,、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展條例等，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度,，推進(jìn)建成全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范樣板,；
（六）圍繞服務(wù)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，列入金佛山國家大氣本底站保護(hù)辦法,、水生生物保護(hù)條例等,，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)綠色發(fā)展,。
此外,，《計(jì)劃》列入就業(yè)促進(jìn)條例、養(yǎng)老服務(wù)條例等,，健全多層次社會(huì)保障體系,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
三,、下一步工作安排
堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，加快推進(jìn)保障國家重大戰(zhàn)略落地,、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),、超大城市治理、改革攻堅(jiān)突破等重要方面立法,；加快推進(jìn)涉及重大體制調(diào)整,、重大制度改革等方面法規(guī)規(guī)章的修改；加快推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法,，努力以高質(zhì)量立法推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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