| 索引號 ： | 11500000009275780L/2025-00027 | 主題分類 ： | 公安,、安全,、司法、法制 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) ： | 成文日期 ： | 2025-03-02 | 發(fā)布日期 ： | 2025-03-06 | |||
| 標(biāo)題 ： | 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府2025年立法工作計(jì)劃》的通知 | ||||||
| 發(fā)文字號 ： | 渝府辦發(fā)〔2025〕11號 | 有 效 性 ： | |||||
| 索引號 ： | 11500000009275780L/2025-00027 |
| 主題分類 ： | 公安,、安全,、司法、法制 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) ： | |
| 成文日期 ： | 2025-03-02 |
| 發(fā)布日期 ： | 2025-03-06 |
| 標(biāo)題 ： | 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府2025年立法工作計(jì)劃》的通知 |
| 發(fā)文字號 ： | 渝府辦發(fā)〔2025〕11號 |
重慶市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《重慶市人民政府
2025年立法工作計(jì)劃》的通知
渝府辦發(fā)〔2025〕11號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：
《重慶市人民政府2025年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并提出如下工作要求，請一并貫徹落實(shí),。
一,、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保立法工作的正確政治方向
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入踐行習(xí)近平法治思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會議精神和全國司法廳（局）長會議精神,，按照市委六屆五次、六次全會部署,，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿立法工作全過程,、各方面，確保黨的路線,、方針,、政策得到全面貫徹和執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大立法事項(xiàng)請示報(bào)告制度,，確保立法工作始終沿著正確政治方向前行,。加強(qiáng)政府立法風(fēng)險(xiǎn)研判，做好立法前風(fēng)險(xiǎn)績效評估,，按要求開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評估,、公平競爭審查等各項(xiàng)評估審查工作,，統(tǒng)籌把握好立法節(jié)奏，努力實(shí)現(xiàn)政府立法政治效果,、法律效果,、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
二,、聚焦立法重點(diǎn),，更好服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
突出穩(wěn)進(jìn)增效、改革創(chuàng)新,、除險(xiǎn)固安,、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)大局,，圍繞推進(jìn)“六區(qū)一高地”建設(shè)等重點(diǎn)工作加強(qiáng)立法供給,。加快推進(jìn)涉及重大體制調(diào)整,、重大制度改革等法規(guī)規(guī)章的修改，主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,。善于通過科學(xué)立法解決新問題,，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域創(chuàng)制性立法,，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì),、人工智能,、大數(shù)據(jù)等方面的立法，打造一批具有重慶辨識度的立法標(biāo)志性成果,，為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)提供有力的法治保障,。
三、健全工作機(jī)制,，不斷提高立法質(zhì)效
注重立法的系統(tǒng)性,、前瞻性、針對性和實(shí)效性,，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合立法資源。深化公眾參與機(jī)制,，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),，豐富和拓展公眾有序參與立法的途徑。加強(qiáng)立法智囊和智庫建設(shè),，發(fā)揮專業(yè)人才力量,，強(qiáng)化立法工作智力支撐。持續(xù)加強(qiáng)行政立法全生命周期管理,，深入開展政府規(guī)章實(shí)施一年效果評議,，推動立法工作體制機(jī)制系統(tǒng)性重塑，不斷提升立法工作規(guī)范化,、科學(xué)化,、精細(xì)化水平。
四,、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，優(yōu)質(zhì)高效執(zhí)行立法工作計(jì)劃
市政府各部門和有關(guān)單位要高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)工作責(zé)任,，制定工作方案，嚴(yán)格按照立法程序開展調(diào)研、論證,、評估等工作,，立法有關(guān)重要工作和重大變化須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意后實(shí)施。各起草單位要做好立法全過程宣傳解讀,，更好推動將立法的過程轉(zhuǎn)化為普及法律知識,、弘揚(yáng)法治精神的過程，廣泛凝聚立法共識,。對于立法過程中的重大爭議和分歧,，起草責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將重要問題,、重大分歧解決在起草階段,，并按照規(guī)定時(shí)限將送審稿報(bào)市政府審查，報(bào)送前按程序與市司法局溝通銜接,。市司法局要進(jìn)一步規(guī)范政府立法工作程序,，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度，定期跟蹤掌握立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況,，做好立法進(jìn)度管理和立法績效考核,，對進(jìn)度滯后、質(zhì)量不佳的立法項(xiàng)目及時(shí)督辦或報(bào)市政府予以通報(bào),，強(qiáng)化立法計(jì)劃剛性約束,，確保2025年立法工作計(jì)劃高質(zhì)量完成。
根據(jù)國家和我市相關(guān)要求開展的地方性法規(guī),、政府規(guī)章的清理工作,，由相關(guān)責(zé)任單位按照《重慶市政府規(guī)章管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2025年3月2日
（此件公開發(fā)布）
重慶市人民政府2025年立法工作計(jì)劃
一,、地方性法規(guī)（共計(jì)85件,，包括審議項(xiàng)目12件，預(yù)備項(xiàng)目31件,，調(diào)研項(xiàng)目42件）
（一）審議項(xiàng)目12件（制定10件,，修訂2件）
|
序號 |
項(xiàng) ???目 |
起草單位 |
提案 機(jī)關(guān) |
市政府常務(wù)會議審議時(shí)間 |
市人大常委會會議審議時(shí)間 |
|
1 |
重慶市檔案條例（制定） |
市檔案局 |
市政府 |
2月 |
3月 |
|
2 |
重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
4月 |
5月 |
|
3 |
重慶市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例（制定） |
市地方金融局 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
4 |
重慶市水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例（修訂） |
市交通運(yùn)輸委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
5 |
重慶市實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》辦法（制定） |
市教委 |
市政府 |
6月 |
7月 |
|
6 |
重慶市城市管線條例（修訂） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
7 |
重慶市平安建設(shè)條例（制定） |
市委政法委 |
市政府 |
8月 |
9月 |
|
8 |
重慶市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例（制定） |
市發(fā)展改革委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
|
9 |
重慶市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（制定） |
市科技局 |
市政府 |
10月 |
11月 |
|
10 |
重慶市養(yǎng)老服務(wù)條例（制定） |
市民政局 |
市政府 |
10月 |
11月 |
|
11 |
重慶市火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例（制定） |
市商務(wù)委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
|
12 |
重慶市農(nóng)村公路條例（制定） |
市交通運(yùn)輸委 |
市政府 |
10月 |
11月 |
（二）預(yù)備項(xiàng)目31件（制定22件，修訂9件）
|
序號 |
項(xiàng) ???目 |
起草單位 |
提案 機(jī)關(guān) |
|
1 |
重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法（制定） |
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
市政府 |
|
2 |
重慶市推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)條例（制定） |
市司法局 |
市政府 |
|
3 |
重慶市推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)合作中心建設(shè)條例（制定） |
市商務(wù)委 |
市政府 |
|
4 |
重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
市政府 |
|
5 |
重慶市促進(jìn)人工智能技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用管理?xiàng)l例（制定） |
市科技局,、市經(jīng)濟(jì)信息委 |
市政府 |
|
6 |
重慶市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（制定） |
市發(fā)展改革委 |
市政府 |
|
7 |
重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例（修訂） |
市發(fā)展改革委 |
市政府 |
|
8 |
重慶市水資源管理?xiàng)l例（修訂） |
市水利局 |
市政府 |
|
9 |
重慶市校園及周邊安全管理辦法（制定） |
市教委 |
市政府 |
|
10 |
重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例（修訂） |
市應(yīng)急管理局 |
市政府 |
|
11 |
重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（修訂） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
|
12 |
重慶市居民生活用水電氣價(jià)格監(jiān)督管理辦法（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
|
13 |
重慶市糧食安全保障條例（制定） |
市糧食和儲備局 |
市政府 |
|
14 |
重慶市青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例（制定） |
團(tuán)市委 |
市政府 |
|
15 |
重慶市公園管理?xiàng)l例（修訂） |
市城市管理局 |
市政府 |
|
16 |
重慶市古蜀道保護(hù)條例（制定） |
市文化旅游委 |
市政府 |
|
17 |
重慶市行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例（修訂） |
市發(fā)展改革委 |
市政府 |
|
18 |
重慶市學(xué)前教育條例（制定） |
市教委 |
市政府 |
|
19 |
重慶市種子條例（制定） |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市林業(yè)局 |
市政府 |
|
20 |
重慶市城市更新條例（制定） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
市政府 |
|
21 |
重慶市節(jié)約用水條例（制定） |
市水利局 |
市政府 |
|
22 |
重慶市新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障條例（制定） |
市人力社保局 |
市政府 |
|
23 |
重慶市成品油流通管理?xiàng)l例（制定） |
市商務(wù)委 |
市政府 |
|
24 |
重慶市退役軍人保障條例（制定） |
市退役軍人事務(wù)局 |
市政府 |
|
25 |
重慶市軍事設(shè)施保護(hù)條例（制定） |
市國防動員辦（市人民防空辦） |
市政府 |
|
26 |
重慶市遺體和人體器官捐獻(xiàn)條例（修訂） |
市衛(wèi)生健康委,、市紅十字會 |
市政府 |
|
27 |
重慶市預(yù)防控制性病艾滋病條例（修訂） |
市疾控局 |
市政府 |
|
28 |
重慶市食品安全數(shù)字化管理?xiàng)l例（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
|
29 |
重慶市地理標(biāo)志條例（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
|
30 |
重慶市檢驗(yàn)檢測條例（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
市政府 |
|
31 |
重慶市野生動物保護(hù)規(guī)定（修訂） |
市林業(yè)局 |
市政府 |
（三）調(diào)研項(xiàng)目42件（制定20件,，修訂21件，修正1件）
|
序號 |
項(xiàng) ???目 |
調(diào)研單位 |
|
1 |
重慶市實(shí)施《中華人民共和國城市居民委員會組織法》辦法（制定） |
市委社會工作部 |
|
2 |
重慶市實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法（修訂） |
市委社會工作部 |
|
3 |
重慶市志愿服務(wù)條例（修正） |
市委社會工作部 |
|
4 |
重慶市數(shù)據(jù)安全管理辦法（制定） |
市委國安辦 |
|
5 |
重慶市網(wǎng)絡(luò)安全條例（制定） |
市網(wǎng)信辦 |
|
6 |
重慶市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例（修訂） |
市公安局 |
|
7 |
重慶市水生生物保護(hù)條例（制定） |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
|
8 |
重慶市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)條例（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
|
9 |
重慶市終身教育促進(jìn)條例（制定） |
市教委 |
|
10 |
重慶市兒童青少年近視預(yù)防控制條例（制定） |
市教委,、市衛(wèi)生健康委 |
|
11 |
重慶市實(shí)施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法（制定） |
市公安局 |
|
12 |
重慶市道路交通安全條例（修訂） |
市公安局 |
|
13 |
重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例（修訂） |
市司法局 |
|
14 |
重慶市殯葬管理?xiàng)l例（修訂） |
市民政局 |
|
15 |
重慶市勞動保障監(jiān)察條例（修訂） |
市人力社保局 |
|
16 |
重慶市就業(yè)促進(jìn)條例（修訂） |
市人力社保局 |
|
17 |
重慶市失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂） |
市人力社保局 |
|
18 |
重慶市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例（修訂） |
市人力社保局 |
|
19 |
重慶市國土空間規(guī)劃條例（制定） |
市規(guī)劃自然資源局 |
|
20 |
重慶市固體廢物污染環(huán)境防治條例（制定） |
市生態(tài)環(huán)境局 |
|
21 |
重慶市建筑垃圾管理?xiàng)l例（制定） |
市城市管理局 |
|
22 |
重慶市土壤污染防治條例（制定） |
市生態(tài)環(huán)境局 |
|
23 |
重慶市城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例（制定） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
|
24 |
重慶市傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)定（制定） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
|
25 |
重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例（修訂） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
|
26 |
重慶市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展條例（制定） |
市商務(wù)委 |
|
27 |
重慶市實(shí)施《中華人民共和國文物保護(hù)法》辦法（修訂） |
市文化旅游委 |
|
28 |
重慶市愛國衛(wèi)生條例（修訂） |
市衛(wèi)生健康委 |
|
29 |
重慶市森林草原防滅火條例（制定） |
市應(yīng)急管理局,、市林業(yè)局 |
|
30 |
重慶市價(jià)格鑒證條例（修訂） |
市發(fā)展改革委 |
|
31 |
重慶市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（修訂） |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
32 |
重慶市醫(yī)療保障條例（制定） |
市醫(yī)保局 |
|
33 |
重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（制定） |
市機(jī)關(guān)事務(wù)局 |
|
34 |
重慶市林地保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂） |
市林業(yè)局 |
|
35 |
重慶市濕地保護(hù)條例（修訂） |
市林業(yè)局 |
|
36 |
重慶市綠化條例（修訂） |
市林業(yè)局 |
|
37 |
重慶市預(yù)防未成年人犯罪條例（制定） |
團(tuán)市委、市委政法委 |
|
38 |
重慶市家庭教育促進(jìn)條例（修訂） |
市婦聯(lián) |
|
39 |
重慶市婦女權(quán)益保障條例（修訂） |
市婦聯(lián) |
|
40 |
重慶市氣象條例（修訂） |
重慶氣象局 |
|
41 |
重慶市防震減災(zāi)條例（修訂） |
重慶地震局 |
|
42 |
重慶市公共法律服務(wù)條例（制定） |
市司法局 |
二、政府規(guī)章（共計(jì)44件,，包括審議項(xiàng)目4件,，預(yù)備項(xiàng)目23件，調(diào)研項(xiàng)目17件）
（一）審議項(xiàng)目4件（制定3件,，修正1件）
|
序號 |
項(xiàng) ???目 |
起草單位 |
市政府常務(wù)會議審議時(shí)間 |
|
1 |
重慶市涉企行政檢查辦法（制定） |
市司法局 |
6月 |
|
2 |
重慶市公路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法（制定） |
市交通運(yùn)輸委 |
7月 |
|
3 |
重慶市城市排水設(shè)施管理辦法（修正） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
8月 |
|
4 |
重慶市電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
11月 |
（二）預(yù)備項(xiàng)目23件（制定17件,，修訂6件）
|
序號 |
項(xiàng) ???目 |
起草單位 |
|
1 |
重慶市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)辦法（制定） |
市委軍民融合辦、市交通運(yùn)輸委 |
|
2 |
重慶市直播電商管理辦法（制定） |
市市場監(jiān)管局,、市網(wǎng)信辦 |
|
3 |
重慶市重點(diǎn)領(lǐng)域感知設(shè)備建設(shè)管理辦法（制定） |
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局 |
|
4 |
重慶市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理辦法（制定） |
市衛(wèi)生健康委 |
|
5 |
重慶市金佛山國家大氣本底站保護(hù)辦法（制定） |
重慶氣象局 |
|
6 |
重慶市公平競爭審查辦法（制定） |
市市場監(jiān)管局 |
|
7 |
重慶市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理辦法（制定） |
市應(yīng)急管理局 |
|
8 |
重慶市青蒿管理與保護(hù)辦法（制定） |
酉陽縣政府 |
|
9 |
重慶市公墓管理辦法（制定） |
市民政局 |
|
10 |
重慶市職工生育保險(xiǎn)辦法（制定） |
市醫(yī)保局 |
|
11 |
重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定（修訂） |
市消防救援局 |
|
12 |
重慶市節(jié)能監(jiān)察辦法（制定） |
市發(fā)展改革委 |
|
13 |
重慶市政務(wù)服務(wù)信用承諾管理辦法（制定） |
市發(fā)展改革委,、市司法局 |
|
14 |
重慶市天然氣使用及設(shè)施安全管理辦法（修訂） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
|
15 |
重慶市預(yù)制菜發(fā)展促進(jìn)辦法（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委、市市場監(jiān)管局,、梁平區(qū)政府 |
|
16 |
重慶市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法（修訂） |
市司法局 |
|
17 |
重慶市行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理辦法（制定） |
市司法局 |
|
18 |
重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂） |
市規(guī)劃自然資源局 |
|
19 |
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法（修訂） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
|
20 |
重慶市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
|
21 |
重慶市城市景觀照明管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
|
22 |
重慶市道路運(yùn)輸駕駛員管理辦法（修訂） |
市交通運(yùn)輸委 |
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23 |
重慶市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（制定） |
市應(yīng)急管理局 |
（三）調(diào)研項(xiàng)目17件（制定9件,，修訂8件）
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序號 |
項(xiàng) ???目 |
調(diào)研單位 |
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1 |
重慶市智能制造發(fā)展促進(jìn)辦法（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
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2 |
重慶市巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)辦法（制定） |
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 |
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3 |
重慶市幸福河湖建設(shè)促進(jìn)辦法（制定） |
市水利局 |
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4 |
重慶市城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理辦法（制定） |
市城市管理局 |
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5 |
重慶市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（制定） |
市發(fā)展改革委 |
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6 |
重慶市食鹽管理辦法（制定） |
市經(jīng)濟(jì)信息委 |
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7 |
重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法（修訂） |
市司法局 |
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8 |
重慶市勞動爭議調(diào)解仲裁辦法（修訂） |
市人力社保局 |
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9 |
重慶市地票管理辦法（修訂） |
市規(guī)劃自然資源局 |
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10 |
重慶市農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)使用管理辦法（制定） |
市住房城鄉(xiāng)建委 |
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11 |
重慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（修訂） |
市交通運(yùn)輸委 |
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12 |
重慶市自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法（制定） |
市應(yīng)急管理局 |
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13 |
重慶市石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)管理辦法（制定） |
市能源局 |
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14 |
重慶市社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎勵辦法（修訂） |
市社科聯(lián) |
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15 |
重慶市氣象信息服務(wù)管理辦法（修訂） |
重慶氣象局 |
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16 |
重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（修訂） |
市消防救援局 |
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17 |
重慶市地震安全性評價(jià)管理規(guī)定（修訂） |
重慶地震局 |
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