重慶成都雙核聯動

推進公共服務一體化提質擴面行動方案

為提升重慶成都雙核公共服務一體化水平,，增強成渝兩地（以下簡稱兩地）人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，結合兩地實際，按照川渝公共服務共建共享有關部署,，特制定本方案,。

一、加快兩地公共服務政策標準銜接統(tǒng)一

（一）推動公積金政策融合互通,。通過兩地靈活就業(yè)人員繳存資金無障礙轉移,，提取、貸款權益無差別接續(xù),，實現靈活就業(yè)人員繳存公積金互認互貸,。在兩地共建優(yōu)質服務專窗，實現政策業(yè)務互通,、服務協同,，更好滿足兩地群眾跨區(qū)域公積金辦理需求。（責任單位：重慶市住房城鄉(xiāng)建委,、市住房公積金中心,；成都公積金中心）

（二）推動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認。持續(xù)推進兩地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認,、累計計算,。兩地城鎮(zhèn)職工可根據實際繳費情況和累計年限,，靈活選擇醫(yī)保退休認定地，并在醫(yī)保退休認定地享受退休職工醫(yī)保待遇,。（責任單位：重慶市醫(yī)保局,；成都市醫(yī)保局）

（三）聯動擴大長期護理保險互認范圍。推動兩地長期護理保險評估結論互認適用范圍由重度失能人群擴大至中度失能人群,，實現兩地長期護理保險異地護理服務互認,，共同提升異地居住參保失能人員照護品質。（責任單位：重慶市醫(yī)保局,；成都市醫(yī)保局）

（四）促進養(yǎng)老服務提質升級,。實現高齡津貼本地發(fā)放“免申即享”，開展異地受理高齡津貼申請和審驗,；統(tǒng)一老年人能力評估認定尺度,，聯合編制養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)測指標體系，互派專家參與養(yǎng)老機構等級評定,，實現兩地養(yǎng)老服務地圖查詢功能,。（責任單位：重慶市民政局；成都市民政局）

（五）推動信用報告代替有無違法違規(guī)證明互認,。在兩地企業(yè)申請上市,、掛牌、再融資,、并購重組,、發(fā)行債券等場景中，實現兩地信用報告代替有無違法違規(guī)證明互認,，并逐步將適用場景拓展至行政服務（申請優(yōu)惠政策,、資金支持、評優(yōu)評先,、資格審查,、人員招錄）和商務（招標投標、產權交易）領域,，降低企業(yè)制度性交易成本,。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委；成都市發(fā)展改革委）

（六）發(fā)放稅務“成渝信用修復提示卡”,。聯合開展“線上+線下”涉稅咨詢輔導服務,，主動面向企業(yè)發(fā)放“成渝納稅信用修復提示卡”，為兩地稅費人提供便捷高效的稅費服務,，推動提升兩地納稅人涉稅信用等級,。（責任單位：重慶市稅務局；成都市稅務局）

二,、促進兩地公共服務便利化水平持續(xù)提升

（七）增加兩地門診異地就醫(yī)直接結算病種,。簡化高血壓,、糖尿病、惡性腫瘤放化療,、尿毒癥透析,、器官移植術后抗排異治療等門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結算程序，增加慢性阻塞性肺疾病,、類風濕關節(jié)炎,、冠心病、病毒性肝炎,、強直性脊柱炎5個門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結算病種,。（責任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）

（八）推動高鐵貨運服務提質,。探索推動高鐵和快遞雙網融合,，運用捎帶貨物和專用車廂等運輸方式，共同爭取國鐵集團常態(tài)化開行至重點城市的高鐵貨運列車,，滿足兩地“高鐵急送”服務需求,。（責任單位：重慶市政府口岸物流辦、市交通運輸委,；成都市交通運輸局）

（九）推動“金融+政務”服務平臺聯通,。依法依規(guī)推動成渝地區(qū)個人公積金信息、抵押品信息,、企業(yè)納稅信息等信用信息互認,、互查,，為企業(yè),、群眾異地辦理貸款服務提供便利。（責任單位：人行重慶市分行,，重慶市委金融辦,，重慶市稅務局，重慶市住房公積金中心,；人行四川省分行,，成都市委金融辦、市稅務局,，成都公積金中心）

（十）推進兩地高新區(qū)政務服務線上通辦,。分批在兩地高新區(qū)政務服務中心、園區(qū),、便民服務中心等設置“虛擬綜窗”遠程幫辦點位,，群眾可在任一點位跨層級、跨區(qū)域辦理兩地220個政府服務事項,。（責任單位：西部科學城重慶高新區(qū)管委會,；成都高新區(qū)管委會）

（十一）促進兩地重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),。針對高校畢業(yè)生、農民工等重點群體,，兩地聯合舉辦專場招聘活動,，實現崗位需求信息共享。協同舉辦（參加）創(chuàng)業(yè)大賽,、職業(yè)規(guī)劃大賽等創(chuàng)業(yè)交流活動,，促進兩地重點群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè),。打通兩地“12333”信息互享通道,，實現群眾企業(yè)訴求互轉互通、高效協同辦理,。（責任單位：重慶市人力社保局,；成都市人社局）

（十二）推動人才跨區(qū)域便捷流動。實施兩地檔案存放點互查,、檔案接收和傳遞記載出具相關證明等跨平臺通辦事項,，探索提供流動人員數字人事檔案異地查借閱、政審考察服務,，持續(xù)推進流動人員人事檔案接轉,、查（借）閱“一網通辦”“全程網辦”。（責任單位：重慶市人力社保局,；成都市人社局）

（十三）健全血液聯動保障機制,。打造“血液通道”，健全成渝兩地常態(tài)化血液調劑聯動機制,，實現兩地血液資源互為補充,、關鍵設施互為備份，保障成渝兩地市民用血需求,。聯合設立特殊稀有血型庫,，解決兩地稀有血型人群“用血難”問題。（責任單位：重慶市衛(wèi)生健康委,；成都市衛(wèi)健委）

三,、推動兩地公共服務優(yōu)質資源聯通共享

（十四）加強職業(yè)技能培訓合作。圍繞緊缺型就業(yè)方向,，強化兩地技工院校合作,，共訓共育師資隊伍，共享數字化課程資源,。加強創(chuàng)業(yè)培訓和新業(yè)態(tài)模式從業(yè)人員技能培訓,，兩地共同舉辦跨區(qū)域職業(yè)技能大賽。（責任單位：重慶市人力社保局,；成都市人社局）

（十五）推動兩地職業(yè)教育基地共建共享,。引導重慶西部職教基地與成都國際職教城聯合舉辦線上線下招聘會,、各類職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等,，推進兩地人才交流合作,，促進兩地畢業(yè)生高質量就業(yè)。開展學校結對交流,，遴選一批優(yōu)質職業(yè)學校開展教育管理,、教學教研、實習實訓等方面的交流合作,，進一步提升兩地教育教學水平,。（責任單位：重慶市教委，永川區(qū)政府,；成都市教育局,，金堂縣政府）

（十六）共享共育兩地優(yōu)質旅游資源。持續(xù)開行兩地城區(qū)至兩地周邊旅游景點的直通動車組,，聚焦兩地博物館,、古跡名勝、自然風光,、主題展館等優(yōu)質景區(qū)景點,，打造一批精品旅游線路；運用線上線下渠道加大文旅一卡通推廣力度,，拓展兩地景區(qū),、酒店、餐飲等應用場景,，提升游客旅游體驗感,。（責任單位：重慶市文化旅游委、市交通運輸委,，重慶旅游集團,；成都市文廣旅局,、市交通運輸局,，成都文旅集團）

（十七）協同打造成渝入境游品牌。爭取240小時過境免簽聯動政策獲批,，用好多國互免簽證和單方面試行免簽等政策,，推出“渝進蓉出”“蓉進渝出”入境旅游精品線路，便捷兩地入境人員商務,、旅游往來,。（責任單位：重慶市公安局、市文化旅游委,；成都市公安局,、市文廣旅局）

（十八）提升兩地機票免費改簽服務,。探索推動更多航空公司在重慶江北國際機場、成都天府國際機場和雙流國際機場之間提供“區(qū)域通”服務,，變更始發(fā)機場重新購買機票后,，原購機票可申請全額退款。（責任單位：重慶市政府口岸物流辦,，渝北區(qū)政府,；成都市口岸物流辦，成都東部新區(qū)管委會,、雙流區(qū)政府）

（十九）共享公共文化資源,。兩地聯動舉辦美術作品展、音樂會等文化活動,，開展文藝精品合作創(chuàng)排和巡回展演,。打通成渝數字圖書館，兩地市民可通過電子社?？ǖ卿浌蚕韮傻財底謭D書資源,。（責任單位：重慶市文化旅游委；成都市文廣旅局）

（二十）共促體育事業(yè)聯動發(fā)展,。實施體育人才聯合培養(yǎng)計劃,，兩地聯合舉辦鐵人三項公開賽、足球,、輪滑,、體育舞蹈、田徑以及水上項目等青少年體育交流賽事,。（責任單位：重慶市體育局,；成都市體育局）

成渝兩市發(fā)展改革部門作為共建現代化國際都市推進社會公共政策互聯互通專班牽頭單位，要做好分析研判,、統(tǒng)籌協調等工作,，加強督查指導，確保各項任務落地見效,。成渝兩市相關部門要加強對上銜接和橫向溝通,，暢通協同機制，做到統(tǒng)一謀劃,、一體部署,、相互協作、共同實施,，提高政策的協同性,、適應性、通用性；要及時發(fā)布政策信息和工作成效,，宣傳推廣先進經驗和做法,，提升公眾知曉度、參與度,，切實暢通公眾意見反饋渠道,，努力營造良好社會氛圍。