重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制

促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知

渝府辦發(fā)〔2024〕77號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府,，市政府各部門,，有關(guān)單位：

《重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

重慶市人民政府辦公廳????????

2024年9月30日???????????

（此件公開發(fā)布）

重慶市構(gòu)建分型分類精準培育機制

促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為深入貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于促進個體工商戶發(fā)展的決策部署,，著力構(gòu)建個體工商戶分型分類精準培育機制,，形成個體工商戶梯次培育多元發(fā)展的新格局,，推動個體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，制定本實施方案,。

一,、總體目標

到2029年，全市個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升,，活躍度達到70%,，平均生存周期達到5年，“四新”經(jīng)濟個體工商戶占比達到40%,，累計新增“個轉(zhuǎn)企”2萬戶,，帶動就業(yè)人數(shù)達到580萬人,，經(jīng)營性貸款余額達到3500億元。

二,、構(gòu)建“三型”梯次培育體系

將個體工商戶按照分型標準劃分為生存型,、成長型、發(fā)展型,，實施梯次化培育,、差異化幫扶。

（一）激發(fā)“生存型”個體工商戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

1．構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支持服務體系,。建立個體工商戶注冊登記在線辦,、掌上辦、就近辦,、幫代辦服務體系,。實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，推進創(chuàng)業(yè)稅收政策,、創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策精準直達。打造川渝營商“云地圖”,，提供創(chuàng)業(yè)指導服務,。

2．豐富經(jīng)營場所供給。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、城市更新,、市容環(huán)境治理中，合理預留經(jīng)營場所,，設(shè)置便民服務區(qū)域,。充分盤活利用現(xiàn)有市場、各類園區(qū),、商業(yè)綜合體等閑置場地,，為個體工商戶提供便利經(jīng)營場所。探索“共享門店”新模式,，支持共享同一門店開展經(jīng)營活動,。

3．推進包容審慎監(jiān)管。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,，規(guī)范涉?zhèn)€體工商戶行政檢查,，優(yōu)化各行業(yè)行政處罰裁量基準，落實首違不罰,、輕微免罰等柔性措施,。充分運用提醒、勸告,、建議,、約談等方式引導個體工商戶自覺遵規(guī)守法,。

（二）提升“成長型”個體工商戶持續(xù)經(jīng)營能力

4．搭建用工就業(yè)“供需橋”。依托“渝悅·就業(yè)”打造個體工商戶用工,、求職信息對接平臺,，鼓勵各類人力資源服務機構(gòu)提供有針對性的招聘、勞務外包等服務,。健全完善“即時快招”服務,，精準推送就業(yè)信息。

5．完善融資支持政策制度,。推廣“信易貸·渝惠融”“長江渝融通”等平臺,，推行隨借隨還、無還本續(xù)貸等金融服務,。推動降低銀行賬戶服務費,、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費等費用,。鼓勵引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和社會資金為個體工商戶拓展融資渠道,。

6．構(gòu)建職業(yè)技能提升服務體系。實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”,，開展分層分類培訓。鼓勵職業(yè)院校開展針對性的職業(yè)技能培訓,，支持個體工商戶及雇員參加職業(yè)技能培訓,、評價和職業(yè)技能競賽。及時為符合條件的人才兌現(xiàn)“塔基”人才政策,。

（三）支持“發(fā)展型”個體工商戶轉(zhuǎn)型升級

7．強化質(zhì)量支撐標準引領(lǐng),。打造質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺，綜合運用計量,、標準,、認證認可、檢驗檢測等資源,，提供線上線下融合服務,。引導采用先進的質(zhì)量管理方法，提升質(zhì)量管理水平,。

8．促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,。建立基層知識產(chǎn)權(quán)便民服務點和區(qū)域商標品牌指導站，完善專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制,。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔機制和質(zhì)物處置機制,，拓寬知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)渠道。

9．完善“個轉(zhuǎn)企”培育機制,。鼓勵各區(qū)縣（自治縣,，以下簡稱區(qū)縣）出臺優(yōu)惠政策,，迭代“個轉(zhuǎn)企”轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中,、轉(zhuǎn)后全周期培育機制,，支持個體工商戶采取直接變更登記的方式轉(zhuǎn)型為企業(yè)，沿用原統(tǒng)一社會信用代碼,、名稱字號,、征信記錄及符合法律規(guī)定的后置許可等。

三,、構(gòu)建“名特優(yōu)新”多元培育體系

在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中篩選標注“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”個體工商戶,，優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓,、貸款,、榮譽等方面的政策措施，促進多元化發(fā)展,、示范性引領(lǐng),。

（一）大力培育“名特優(yōu)新”重慶品牌

10．加強品牌建設(shè)指導。實施商標品牌戰(zhàn)略,，打造一批“渝字號”商標品牌和知名小店,。挖掘整理“名特優(yōu)新”個體工商戶故事，多渠道加強宣傳推介,。

11．加大品牌保護力度,。統(tǒng)籌推進商標、字號,、專利等保護工作,，搭建高效便捷的維權(quán)平臺。加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條執(zhí)法,，嚴厲打擊商標侵權(quán),、假冒專利等違法行為。

（二）傳承發(fā)展“名特優(yōu)新”重慶記憶

12．加強傳承保護,。建設(shè)傳統(tǒng)工藝工作站和非遺工坊,，加強對“重慶老字號”及具有川渝特色的傳統(tǒng)手工藝、傳統(tǒng)產(chǎn)品的傳承指導,，培養(yǎng)新一代傳人,、匠人。

13．挖掘文化價值,。鼓勵符合條件的個體工商戶申報非遺工作室,，評選行業(yè)領(lǐng)頭人、技藝帶頭人,、非遺傳承人,。鼓勵將“名特優(yōu)新”個體工商戶融入本地文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，開發(fā)集展示、體驗,、銷售,、娛樂為一體的組合式項目。

（三）積極推動“名特優(yōu)新”集聚發(fā)展

14．促進集群發(fā)展,。各區(qū)縣因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路,、特色街區(qū)、夜市集市等,，培育集體商標,，打造區(qū)域品牌；組建“名特優(yōu)新”聯(lián)盟,，共享發(fā)展資源,。

15．構(gòu)建推廣服務體系。加強技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品設(shè)計,、檢驗檢測、營銷服務等公共服務,，提供技術(shù)幫扶,。在特色商圈、街區(qū)及商業(yè)區(qū)設(shè)立“名特優(yōu)新”展示銷售區(qū),，支持參加消費促進活動,。

（四）持續(xù)提升“名特優(yōu)新”創(chuàng)新動能

16．促進線上線下融合。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供網(wǎng)上經(jīng)營技能培訓,、合規(guī)指導服務。推進“名特優(yōu)新”個體工商戶數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)平臺的共享,，建立“名特優(yōu)新”店鋪標識,，開辟商品專區(qū)、促銷專場,。

17．積極開拓國際市場,。推動有實力的“名特優(yōu)新”個體工商戶“走出去”，融入“一帶一路”,、西部陸海新通道建設(shè),，開展加工和跨境貿(mào)易、勞務合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動,。

四,、實施促進高質(zhì)量發(fā)展“五項賦能”行動

（一）實施降本減負賦能行動

18．優(yōu)化全生命周期服務。打造“渝悅易企辦”服務體系,，豐富“高效辦成一件事”應用場景,。推進“證照聯(lián)辦”改革,，推行高頻證照智能聯(lián)辦和變更、注銷信息跨部門更新應用,。推行跨區(qū)縣遷移多部門協(xié)同辦理和注銷登記一網(wǎng)通辦,。推行年報“多報合一”，實行線上信用修復制度,，符合條件的“免申即修”,。

19．推動降低經(jīng)營成本。全面清理城鎮(zhèn)供水,、供電,、供氣環(huán)節(jié)不合理收費，嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體收費行為,。鼓勵有條件的區(qū)縣出臺個體工商戶用水,、用氣優(yōu)惠政策，引導供水,、供氣企業(yè)降低報裝費用,。加強水電氣價格定價管理、落地執(zhí)行,、管理服務和監(jiān)督評價全鏈條監(jiān)管,。

20．稅收政策應享盡享。全面落實國家關(guān)于扶持個體工商戶發(fā)展的各項稅費優(yōu)惠政策,，簡化申報程序,，對符合條件的及時緩征、減征,、免征相關(guān)稅款,。開展“春雨潤苗”專項行動，提供稅費輔導“開業(yè)第一課”服務,。

21．強化社會保障服務,。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費政策。推動和鼓勵個體工商戶參加社會保險,、繳存住房公積金,，探索提供住房公積金繳存補貼。建立支持購買保險的財政補貼機制,，推行“渝個?！逼栈荼ｋU，增強個體工商戶抵御風險能力,。

（二）實施要素供給賦能行動

22．加強優(yōu)質(zhì)金融服務,。推廣“渝個貸”專屬信用貸款產(chǎn)品，支持金融機構(gòu)根據(jù)信用畫像進行批量授信。引導政府性融資擔保機構(gòu)加大增信服務力度,，力爭降低擔保費率至1%以下,。完善知識產(chǎn)權(quán)快速質(zhì)押融資體系，推廣“知信貸”,。

23．拓展市場有效供給,。支持個體工商戶參與國際消費中心城市建設(shè)、消費品以舊換新行動,、“巴渝新消費”行動,。建立個企協(xié)同發(fā)展機制，依托“渝企零距離”供需對接平臺融入企業(yè)配套服務體系,，探索“企業(yè)+個體工商戶”訂單外包模式,，推動大中型企業(yè)、國有企業(yè)釋放產(chǎn)能,，帶動個體工商戶融入產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈、資金鏈,、創(chuàng)新鏈,。

24．推動優(yōu)勢資源向“守信者”聚集。完善個體工商戶信用評價指標體系,，開展信用綜合評價,。加強信用評價結(jié)果運用，鼓勵政府部門,、群團組織,、行業(yè)協(xié)會等將評價結(jié)果運用于差異化監(jiān)管、政府采購,、典型選樹,、資質(zhì)評定、廣告宣傳等領(lǐng)域,。探索沙盒監(jiān)管,、觸發(fā)式監(jiān)管，建立監(jiān)管預警機制,，實行“無事不擾、觸線即查”,。

（三）實施數(shù)字變革賦能行動

25．推動經(jīng)營數(shù)字化發(fā)展,。支持個體工商戶加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開展線上線下一體化經(jīng)營,。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對個體工商戶開展運營服務培訓,，簡化入駐流程，給予普惠性流量支持和階段性優(yōu)惠政策。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)收費行為,，推動合理定價,、透明收費。

26．建立“免申即享”政策智配機制,。運用個體工商戶服務直通車,、山城有信等公共服務平臺，打造個體工商戶“線上E家”,。建立政策資源池,，建立標簽體系，實現(xiàn)幫扶政策精準推送,、在線兌付,、免申即享。

（四）實施優(yōu)化環(huán)境賦能行動

27．完善市場公平競爭機制,。清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,，加強公平競爭審查，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法,，保障個體工商戶依法平等參與市場競爭。將在政府采購活動中對符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶視同中小企業(yè),，落實預留采購份額、價格評審優(yōu)惠等措施,。

28．創(chuàng)新公益服務供給機制,。探索法律服務集中采購模式，建立線上法律服務機制,。支持公益法律服務團隊為個體工商戶提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務,。聚焦問題易發(fā)領(lǐng)域,，編制合規(guī)經(jīng)營指引，發(fā)布經(jīng)營風險提示,。打造“個體工商戶服務月”品牌,。

29．建立訴求直達快響服務機制。發(fā)揮“民呼我為”等平臺作用和工商聯(lián),、個體私營協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會等橋梁紐帶作用，建立“問情問需”等主動服務機制,，幫助個體工商戶解決實際困難,。

（五）實施黨建統(tǒng)領(lǐng)賦能行動

30．健全黨建統(tǒng)領(lǐng)機制。落實黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系和“兩企三新”黨建部署,，擴大“小個?！秉h組織和基層黨建工作指導站覆蓋面，積極培育黨建品牌,。組織開展最美個體勞動者,、誠信個體工商戶等宣傳活動。加強個體勞動者優(yōu)秀分子培養(yǎng),，推薦參評勞動模范,、五一勞動獎章、三八紅旗手等,，擇優(yōu)推薦作為“兩代表,、一委員”、群團組織代表候選人,。

五,、組織保障

市級有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要高度重視促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展工作,，充分發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用,，清單化、事項化,、閉環(huán)化推進落實,。要總結(jié)提煉最佳實踐案例，建立個體工商戶發(fā)展評價體系,，開展發(fā)展環(huán)境第三方評估,。

附件：

1．個體工商戶發(fā)展預期性指標

2．個體工商戶分型標準

3．“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標準

4．重點任務分解表

附件1

個體工商戶發(fā)展預期性指標

說明：1．個體工商戶活躍度是指正常開展經(jīng)營活動的個體工商戶在總量中的占比。

2．個體工商戶平均生存周期是指注銷的個體工商戶從設(shè)立登記到通過注銷登記退出市場之間的平均時間,。

3．“四新”經(jīng)濟是指以新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式為特征的經(jīng)濟形態(tài),。

4．“個轉(zhuǎn)企”是指個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

附件2

個體工商戶分型標準

個體工商戶分型是將實際開展經(jīng)營活動的個體工商戶,，按照存續(xù)時間,、經(jīng)營狀況、納稅情況,、雇員人數(shù)等指標劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三種類型,，根據(jù)個體工商戶不同發(fā)展階段特點實施有效幫扶的措施。

一,、基本概念

（一）生存型：處于初創(chuàng)階段,，經(jīng)營規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風險能力差,，銷售額或者營業(yè)收入相對較低的個體工商戶,。

（二）成長型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營階段，有少量雇員或者實際繳納過稅款,，有一定銷售額或者營業(yè)收入的個體工商戶,。

（三）發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營規(guī)模較大,，有一定稅收貢獻度或者吸納就業(yè)能力較強,，銷售額或者營業(yè)收入較高，擁有良好商譽的個體工商戶,。

二,、分型原則

個體工商戶分型基于登記注冊、信用監(jiān)管,、稅務,、社保、知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)完成,，在符合全國統(tǒng)一的分型基礎(chǔ)標準前提下,，擴展部門間數(shù)據(jù)共享范圍，歸集更多個體工商戶經(jīng)營信息,，豐富分型標準維度,，使分型結(jié)果更加符合實際、精準科學,。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況,，適時對分型標準進行評估調(diào)整。

三,、判定標準

（一）基礎(chǔ)標準

符合分型條件的個體工商戶應當是登記在冊狀態(tài)（即不含吊銷,、注銷、撤銷狀態(tài)）,，并且上一年度已報送年度報告（當年新成立的個體工商戶,，自動確認符合分型條件）,。同時，不屬于以下情況之一：

1．被市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài),，尚未恢復正常記載狀態(tài)的,；

2．列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，未實施信用修復的,；

3．被稅務部門列為“非正常戶”,，尚未解除的；

4．依據(jù)《市場主體登記管理條例》已辦理歇業(yè)備案,，尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外）,。

對不符合分型基礎(chǔ)標準的個體工商戶，通過合規(guī)指導,、信用修復等途徑,，推動個體工商戶主動消除違法違規(guī)和失信行為，恢復正常經(jīng)營狀態(tài),，納入分型數(shù)據(jù)庫并享受幫扶政策,。

（二）分型標準

1．生存型

符合分型基礎(chǔ)條件但暫不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標準的所有個體工商戶。當年新成立的個體工商戶,，自動劃定為“生存型”,。

2．成長型

成立2年（含）以上，且滿足下列條件之一的個體工商戶：

（1）上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)額為10萬（含）—60萬元（不含）的,；

（2）一年內(nèi)實際繳納過增值稅或者個人所得稅的,；

（3）上一年度有以單位形式為1—3名（含）雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄。

3．發(fā)展型

成立2年（含）以上,，且滿足下列條件之一：

（1）上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)收入在60萬元（含）以上,；

（2）稅務部門登記為一般納稅人；

（3）上一年度有以單位形式為4名（含）以上雇員（含經(jīng)營者本人）繳納社保的記錄,；

（4）擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為商標持有人的商標,，并在經(jīng)營中實際使用的商標；

（5）擁有1件（含）以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為專利權(quán)人的專利,。

四,、分型方式

（一）分型周期

每年7月份年報結(jié)束后進行一次集中分型判定，其他時間結(jié)合注冊登記信息和日常監(jiān)管工作,，依據(jù)分型標準進行實時更新,。對新設(shè)立個體工商戶，設(shè)立完成即納入數(shù)據(jù)庫,；對“個轉(zhuǎn)企”的個體工商戶,，完成轉(zhuǎn)型登記同時同步從數(shù)據(jù)庫中移除。

（二）查詢公示

個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”,，查詢個體工商戶分型標準,，以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果,。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下，并進行標注和公示,。

（三）異議處理

對分型結(jié)果存在異議的,，個體工商戶經(jīng)營者可以通過“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。異議申訴由市市場監(jiān)管局統(tǒng)一進行處理,、回復。符合標準的,，及時調(diào)整分型結(jié)果,，并答復申訴人。

附件3

“名特優(yōu)新”個體工商戶分類標準

“名特優(yōu)新”個體工商戶是對已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明,、誠信經(jīng)營好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶，建立數(shù)據(jù)庫,，進行重點培育的措施,。

一、分類原則

堅持政府主導,、自愿參與,、公正公開的原則。符合標準的個體工商戶,，經(jīng)自主申報并由各區(qū)縣市場監(jiān)管部門確定后,，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶?！懊貎?yōu)新”標注信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下,，并進行公示。

二,、分類標準

（一）基礎(chǔ)標準

“名特優(yōu)新”個體工商戶分類基于分型結(jié)果,，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中產(chǎn)生。

個體工商戶有以下情形之一的,，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：

1．申報或推薦之日前2年內(nèi),，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復的,；

2．個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的,。

（二）評價標準

滿足以下條件之一的，即可申報“名特優(yōu)新”個體工商戶,。

產(chǎn)品和服務質(zhì)量好,、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力,；在縣級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度,；擁有商標品牌且有一定知名度,。

依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待,、餐飲服務,、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務,，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特,，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品,、有機食品,、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。

長期誠信經(jīng)營超過一定年限,；擁有縣級以上人民政府認定的老字號,、非遺工坊,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書,、職業(yè)技能等級證書,、技能榮譽,；經(jīng)營者擁有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并實際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證等,。

率先從事新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式經(jīng)營,，在當?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富,；擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán),；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體,、直播帶貨等活動,，在相關(guān)平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大,，經(jīng)營狀況良好等,。

各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特點、發(fā)展導向和特色產(chǎn)業(yè),，制定具體評價標準,。鼓勵各區(qū)縣制定量化指標體系，增強分類工作的可操作性。

三,、分類方式

（一）分類周期

個體工商戶分類每年定期組織開展1次,，在個體工商戶集中分型判定結(jié)束后進行。當年8月中旬起,，市場監(jiān)管部門在完成個體工商戶分型判定基礎(chǔ)上,，組織開展“名特優(yōu)新”個體工商戶的申報工作。依托“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺）,，完成申報,、推薦、確定,、公示等各項程序,，并于11月底前完成分類標注。次年1月1日起,，確定為“名特優(yōu)新”個體工商戶開始享受相關(guān)支持政策。

（二）數(shù)量比例

“名特優(yōu)新”個體工商戶的數(shù)量一般控制在“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi),。同一自然人在同一區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個個體工商戶的,，只能有一個個體工商戶獲得標注。

（三）分類機制

個體工商戶根據(jù)屬地原則,，登錄培育平臺,，進行自主申報。各區(qū)縣市場監(jiān)管局通過培育平臺進行審核,，經(jīng)走訪核實后,，對符合條件的予以確定。

對有代表性,、亟須進行保護,、具有導向作用的個體工商戶，如老字號,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，可以由區(qū)縣相關(guān)部門推薦,。由部門推薦的,，需要事先征得經(jīng)營者本人同意。

（四）監(jiān)督糾正

各區(qū)縣確定的“名特優(yōu)新”個體工商戶名單,，報市市場監(jiān)管局,。市市場監(jiān)管局可以通過抽查方式進行監(jiān)督，對認為不符合條件的個體工商戶,，可以要求限期補充材料或者取消標注,。

四、有效期和評估確認

“名特優(yōu)新”個體工商戶有效期為3年，以確定時間為準,。有效期內(nèi),，“名特優(yōu)新”個體工商戶應當通過培育平臺，于每年7月底前完成信息報告,。個體工商戶變更經(jīng)營者的,，要在變更后及時報告。市場監(jiān)管部門應當審核信息報告,，并對“名特優(yōu)新”個體工商戶是否繼續(xù)符合基礎(chǔ)標準進行確認,。對已不符合標準的，取消標注,。在分類有效期的最后一年,，由市場監(jiān)管部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進行評估。符合以下情形之一的,，有效期延長3年：

（一）銷售額或者營業(yè)收入,、繳稅、吸納就業(yè)等指標3年內(nèi)有明顯增長的,；

（二）3年內(nèi)獲得過區(qū)縣級以上黨委,、政府表彰獎勵的；

（三）由申報確定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶,。

市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已標注的“名特優(yōu)新”個體工商戶,，在自主申報過程中以欺騙、賄賂等手段隱瞞真實情況,、弄虛作假取得的,，應當撤銷標注。個體工商戶自被撤銷標注之日起5年內(nèi)不得再次申報,。

附件4

重點任務分解表