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重慶市城市管理局

重慶市公安局

重慶市規(guī)劃和自然資源局

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

重慶市交通局

關于印發(fā)重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）的通知

渝城管局發(fā)〔2023〕8號

各區(qū)縣（自治縣）城市管理局,、公安局、規(guī)劃自然資源局,、住房城鄉(xiāng)建委,、交通局，兩江新區(qū),、西部科學城重慶高新區(qū),、萬盛經(jīng)開區(qū)城市管理、公安,、規(guī)劃自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設、交通部門,，各城市供水企業(yè),，有關單位：

為進一步深化重慶市供水接入改革的營商環(huán)境，根據(jù)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《重慶市城市供水節(jié)水條例》,、《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水管道供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕95號）等要求，結合本市城市供水接入實際,，現(xiàn)將制定的《重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案（試行）》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

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2023年10月27日? ??????

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（此件公開發(fā)布）

重慶市進一步深化供水接入改革優(yōu)化

營商環(huán)境實施方案（試行）

為進一步深化重慶市供水接入改革的營商環(huán)境,，根據(jù)《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重慶市城市供水節(jié)水條例》等法規(guī)規(guī)定,、按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕48號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水管道供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質量發(fā)展實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕95號）等部署要求,，結合實際制定本實施方案。

一,、指導思想

深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國令第722號）,，按照國際可比、對標世行,、中國特色的原則,，扎實推進重慶市城市供水接入改革工作，聚焦提高用戶便利度,、獲得感,、滿意度目標，進一步壓縮時限,、優(yōu)化環(huán)節(jié),、簡化審批、協(xié)調聯(lián)動,、加強保障,、落實責任，切實提升城市供水接入效率和服務水平,，為我市營造國際化,、法治化、便利化的營商環(huán)境提供有力支撐,。

二,、適用范圍

本方案適用于全市范圍內城市供水接入口徑為DN200及以下的項目。

三,、工作目標

（一）供水接入環(huán)節(jié),。供水接入環(huán)節(jié)壓縮為2個，即“受理踏勘審核”,、“接入通水”環(huán)節(jié),。

（二）供水接入時限。

1.無需建設外線管道的用戶接入時間不超過4個工作日,，包括“受理踏勘審核”2個工作日,、“接入通水”2個工作日。

2.需要建設外線管道的用戶接入時間不超過8個工作日,，包括“受理踏勘審核”2個工作日,、“接入通水”6個工作日。

（三）供水接入申報材料,。申請供水接入需提交材料精簡為2項：權屬證明,、營業(yè)執(zhí)照。

（四）供水接入費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內,，2021年3月1日前取得國有土地使用權的項目,，其供水接入工程費用按原有政策規(guī)定執(zhí)行。2021年3月1日后取得國有土地使用權的項目,，供水主管道至建筑紅線間的供水接入工程費用不由用戶承擔,。供水接入工程的管廊管溝由政府投資建設，管道由供水企業(yè)投資鋪設,。

四,、辦理流程

（一）受理踏勘審核環(huán)節(jié)。

在“渝快辦”政務服務統(tǒng)一平臺開通水電氣訊聯(lián)合報裝系統(tǒng)的在線受理通道,，實現(xiàn)線上報裝,、一次不跑。各區(qū)縣政務服務大廳開通水電氣訊綜合辦理窗口,，提供線上線下融合服務,。用戶提交申請后，供水企業(yè)在2個工作日內完成受理踏勘審核,，并答復供水方案。（責任單位：市水務集團,、市水投集團,，各區(qū)縣供水企業(yè)；時限：2個工作日）

（二）接入通水環(huán)節(jié),。

1.無需建設外線管道,。行政審批方面，無審批事項,。管道鋪設方面,，供水企業(yè)在2個工作日內完成接入通水。（責任單位：市水務集團,、市水投集團,、各區(qū)縣供水企業(yè)；時限：2個工作日）

2.需要建設外線管道,。行政審批方面,，通過明確3項免于審批和2項告知承諾，進一步提高行政審批效率,，即免于辦理建設工程（臨時）規(guī)劃許可證核發(fā),；免于辦理市政設施建設類審批，但應及時告知主管部門開挖信息,；免于辦理工程建設涉及綠地,、樹木審批（不含永久占綠、遷移古樹名木及古樹后備資源、砍伐樹木）,。涉及跨越,、穿越公路及在公路用地范圍內架設、埋設管線,、電纜等設施,，或者利用公路橋梁、公路隧道,、涵洞鋪設電纜（不破壞公路結構,、不影響設施安全）等設施許可采取告知承諾方式；涉路施工交通安全審查采取告知承諾方式,。（責任單位：規(guī)劃自然資源部門,、城市管理部門、交通部門,、公安交通管理部門）

管廊管溝建設方面,，主動靠前服務，加快建設進度,，工期不超過4個工作日,。建立分段驗收、動態(tài)交付機制,，及時將驗收合格的管廊管溝交付給供水企業(yè),。各土地整治實施單位根據(jù)本地區(qū)實際情況，可以委托相關供水企業(yè)從事管廊管溝建設,，實行先委托后付費的模式,，具體費用以審計結果為準。（責任單位：各區(qū)縣政府,；時限：4個工作日）

管道鋪設方面,，主動靠前服務，供水企業(yè)要加強與管廊管溝建設單位的協(xié)調合作,，用好管廊管溝分段交付的作業(yè)面,，加快管道鋪設進度，工期不超過4個工作日,。供水接入工程的總工期不超過6個工作日,。（責任單位：市水務集團、市水投集團,，各區(qū)縣供水企業(yè),；時限：4個工作日）

3.特殊規(guī)定。供水接入如涉及鐵路,、河流,、高速公路、輸油管、輸變電網(wǎng),、軌道交通,、國防光纜等特殊情況時，應當按照相關規(guī)定進行審批,，其時間不計入總時長,。

五、保障措施

（一）加強組織領導,。市級各相關部門要嚴格落實主體責任,，細化完善相關配套措施，精簡壓縮相關審批流程,，及時更新辦事指南,。各區(qū)縣相關部門要嚴格落實市級工作安排，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內相關工作,。各供水企業(yè)要做好靠前服務,，主動開展工作，對實施告知承諾的項目,，要切實履行主體責任,，嚴格按照承諾事項完善各項工作，確保用戶按時獲得用水,。

（二）完善相關配套政策,。各相關部門單位應當按照本實施辦法的總體要求和時間安排，針對優(yōu)化調整后的工作流程和工作環(huán)節(jié),，及時制定出臺相應的配套政策和操作細則，進一步明確審批的管理流程,、辦結時限,、前置條件，及時更新相應的辦事指南,，編制告知承諾規(guī)范格式,。各區(qū)縣政府要進一步優(yōu)化涉及管線開挖的相關行政許可，進一步壓縮供水接入辦理時間,。

（三）強化信用監(jiān)管,。從重前置審批轉向更加注重事中事后監(jiān)管，推動建立覆蓋用戶,、供水企業(yè)等各類主體和工程建設,、施工、監(jiān)理,、審批等環(huán)節(jié)的行業(yè)信用體系,，發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或者弄虛作假行為的，依法依規(guī)納入信用管理。

（四）強化宣傳引導,。要將加強營商環(huán)境宣傳擺在工作重點位置,，提升重慶優(yōu)化營商環(huán)境供水接入的知曉度和影響力。各區(qū)縣相關部門和單位要在門戶網(wǎng)站,、新媒體平臺等開設“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄,，持續(xù)開展常態(tài)化營商環(huán)境宣傳活動。及時宣傳報道重慶優(yōu)化營商環(huán)境的實踐和成效,，加大對典型案例和先進事跡的宣傳力度,。組織開展政策進園區(qū)、進樓宇的宣傳解讀工作,，通過微視頻,、專題片等方式，加強政策宣傳培訓,。

六,、施行日期

（一）本實施方案自公布之日起30日后試行。

（二）本方案實施后,，《重慶市深化供水接入改革優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法（試行）》（渝城管局發(fā)〔2019〕9號）同時廢止,。

重慶市城市供水辦理接入工作流程圖

1.無需建設外線管道項目流程圖

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2.需要建設外線管道項目流程圖

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