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2018年,，市高法院為規(guī)范執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序有序銜接、提高“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件審判效率,，制定出臺《重慶市高級人民法院關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡化審理的工作規(guī)范》,。該規(guī)定出臺之后，有效促進了全市法院“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件快速高效審結(jié),。2019年,，市高法院在總結(jié)全市法院適用《重慶市高級人民法院關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡化審理的工作規(guī)范》經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國民事訴訟法》等規(guī)定,，結(jié)合全市破產(chǎn)審判工作實際，制定出臺《重慶市高級人民法院關(guān)于破產(chǎn)案件簡化審理的工作規(guī)范》（以下簡稱《簡化審理規(guī)范》）,，通過甄別破產(chǎn)案件類型,，實現(xiàn)破產(chǎn)案件繁簡分流，繁案精審,、簡案快審,，進一步提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。
一,、明確簡化審理案件類型
《簡化審理規(guī)范》明確規(guī)定7種類型的破產(chǎn)案件應(yīng)當進行簡化審理：1.債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單,、財產(chǎn)狀況明晰的；2.債務(wù)人資產(chǎn)總價值不高,、債權(quán)人人數(shù)較少的,；3.債務(wù)人的主要財產(chǎn)、賬冊,、重要文件等滅失,，或者債務(wù)人人員下落不明，未發(fā)現(xiàn)存在大額財產(chǎn)隱匿情形的,；4.債務(wù)人經(jīng)過強制清算,，債權(quán)、債務(wù)明確的,；5.債務(wù)人無財產(chǎn)或者債務(wù)人財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的,；6.執(zhí)行部門依法裁定終結(jié)本次執(zhí)行并移送破產(chǎn)的；7.申請人,、被申請人及其他主要破產(chǎn)參與人協(xié)商一致同意簡化審理的,。除上述七種情形之外，其他適合簡化審理的破產(chǎn)案件，也可以適用簡化審理規(guī)范,。該規(guī)范同時明確規(guī)定了不適宜簡化審理的情形,，包括關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、裁定破產(chǎn)重整,、社會影響重大,，以及其他不宜簡化審理的情形。
二,、明確簡化審理事項
針對破產(chǎn)案件審理的各個環(huán)節(jié),，《簡化審理規(guī)范》分為立案及受理、管理人選任及財產(chǎn)接管,、送達及公告,、債權(quán)申報及債權(quán)人會議、財產(chǎn)調(diào)查及變價,、破產(chǎn)宣告與終結(jié)等六部分分別對簡化審理事項進行了規(guī)定,。在具體制度設(shè)置上，主要通過創(chuàng)新工作機制,，簡化審理流程,，合并工作事項，在法律規(guī)定的范圍和框架內(nèi),，加快法院內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)時間,、提高法院和管理人的工作節(jié)奏，同時兼顧公平與效率,，平等保護債權(quán)人,、債務(wù)人等利害關(guān)系人合法權(quán)益。需要特別注意的是,，對于簡化工作事項,，《重慶市高級人民法院關(guān)于“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡化審理的工作規(guī)范》中未作規(guī)定的以及與《簡化審理規(guī)范》不一致的，按照《簡化審理規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
三,、明確簡化案件審理期限
加快審理進度、縮短審理周期是《簡化審理規(guī)范》的重要規(guī)范目的,?！逗喕瘜徖硪?guī)范》規(guī)定，簡化審理的破產(chǎn)案件應(yīng)當在“破”字號案件立案之日起六個月內(nèi)審結(jié),。因特殊情況需要延長的,，應(yīng)當報分管院長審批，延期最長不超過六個月,。對應(yīng)當簡化審理的破產(chǎn)案件類型中的第3,、4,、5、6四類案件,，應(yīng)當在“破”字號案件立案之日起三個月內(nèi)審結(jié),。因特殊情況需要延長的，經(jīng)分管院長審批,，可以延長三個月,。另外，《簡化審理規(guī)范》規(guī)定破產(chǎn)案件簡化審理情況要納入法院審判執(zhí)行工作評估指標體系予以考核,。
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