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發(fā)布機構(gòu) : | 成文日期 : | 2008-03-30 | 發(fā)布日期 : | 2008-04-02 | |||
標題 : | 重慶市2008年政府信息公開工作年度報告 | ||||||
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成文日期 : | 2008-03-30 |
發(fā)布日期 : | 2008-04-02 |
標題 : | 重慶市2008年政府信息公開工作年度報告 |
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重慶市2008年政府信息公開工作年度報告
? ?根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定,市政府信息公開辦公室編制了2008年度政府信息公開工作報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況,、依申請公開政府信息情況,、政府信息公開的收費及減免情況,、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況,、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進措施等六個部分,。我市政府網(wǎng)站jingzhuikang.com可下載本報告的電子版,。
一,、概述
2008年是《條例》實施的第一年,為切實開展好我市政府信息公開工作,,各地各部門高度重視,,積極采取措施,狠抓工作落實,,使政府信息公開有了一個良好的開局,。
(一)全面部署工作任務。為貫徹落實《條例》精神,,根據(jù)《條例》的規(guī)定和要求,,結(jié)合實際,我市出臺了《重慶市人民政府關于貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》(渝府發(fā)〔2008〕10號),,對積極穩(wěn)妥地推進我市政府信息公開工作進行了具體安排,。4月,,針對我市《條例》實施前準備工作中存在的問題,市政務公開領導小組及時組織召開了全市政府信息公開工作會議,,提出了更加明確的工作任務,,并落實了工作措施。各地各部門相應召開了政府信息公開專題會議,,并結(jié)合實際下發(fā)了貫徹施行《條例》的文件,,為5月1日《條例》的順利實施提供了保障。
(二)健全工作機制,。進一步明確了市政府辦公廳為全市政府信息公開工作的主管部門,,負責推進、指導,、協(xié)調(diào)、檢查全市的政府信息公開工作,。市政務公開領導小組辦公室為市政府信息公開工作機構(gòu),,具體承擔政府信息公開的日常工作。各地各部門切實加強組織領導,,落實政府信息公開的主管部門,、工作機構(gòu)及工作人員。市級有關部門還調(diào)劑編制專門成立了政府信息公開辦公室,,具體負責本行政機關政府信息公開工作開展,。目前,全市已形成了市,、區(qū),、鎮(zhèn)(街道)三級政府信息公開工作網(wǎng)絡。
(三)建立規(guī)章制度,。為規(guī)范政府信息公開各個環(huán)節(jié)的工作,,我市及時建立了《重慶市政府信息主動公開制度》、《重慶市政府信息公開保密審查制度》,、《重慶市政府信息依申請公開制度》,、《重慶市政府信息公開工作年度報告制度》,并以《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)政府信息公開有關制度的通知》(渝辦發(fā)〔2008〕108號)下發(fā)各地各部門貫徹實施,。同時,,還制定了依申請公開政府信息的工作流程,提出了申請,、受理,、審查、處理,、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求,,切實維護了政府信息依申請公開工作秩序,。
(四)加強宣傳培訓。為引導群眾了解《條例》,,正確行使這項權(quán)利,,各地區(qū)各部門制訂了《條例》宣傳教育方案,開展了多渠道,、多層次的宣傳和培訓,。2008年9月,按照《國務院辦公廳關于2008年全國政府系統(tǒng)政務信息化培訓安排的通知》(國辦秘函〔2008〕23號)統(tǒng)一安排,,市政府辦公廳及時組織各區(qū)縣(自治縣)人民政府分管區(qū)(縣)長和政府辦公室分管主任參加培訓,,聽取國務院辦公廳電子政務辦公室領導及有關專家講解政府系統(tǒng)電子政務建設情況、電子政務業(yè)務建設以及政府信息公開等專題課程,。市級有關部門結(jié)合“解放思想,、擴大開放”大討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,積極開展學習,,通過專題講座,、發(fā)放《條例》讀本、舉辦培訓班,、組織收看有關政府信息公開宣傳教育錄像等,,全面掌握政府信息公開的立法精神、主要內(nèi)容和具體要求,,提高廣大職工對政府信息公開工作的認識,。
(五)編制指南和目錄,。根據(jù)《條例》要求編制了重慶市人民政府信息公開指南和目錄,,明確了主動公開形式和工作程序、依申請公開的受理機構(gòu)和受理程序,、政府信息公開監(jiān)督方式以及目錄的分類,,并在政府公眾信息網(wǎng)站上公布和免費贈閱市檔案館、市圖書館,、行政服務大廳和窗口及市各主要賓館等公共場所,,方便群眾查詢。同時,,指導各地各部門結(jié)合自身工作實際,,分別編制了該行政機關二級、三級政府信息公開目錄,。
二,、主動公開政府信息情況
全市各級政府機關按照《條例》規(guī)定,以公開為原則,,以不公開為例外,,主動公開政府信息,。
(一)公開的主要內(nèi)容
全市各級政府機關對政府信息進行了梳理和編目,主動公開政府信息32.5萬余條,,全文電子化率約為95%,。其中,政策文件類信息占35%,,機構(gòu)職能類信息占20%,,行政決策類信息占15%,工作動態(tài)類信息占15%,,社會服務類信息占10%,,其他信息占5%。
市政府主動公開政府信息3萬余條,,市級機關主動公開政府信息2萬余條,,全文電子化率為99%。其中,,政策文件類信息占50%,,行政決策類信息占15%,社會服務類信息占15%,,機構(gòu)職能類信息占10%,工作動態(tài)類信息占5%,,其他信息占5%,。平均每個市級機關主動公開政府信息200余條。
區(qū)縣(自治縣)政府主動公開政府信息27.5萬余條,,全文電子化率為90%,,其中,機構(gòu)職能類信息占30%,,工作動態(tài)類信息占25%,,政策文件類信息占20%,行政決策類信息占15%,,社會服務類信息占5%,,其他信息占5%。平均每個區(qū)縣(自治縣)政府主動公開政府信息7000余條,。
(二)公開的主要載體
1,、市政府公眾信息網(wǎng)站,各區(qū)縣(自治縣)門戶網(wǎng)站,,市政府各部門網(wǎng)站,。
2、各區(qū)縣(自治縣)行政服務大廳,,市政府各部門行政服務窗口,。
3,、市政府公報。
4,、新聞發(fā)布會,。
5、邀請市民代表旁聽“兩會”及市人大常委會,。
6,、市檔案館,各區(qū)縣(自治縣)檔案館,。
7,、市圖書館,各區(qū)縣(自治縣)圖書館,。
三,、依申請公開政府信息情況
全市各級政府機關嚴格按照《條例》規(guī)定,積極開展依申請公開政府信息工作,,全市政府機關共設置政府信息公開申請受理點150余個,。其中,市級機關設置受理點70余個,,區(qū)縣(自治縣)政府設置受理點80余個,。
(一)申請情況
全市各級政府機關共收到政府信息公開申請1000余件,其中市級機關收到300余件,,區(qū)縣(自治縣)政府收到700余件,;以網(wǎng)上提交表單形式申請占80%,當面申請占10%,,以傳真形式申請占5%,,以信函形式申請占5%。
市政府共收到申請11件,。在市級機關中,,市公安局申請量最多,共33件,。 在區(qū)縣(自治縣)政府中,,豐都縣申請量最多,共23件,。申請的內(nèi)容主要涉及社會保障,、勞動就業(yè)、土地征用,、房屋拆遷與補償標準,、城市規(guī)劃和發(fā)展計劃以及教育和人事等方面的政府信息。
(二)申請?zhí)幚砬闆r
1000余件政府信息公開申請中,已經(jīng)答復占95%,,正在答復占5%,。
在答復中,“同意公開”占70%,;“同意部分公開”占20%,;未能提供相關信息占10%。
在未能提供相關政府信息的答復中,,“非本部門掌握”占65%,;“信息不存在”占25%; “申請內(nèi)容不明確”占5%,;根據(jù)《條例》規(guī)定免予公開占5%,。
四、政府信息公開的收費及減免情況
公民,、法人和其他組織獲取政府公開信息時,,未收費。
五,、政府信息公開申請行政復議,、提起行政訴訟的情況
市政府收到投訴1例,未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而出現(xiàn)行政復議,、行政訴訟情況,。
六、政府信息公開工作中存在的主要問題和整改措施
(一)主要問題
1,、公開意識需要強化,。2008年,公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離,,信息公開的完整性、及時性有待提高,。
2,、公開形式的便民性需要提高。目前政府信息公開的形式受到制約,,尤其是適合基層的公開形式還不夠豐富,。
3、宣傳和引導工作需要加強,。由于政府信息公開制度是一項全新的制度,,政府機關工作人員和社會公眾對其尚不熟悉,因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P概念理解不一致,,處理程序不夠規(guī)范,。
4、公開制度建設需要完善。2008年制定的一系列信息公開方面的規(guī)章制度,,仍需在實踐中不斷完善,。
(二)改進措施
1、進一步強化宣傳培訓,。開展多種形式的宣傳活動,,提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強信息公開業(yè)務學習和培訓,,注重橫向聯(lián)系,、縱向指導的溝通協(xié)調(diào)機制,不斷提升政府信息公開整體工作水平,。
2,、進一步拓展公開形式。充分發(fā)揮政府公報,、政府新聞發(fā)布會的作用,。完善市、區(qū)縣(自治縣)檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能,,增加適合社區(qū)和農(nóng)村群眾的政府信息公開查詢點,。加強網(wǎng)上政府信息公開工作,重新改版重慶市政府公眾信息網(wǎng)站中政府信息公開欄目,,更加方便群眾查詢,。
3、進一步細化公開內(nèi)容,。按照“以公開為原則,,不公開為例外”的總體要求,扎實做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,,加強對群眾關注度高的政府信息的梳理,,不斷完善主動公開的政府信息目錄。
4,、進一步完善公開制度,。建立政府信息公開考核評估、監(jiān)督檢查評議等工作制度,,確保政府信息公開工作深入,、持續(xù)、高效地開展,。
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