2月25日，記者從重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局獲悉，《重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)運(yùn)行管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）于2024年12月17日經(jīng)市第六屆人民政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過，自2025年4月1日起實(shí)施。
《辦法》以重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心這一數(shù)字化平臺(tái)為立法規(guī)范主體，對(duì)“平臺(tái)”建設(shè)、運(yùn)行和管理的主要內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和制度創(chuàng)設(shè)，探索厘清相關(guān)部門、單位基于“平臺(tái)”開展數(shù)字化履職的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任邊界，從而保障支撐“平臺(tái)”有序有效運(yùn)行。
三級(jí)治理中心這樣建
《辦法》全文共5章34條，分為總則、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督保障和附則等內(nèi)容。其中，《辦法》明確了三級(jí)治理中心的功能定位、建設(shè)運(yùn)行的基本原則和職責(zé)分工，以及數(shù)字化履職要求。
《辦法》提出，強(qiáng)化三級(jí)治理中心建設(shè)規(guī)范，明確了三級(jí)治理中心統(tǒng)一構(gòu)架，細(xì)化數(shù)字資源支撐體系、核心功能模塊、板塊跑道、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)和體征指標(biāo)、數(shù)字駕駛艙、指揮調(diào)度系統(tǒng)、數(shù)字化應(yīng)用部署等要素的建設(shè)要求；強(qiáng)調(diào)人工智能賦能能力建設(shè)，建設(shè)統(tǒng)一人工智能底座；進(jìn)一步明確了市、區(qū)縣兩級(jí)八大板塊和鎮(zhèn)街四大板塊建設(shè)要求。
建成后，將全面支撐跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享、流程再造和工作協(xié)同，更高水平、更大范圍滿足企業(yè)群眾對(duì)提升城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力的需求。
閉環(huán)處理企業(yè)群眾訴求
《辦法》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)應(yīng)用三級(jí)貫通，依托三級(jí)治理中心為城市運(yùn)行和治理賦能；要構(gòu)建感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)等閉環(huán)工作機(jī)制，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)效能；完善分級(jí)分類、貫通運(yùn)行的事件流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，保障事件高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依托三級(jí)治理中心建立平時(shí)、急時(shí)狀態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有條不紊實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，打造權(quán)責(zé)清晰、多跨協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速的工作格局。
機(jī)制完善后，平時(shí)狀態(tài)下對(duì)企業(yè)群眾訴求進(jìn)行“快速響應(yīng)—解決—反饋”閉環(huán)處理，實(shí)現(xiàn)“有訴必應(yīng)、接訴即辦”；緊急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)涉及企業(yè)群眾利益的突發(fā)事件線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效處置。
突出人工智能賦能
據(jù)了解，《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦數(shù)據(jù)高效供給不足、專網(wǎng)專云的問題，規(guī)定要推動(dòng)政務(wù)公有云資源、電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)資源體系等一體建設(shè)，明確了各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，歸集和使用數(shù)據(jù)、云網(wǎng)、能力組件等數(shù)字資源。聚焦風(fēng)險(xiǎn)感知能力不足的問題，明確了各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)做好感知資源的梳理、編目、建設(shè)、歸集、接入、維護(hù)工作，協(xié)同推動(dòng)感知資源共建共享共用。
《辦法》明確，堅(jiān)持邊運(yùn)行邊建設(shè)邊完善的工作要求。在固化數(shù)字重慶建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“暫行辦法”的形式，對(duì)三級(jí)治理中心建設(shè)運(yùn)行管理的基本架構(gòu)和基本要求作出規(guī)定，為后續(xù)迭代升級(jí)留足空間。后續(xù)還將出臺(tái)配套文件，進(jìn)一步細(xì)化完善三級(jí)治理中心及其建設(shè)運(yùn)行機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制。
《辦法》規(guī)定，要依托三級(jí)治理中心開展數(shù)字化履職，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字化履職能力體系，包括知識(shí)體系、話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系等。
《辦法》明確，要建立健全三級(jí)貫通機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用部署、指揮調(diào)度、事件流轉(zhuǎn)處置等三級(jí)貫通，強(qiáng)化三級(jí)貫通情況監(jiān)督檢查。貫通后，涉及企業(yè)群眾多層級(jí)多部門辦理的事件將基于三級(jí)治理中心自動(dòng)流轉(zhuǎn)至各級(jí)各部門閉環(huán)處置，助力打造“線上一網(wǎng)通辦、線下只進(jìn)一窗”的“整體政府”。
《辦法》還規(guī)定，要統(tǒng)一打造人工智能底座，構(gòu)建全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，高效集約利用人工智能資源，創(chuàng)新人工智能賦能城市運(yùn)行和治理，增強(qiáng)智能發(fā)展能力、智能服務(wù)能力、智能治理能力。通過人工智能能力建設(shè)和賦能，全面提升政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)水平，讓企業(yè)群眾享受服務(wù)更智能更高效更精準(zhǔn)。
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督保障
《辦法》明確，加強(qiáng)三級(jí)治理中心建設(shè)運(yùn)行監(jiān)督保障。強(qiáng)化三級(jí)治理中心建設(shè)、運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查及結(jié)果運(yùn)用；明確有關(guān)部門和單位的安全管理職責(zé)；加大技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、人才保障力度；強(qiáng)調(diào)保密義務(wù)以及責(zé)任追究。
此外，《辦法》強(qiáng)化三級(jí)治理中心認(rèn)知上的統(tǒng)一。對(duì)核心名詞進(jìn)行術(shù)語解釋，統(tǒng)一話語體系；對(duì)《辦法》實(shí)施日期進(jìn)行解釋，明確從2025年4月1日施行。
目前，市民可以通過重慶市政府公眾信息網(wǎng)、市司法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局網(wǎng)站查詢相關(guān)政策。
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