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4月30日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度實(shí)施方案》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”），將營造市場(chǎng)化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，更大力度,、更加有效吸引和利用外商投資,。

進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量

《實(shí)施方案》提出，加大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資力度,，鼓勵(lì)外商投資在渝設(shè)立研發(fā)中心,，支持外商投資企業(yè)與在渝高校、科研院所合作交流,，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新人才培養(yǎng),。

在發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用方面,，重慶將對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)向上爭取對(duì)接,，推動(dòng)部分增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開放,；鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實(shí)體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資,，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,，創(chuàng)新“弱”抵質(zhì)押產(chǎn)品，持續(xù)推動(dòng)知識(shí)價(jià)值,、商業(yè)價(jià)值,、文旅價(jià)值等價(jià)值系列貸款。

為拓寬吸引外資渠道,，重慶還將加強(qiáng)外商投資性公司,、地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)培育，積極做好政策兌現(xiàn)工作,；外商投資性公司在渝投資設(shè)立的企業(yè),，可按國家有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇，依法享受所得稅,、關(guān)稅等優(yōu)惠政策,。

重慶還將支持外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，發(fā)揮市級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)等平臺(tái)引領(lǐng)作用,，加強(qiáng)與東部地區(qū)聯(lián)系協(xié)作,，探索通過產(chǎn)值、利益等分享機(jī)制,，加大東部地區(qū)外資項(xiàng)目梯度轉(zhuǎn)移承接力度,；對(duì)其他?。▍^(qū)、市）整體性轉(zhuǎn)移至我市的外商投資企業(yè),，按照原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)督,。

完善外資項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，建立健全外商投資全流程服務(wù)體系,，強(qiáng)化縱向,、橫向部門聯(lián)動(dòng)，爭取國家層面政策支持,，加強(qiáng)在用地,、用能、污染物排放指標(biāo)等方面的要素保障,，推動(dòng)增量項(xiàng)目加速落地,、存量項(xiàng)目增資擴(kuò)股。

保障外商投資企業(yè)國民待遇

《實(shí)施方案》中還要求,，保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動(dòng),，按照財(cái)政部明確的政府創(chuàng)新合作采購方式，通過首購訂購等措施,，支持外商投資企業(yè)在我市創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品,。開展損害政府采購營商環(huán)境專項(xiàng)檢查整治，依法查處對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇等違法違規(guī)行為,。

為了支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,，將按照內(nèi)外資一致原則，保障外商投資企業(yè)依法平等參加市級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,；同時(shí),，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)與其他企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化合作,，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)同效率,；探索開展重點(diǎn)領(lǐng)域國家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

在確保外商投資企業(yè)平等享受支持政策方面,，政策制定機(jī)關(guān)凡出臺(tái)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施,，必須嚴(yán)格履行自我審查程序。嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度,，定期開展督促檢查和評(píng)估,，清理含內(nèi)外資不合理差別待遇內(nèi)容的規(guī)定及措施。

持續(xù)加強(qiáng)外商投資保護(hù)

重慶將健全外商投資權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，依托重慶國際商事一站式多元解紛中心,，完善優(yōu)化國際商事糾紛應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，妥善處理國際商事糾紛,；堅(jiān)決打擊通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,、傳播虛假不實(shí)和侵權(quán)信息等侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為,，依法嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人；進(jìn)一步優(yōu)化全市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),，推動(dòng)解決涉及多部門事項(xiàng)或政策性、制度性問題,。

在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)方面,，重慶加強(qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作,，對(duì)案件進(jìn)行繁簡分流,，提升辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件質(zhì)效；加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，根據(jù)需要設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站,，受理參展產(chǎn)品版權(quán)登記申請(qǐng)和舉報(bào)投訴等，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,，堅(jiān)決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，持續(xù)組織開展“昆侖”“鐵拳”行動(dòng)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)成渝兩地聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作,，加大外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)制定,，聽取外商投資企業(yè)意見,，按規(guī)定進(jìn)行合法性審查、公平競爭審查,、貿(mào)易政策合規(guī)審查,，并合理設(shè)置過渡期，增強(qiáng)政策透明度和可預(yù)期性,。

提高投資運(yùn)營便利化水平

《實(shí)施方案》要求,，優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策，持續(xù)優(yōu)化出入境政策措施,，制定促進(jìn)入境旅游發(fā)展相關(guān)措施,，提升簽證通關(guān)、國際出行,、消費(fèi)支付等方面便利度,，為符合條件的外商投資企業(yè)外籍高管、技術(shù)人員等提供“綠色通道”和“急事急辦”服務(wù),。

為探索便利的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全管理機(jī)制,，重慶將貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同辦法》及配套細(xì)則，發(fā)布相關(guān)工作指引,，發(fā)揮中新數(shù)據(jù)通道作用,，指導(dǎo)和幫助外商投資企業(yè)有序開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào),、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案等工作，促進(jìn)全市數(shù)據(jù)跨境安全,、自由流動(dòng),。

通過升級(jí)完善全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)功能,，優(yōu)化監(jiān)管對(duì)象差異化抽取功能,；支持有條件的區(qū)縣加強(qiáng)多部門涉企執(zhí)法檢查合作，探索實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”,，依法合理降低抽查比例和頻次，提高執(zhí)法效能,，統(tǒng)籌優(yōu)化涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查,。