2025年3月14日,，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地若干措施》（渝府辦發(fā)〔2025〕12號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。為便于社會(huì)公眾廣泛知曉《若干措施》內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)相關(guān)政策作出如下解讀,。
一、《若干措施》制定背景
2023年中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》,，2024年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》要求“堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策”。市委六屆五次,、六次全會(huì)對(duì)我市進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了部署,。2025年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署,。2025年2月21日，我市召開(kāi)深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),，提出以超常規(guī)舉措推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力,，加快建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,。
市委全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議要求制定打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的若干措施。市發(fā)展改革委迅速啟動(dòng),，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì),，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)相關(guān)問(wèn)題訴求和政策建議，學(xué)習(xí)借鑒浙江,、福建等省市經(jīng)驗(yàn)做法,，牽頭起草若干措施文稿，征求了社會(huì)公眾,、民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體,、市級(jí)有關(guān)部門(mén)，并在深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上再次征求了意見(jiàn),?！度舾纱胧方?jīng)市第六屆人民政府第51次常務(wù)會(huì)議、六屆市委常委會(huì)第135次會(huì)議審議通過(guò),，以市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施,。
二、《若干措施》主要內(nèi)容
《若干措施》從6個(gè)方面提出了27條舉措,。
（一）激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力,。提出支持民營(yíng)企業(yè)搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道、助推數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),、助力科技創(chuàng)新能力提升,、強(qiáng)化科創(chuàng)資源服務(wù)供給等方面措施。圍繞我市“416”科技創(chuàng)新布局,，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為導(dǎo)向,，大力支持民營(yíng)企業(yè)投身人工智能、機(jī)器人,、自動(dòng)駕駛,、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥,、前沿新材料等新興產(chǎn)業(yè),、未來(lái)產(chǎn)業(yè),。
（二）增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。提出引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極融入現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,、鼓勵(lì)支持發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、推動(dòng)參與“兩重”“兩新”項(xiàng)目、持續(xù)激發(fā)民間投資活力等方面措施,。圍繞我市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系建設(shè)等，支持民營(yíng)企業(yè)在智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē),、集成電路、先進(jìn)材料,、軟件和信息服務(wù)業(yè)等方面取得新突破,。
（三）完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法治保障。提出加強(qiáng)涉企法規(guī)體系建設(shè),、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法,、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、構(gòu)建防范化解拖欠企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制等方面措施,。率先提出了加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,，以“大綜合一體化執(zhí)法”為抓手規(guī)范和減少執(zhí)法檢查，回應(yīng)了社會(huì)各界高度關(guān)注的權(quán)益保護(hù)和清欠問(wèn)題,，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，提振發(fā)展信心。
（四）優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。提出嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策,、優(yōu)化信用體系建設(shè)、完善招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)支持機(jī)制,、提高政務(wù)服務(wù)效能,、迭代政企溝通交流機(jī)制等方面措施，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、享受便捷高效服務(wù),，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力,。
（五）強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要素供給,。提出提供多元化金融服務(wù)、提高人才用工支持,、提高用能用地保障,、提升物流運(yùn)輸效率、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能等方面措施,，持續(xù)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的資源要素保障水平,，鞏固民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),。
（六）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。提出強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),、加強(qiáng)新時(shí)代渝商培養(yǎng),、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),、加強(qiáng)組織保障等方面措施,，培育“新重慶·新渝商”隊(duì)伍，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍,，全力保障各項(xiàng)政策舉措落實(shí)落地,，有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),。
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