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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)重慶市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

一、出臺(tái)背景

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，對(duì)服務(wù)和融入新發(fā)展格局具有重要意義,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作。習(xí)近平總書記在第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上強(qiáng)調(diào),，中國(guó)將推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化,。2021年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）,，指出“推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，并對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展作出了全面部署,。市委,、市政府高度重視內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作，多次作出批示要求,。

重慶比較優(yōu)勢(shì)突出,，內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)支撐牢固，具備承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的良好基礎(chǔ),，且疊加了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、跨境電商綜試區(qū),、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)、國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)等多重國(guó)家戰(zhàn)略紅利,，能更好發(fā)揮政策集成效應(yīng),，增強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,。

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，市委,、市政府以建設(shè)內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市為引領(lǐng),，以提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力和促進(jìn)重慶內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),，組織市商務(wù)委及市級(jí)有關(guān)部門，研究制定了《實(shí)施意見》,，經(jīng)市政府審定后,，以市政府辦公廳名義印發(fā)實(shí)施。

二,、基本原則

《實(shí)施意見》對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家戰(zhàn)略要求,，主動(dòng)銜接全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要以及內(nèi)陸開放高地、國(guó)際消費(fèi)中心城市等目標(biāo)定位,，注重發(fā)揮重慶比較優(yōu)勢(shì),，著力提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力,。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)為主。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，加快聚集和培育壯大市場(chǎng)主體,，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性；發(fā)揮政府作用,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)劃布局、制度保障,、政策供給,、公共服務(wù)職能，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,。二是堅(jiān)持開放創(chuàng)新、彰顯特色,。圍繞內(nèi)陸開放高地和國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),，發(fā)揮區(qū)位,、產(chǎn)業(yè)、生態(tài),、體制優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)制度銜接,，加強(qiáng)資源整合,，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展環(huán)境。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行,、科學(xué)推進(jìn),。圍繞推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn),、梯次建設(shè),，著力培育內(nèi)外貿(mào)一體化重要承載區(qū)縣、重點(diǎn)園區(qū),、龍頭企業(yè),，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,、聯(lián)動(dòng)促進(jìn),、重點(diǎn)突出的內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展新格局。

三,、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》結(jié)合我市內(nèi)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際,，堅(jiān)持市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)，明確了重慶市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展目標(biāo)：到2023年,，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，培育3個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū)，10個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)基地,，100家內(nèi)外貿(mào)一體化“排頭兵”企業(yè),。到2025年，內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力顯著增強(qiáng),，培育5個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū),，20個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)基地，200家以上內(nèi)外貿(mào)一體化“排頭兵”企業(yè),。

《實(shí)施意見》提出了“六大行動(dòng)”共21條任務(wù),。21條任務(wù)圍繞內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合重慶實(shí)際,，突出可操作性和實(shí)效性,。一是實(shí)施“渝貨精品”創(chuàng)標(biāo)行動(dòng)。推進(jìn)自主品牌“走出去”發(fā)展,，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證國(guó)際接軌以及“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,，加強(qiáng)產(chǎn)品對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng),，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高水平銜接。二是實(shí)施“渝城名企”提質(zhì)行動(dòng),。培育國(guó)際化龍頭企業(yè),、多元化中小企業(yè)、數(shù)字化創(chuàng)新企業(yè),，加快培育壯大內(nèi)外貿(mào)發(fā)展市場(chǎng)主體,，提升市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)能力。三是實(shí)施“渝創(chuàng)平臺(tái)”聚能行動(dòng),。打造融合發(fā)展開放平臺(tái),、商品匯聚載體平臺(tái)、產(chǎn)銷互促聯(lián)通平臺(tái),，搭建內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展平臺(tái),，便利企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換。四是實(shí)施“渝貿(mào)通道”互聯(lián)行動(dòng),。建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò),，完善國(guó)際配置供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮通道物流優(yōu)勢(shì),，降低內(nèi)外貿(mào)流通成本,。五是實(shí)施“渝快服務(wù)”優(yōu)化行動(dòng)。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)有序市場(chǎng)環(huán)境,、公平公正法治環(huán)境,、透明便利開放環(huán)境、便捷高效政務(wù)環(huán)境,、融合創(chuàng)新育才環(huán)境,，加快提升管理服務(wù)水平，完善內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展環(huán)境,。六是實(shí)施“渝政機(jī)制”創(chuàng)新行動(dòng),。創(chuàng)新行政管理體制消除內(nèi)外貿(mào)區(qū)隔，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同機(jī)制拓展內(nèi)外貿(mào)統(tǒng)一市場(chǎng),，創(chuàng)新金融服務(wù)模式降低內(nèi)外貿(mào)融資成本,，創(chuàng)新陸上貿(mào)易規(guī)則完善內(nèi)外貿(mào)規(guī)則體系，創(chuàng)新要素流動(dòng)機(jī)制激發(fā)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)活力,，加強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系，降低企業(yè)內(nèi)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本,。

《實(shí)施方案》要求健全“五個(gè)強(qiáng)化”保障機(jī)制,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善重慶市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn),；各區(qū)縣結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制,，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施,。二是強(qiáng)化政策支撐,。加強(qiáng)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政,、金融,、科技、人才等政策融合,，加大政策支持力度,。三是強(qiáng)化先行先試。開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū),、改革試點(diǎn)基地,、“排頭兵”企業(yè)試點(diǎn)示范，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、企業(yè)率先在內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī),、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接方面探索創(chuàng)新,。四是強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等積極參與,，形成政企良性互動(dòng)工作局面,。五是強(qiáng)化考核評(píng)估。根據(jù)商務(wù)部?jī)?nèi)外貿(mào)一體化評(píng)價(jià)體系開展評(píng)估,，力求取得實(shí)效,。

四、針對(duì)核心條款進(jìn)行問答式舉例解讀

核心條款1

標(biāo)題：推進(jìn)自主品牌“走出去”發(fā)展,。

內(nèi)容：實(shí)施增品種,、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,，推動(dòng)“中華老字號(hào)”“重慶老字號(hào)”企業(yè)提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力,，打造世界精品級(jí)“重慶手信”“重慶禮物”。加快建設(shè)現(xiàn)代汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)體系,，打造全球重要的汽車,、摩托車研發(fā)、制造,、應(yīng)用基地,，培育打造汽車、摩托車中高端品牌,。

問：在支持“中華老字號(hào)”“重慶老字號(hào)”發(fā)展方面有什么舉措,？

答：重慶市將圍繞振興巴渝老字號(hào)，鼓勵(lì)“中華老字號(hào)”“重慶老字號(hào)”企業(yè)深挖巴渝文化內(nèi)涵,，傳承精湛傳統(tǒng)技藝,，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提升產(chǎn)品附加值和品牌影響力,。同時(shí),，我們將培育打造長(zhǎng)安阿維塔、金康賽力斯,、長(zhǎng)城坦克,、福特林肯、吉利極星,、隆鑫無(wú)極,、宗申賽科龍等中高端品牌，加快建設(shè)高效協(xié)同,、有效融合的現(xiàn)代汽車摩托車產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造全球重要的汽車、摩托車研發(fā),、制造,、應(yīng)用基地。以建設(shè)西部地區(qū)消費(fèi)品先進(jìn)制造基地和創(chuàng)意創(chuàng)新中心為引領(lǐng),，發(fā)展電子汽車,、摩托車、生物醫(yī)藥,、糧油（休閑）食品,、酒水飲料、紡織服裝,、家具照明等優(yōu)勢(shì)消費(fèi)品工業(yè),，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向世界。

核心條款2

標(biāo)題：推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,。

內(nèi)容：鼓勵(lì)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱“三同”）產(chǎn)品,。建設(shè)“‘三同’服務(wù)在線”平臺(tái),，強(qiáng)化與“三同”促進(jìn)聯(lián)盟等社會(huì)組織合作。組織開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng),，鼓勵(lì)大型連鎖商店和超市設(shè)立“三同”產(chǎn)品專銷區(qū),。支持企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，加快數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量管控能力,。

問：在支持組織開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)有什么具體的措施,？

答：重慶市將依托山城、江城等特色資源和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，推動(dòng)本土原創(chuàng)品牌同線同標(biāo)同質(zhì)發(fā)展，鼓勵(lì)與國(guó)際一流設(shè)計(jì)大師,、工藝大師,、策劃大師合作，加快釋放品牌市場(chǎng)活力,。鼓勵(lì)本地原創(chuàng)品牌與景區(qū)景點(diǎn),、美術(shù)空間、創(chuàng)意空間和演藝節(jié)目,、賽事活動(dòng)等融合發(fā)展,，構(gòu)建本土原創(chuàng)文化生態(tài)。同時(shí),，我們將推動(dòng)石雕,、版畫、龍燈彩扎等產(chǎn)業(yè)品牌化,、個(gè)性化升級(jí),，支持重慶漆器、榮昌夏布,、梁平木版年畫,、彭水苗繡等特色工藝品創(chuàng)意化、大眾化,、精品化發(fā)展,，打造世界精品級(jí)的“重慶手信”“重慶禮物”。

核心條款3

標(biāo)題：培育國(guó)際化龍頭企業(yè),。

內(nèi)容：開展“排頭兵”行動(dòng),，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、內(nèi)外貿(mào)一體化協(xié)同的試點(diǎn)示范企業(yè),。實(shí)施“大集團(tuán)”戰(zhàn)略,，培育一批以工業(yè)為龍頭、工貿(mào)結(jié)合的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)和跨國(guó)公司。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，培育一批種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),。

問：“排頭兵”行動(dòng)具體的部署是什么,？

答：重慶市將強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的先行先試，分級(jí)分類組織開展內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū),、試點(diǎn)基地,、“排頭兵”企業(yè)試點(diǎn)示范，支持相關(guān)區(qū)縣結(jié)合地方特色和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，聚焦內(nèi)外貿(mào)一體化的特定領(lǐng)域,、特定環(huán)節(jié)開展試點(diǎn)，率先在內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī),、監(jiān)管體制,、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢疫,、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接方面探索創(chuàng)新，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展先行區(qū),、內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)基地和外貿(mào)一體化“排頭兵”企業(yè),，切實(shí)為重慶統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

核心條款4

標(biāo)題：打造商品匯聚載體平臺(tái),。

內(nèi)容：培育一批運(yùn)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的國(guó)內(nèi)商品交易市場(chǎng),，打造區(qū)域或國(guó)際商品集散中心。以中央商務(wù)區(qū),、寸灘國(guó)際新城為核心,，以推進(jìn)解放碑—朝天門、觀音橋,、楊家坪等商圈建設(shè)為抓手,，加快建設(shè)一批標(biāo)志性商業(yè)商務(wù)載體。發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”,，建設(shè)離境退稅示范街,，支持符合條件的地區(qū)開設(shè)免稅店，加快集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)商貿(mào)資源,。積極開展進(jìn)口商品展示交易創(chuàng)新試點(diǎn),，爭(zhēng)取開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，支持區(qū)縣布局進(jìn)口商品分銷專賣店,。

問：優(yōu)化提升國(guó)際消費(fèi)標(biāo)志性商業(yè)商務(wù)載體有什么具體舉措,？

答：結(jié)合城市提升和城市更新,，注重存量提升和增量拓展相結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)重要承載區(qū),，著力構(gòu)建品質(zhì)高端,、功能完善、布局合理,、特色彰顯的國(guó)際消費(fèi)標(biāo)志性商業(yè)商務(wù)載體,。一是提能打造中央商務(wù)區(qū)，精耕細(xì)作兩江四岸核心區(qū),，依托長(zhǎng)嘉匯大景區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌優(yōu)化中央商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，全面提升服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化水平,，加快建成國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū),、全球著名旅游目的地。二是加快建設(shè)寸灘國(guó)際新城,，堅(jiān)持世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、重慶特色,，突出郵輪經(jīng)濟(jì)、保稅經(jīng)濟(jì),、時(shí)尚經(jīng)濟(jì),，打造國(guó)際旅游、購(gòu)物,、貿(mào)易,、交往互促互融的國(guó)際消費(fèi)中心城市核心承載地、城市形態(tài)展示新高地,、對(duì)外開放新窗口,。三是對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，突出中國(guó)特色,，融合巴渝元素,，以步行街改造提升試點(diǎn)、智慧商圈示范創(chuàng)建,、綠色商場(chǎng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,、進(jìn)口商品展示交易創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手，推進(jìn)商圈提檔升級(jí),，打造一批精品聚集,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境舒適,、接軌國(guó)際的標(biāo)志性商圈,。

核心條款5

標(biāo)題：建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò),。

內(nèi)容：強(qiáng)化重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心功能，加快建設(shè)港口型,、陸港型,、空港型國(guó)家物流樞紐，布局陸海新通道重慶無(wú)水港,。推進(jìn)口岸物流全流程互聯(lián)共享,、全鏈條智能協(xié)同。完善城市終端配送,、寄遞設(shè)施,，打通物流配送“最后一公里”。完善村鎮(zhèn)末端網(wǎng)點(diǎn),，推動(dòng)村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,。

問：在加強(qiáng)國(guó)際物流平臺(tái)建設(shè)方面有什么具體舉措？

答：重慶市將進(jìn)一步強(qiáng)化重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū),、航空物流園,、果園港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、公路物流基地等重要物流節(jié)點(diǎn)樞紐功能,，打造“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心,、內(nèi)陸國(guó)際物流分撥中心。同時(shí),，將統(tǒng)籌推進(jìn)空港型,、陸港型、港口型,、生產(chǎn)服務(wù)型,、商貿(mào)服務(wù)型等國(guó)家物流樞紐建設(shè)，立足重慶機(jī)場(chǎng)航空物流園,、木耳航空物流園和重慶兩路寸灘綜合保稅區(qū)空港功能區(qū),，支持設(shè)立航空快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心和區(qū)域性分撥中心，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展暢通物流通道,。

核心條款6

標(biāo)題：營(yíng)造優(yōu)質(zhì)有序市場(chǎng)環(huán)境,。

內(nèi)容：實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，排查清理各類顯性和隱性市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，加快清理并修訂完善妨礙內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)一體化發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和行政規(guī)范性文件。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制,，加強(qiáng)行業(yè)主管部門協(xié)同監(jiān)管,，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查落實(shí)情況第三方評(píng)估。持續(xù)加強(qiáng)壟斷線索分析,、研判,，嚴(yán)厲查處違反《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的違法行為,。

問：實(shí)施統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度有什么具體措施？

答：重慶市將立足于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,，全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推動(dòng)進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放壓力測(cè)試力度,。探索實(shí)施重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式,，破除跨境交付、境外消費(fèi),、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿(mào)易模式下存在的各種壁壘,，給予境外服務(wù)提供者國(guó)民待遇。深化準(zhǔn)入后管理制度改革,，推動(dòng)放開經(jīng)營(yíng)模式,、牌照、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營(yíng)條件,、業(yè)務(wù)許可等負(fù)面清單之外的準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)“非禁即入”全面落實(shí),。