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重慶市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)《重慶市遏制與防治艾滋病

行動(dòng)計(jì)劃（2025—2030年）》的通知

渝府辦發(fā)〔2025〕16號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門,，有關(guān)單位：

《重慶市遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2025—2030年）》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

重慶市人民政府辦公廳　　　　

2025年3月24日　　　　　

（此件公開發(fā)布）

重慶市遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃

（2025—2030年）

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2024—2030年）〉的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕51號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一,、工作目標(biāo)

到2030年,，全市艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)比例、治療覆蓋比例,、治療病人病毒抑制比例均達(dá)到95%以上,，新發(fā)感染呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。具體目標(biāo)見附件,。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施宣傳教育行動(dòng)

1．增強(qiáng)全民艾滋病防治意識(shí)?？茖W(xué)宣傳艾滋病危害,，將防治知識(shí)納入公民健康素養(yǎng)內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)艾滋病防治知識(shí)“進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園,、進(jìn)家庭”,。全市各級(jí)廣播電臺(tái),、電視臺(tái)等主流媒體每季度至少開展1次艾滋病防治公益宣傳或播放專題節(jié)目。各區(qū)縣每年利用“世界艾滋病日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，在不少于5個(gè)新媒體平臺(tái)定期推送不少于20條艾滋病防治的宣傳教育信息,。

2．深入推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳教育。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),，在車站,、機(jī)場(chǎng)、口岸,、碼頭,、娛樂和洗浴場(chǎng)所、敬老養(yǎng)老場(chǎng)所等場(chǎng)所每季度至少開展1次艾滋病防治宣傳,，指導(dǎo)流動(dòng)人口集中的用工單位,、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和居住社區(qū)開展艾滋病警示教育。在娛樂和洗浴場(chǎng)所等張貼擺放預(yù)防性病艾滋病宣傳提示,。

3．精準(zhǔn)開展重點(diǎn)人群宣傳教育,。教育部門牽頭開展學(xué)生預(yù)防艾滋病教育工作，做好“青年愛不艾”宣傳教育品牌打造和推廣,，高校參與比例達(dá)到50%以上,。司法、公安部門抓好被監(jiān)管人員出入監(jiān)所和常規(guī)教育時(shí)的艾滋病防治宣傳教育,，每季度至少開展1次,。各區(qū)縣打造1支艾滋病防治宣傳志愿者隊(duì)伍，每月針對(duì)農(nóng)村留守人群和社區(qū)中老年人活動(dòng)集中的休閑場(chǎng)地至少開展1次艾滋病防治宣傳,。

（二）實(shí)施綜合干預(yù)行動(dòng)

1．推廣使用安全套,。全面落實(shí)賓館等公共場(chǎng)所擺放安全套有關(guān)規(guī)定并加大檢查力度。在重點(diǎn)場(chǎng)所,、高校等增設(shè)安全套自動(dòng)售賣設(shè)施。在宣傳教育,、咨詢檢測(cè),、外展干預(yù)、性病診療服務(wù)和感染者日常隨訪工作中,，免費(fèi)向易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群,、艾滋病感染者發(fā)放安全套。

2．重點(diǎn)人群行為干預(yù),。各區(qū)縣建立并動(dòng)態(tài)更新艾滋病防范重點(diǎn)人群名冊(cè),，聯(lián)合基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)人群每季度開展綜合干預(yù)、孕檢服務(wù),，強(qiáng)化老年人群,、男性同性性行為人群行為干預(yù),；落實(shí)夫妻一方感染艾滋病家庭健康教育、檢測(cè)治療和生育指導(dǎo)等措施,。至少明確1家區(qū)縣級(jí)艾滋病抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)院提供艾滋病暴露前后藥物預(yù)防服務(wù),。疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)包括艾滋病防治宣傳專項(xiàng)微信小程序或互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不少于1個(gè)。

3．加強(qiáng)合法權(quán)益保障和人文關(guān)懷,。依法保障艾滋病感染者合法權(quán)益,，落實(shí)艾滋病機(jī)會(huì)性感染重大疾病醫(yī)療保障政策，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)福利,、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助等政策銜接。加強(qiáng)對(duì)艾滋病感染者的愛心幫扶,、就業(yè)指導(dǎo),、家庭和社會(huì)支持。通過購(gòu)買服務(wù)等方式,，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與艾滋病防治工作,。

（三）實(shí)施擴(kuò)大檢測(cè)行動(dòng)

1．提高檢測(cè)覆蓋面。實(shí)行“一地一策”差異化檢測(cè),，到2030年我市高疫情區(qū)縣全人群艾滋病檢測(cè)覆蓋比例達(dá)到55%以上,、中低疫情區(qū)縣達(dá)到50%以上。

2．開展重點(diǎn)人群主動(dòng)篩查,。按照知情不拒絕的原則,，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)術(shù)前、受血前,、住院就診者,，以及重點(diǎn)科室門診就診者實(shí)行艾滋病病毒“應(yīng)檢盡檢”。各區(qū)縣結(jié)合國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,，每年對(duì)65歲及以上老年人開展1次艾滋病檢測(cè),，覆蓋率達(dá)到50%以上。疾控機(jī)構(gòu)不定期到監(jiān)管場(chǎng)所免費(fèi)開展檢測(cè)工作,，對(duì)監(jiān)管期限在3個(gè)月以上的被監(jiān)管人員,，以及在監(jiān)管前有過賣淫嫖娼、吸毒等行為的被監(jiān)管人員全部進(jìn)行艾滋病檢測(cè),。將艾滋病和性病檢測(cè)咨詢納入婚前自愿醫(yī)學(xué)檢查和重點(diǎn)公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢內(nèi)容,。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)全流程質(zhì)量控制，篩查有反應(yīng)樣本的確證比例達(dá)到95%以上,。

3．開展重點(diǎn)地區(qū)主動(dòng)篩查,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，在全人群感染率≥0.5%、0.25%—0.49%,、0.10%—0.24%的地區(qū),，分別針對(duì)18—64歲人群、35—64歲人群,、50—64歲人群每年開展1次艾滋病檢測(cè),，覆蓋率達(dá)到50%以上。

（四）實(shí)施治療隨訪提質(zhì)行動(dòng)

1．健全治療服務(wù)體系,。在市級(jí)和區(qū)縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置治療管理辦公室,，牽頭負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的艾滋病抗病毒治療及隨訪管理。健全市—區(qū)縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)艾滋病抗病毒治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，現(xiàn)存活艾滋病感染者≥300例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可增設(shè)艾滋病抗病毒治療點(diǎn),，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增設(shè)延伸服藥點(diǎn)。

2．推進(jìn)抗病毒治療擴(kuò)面增效,。制定艾滋病抗病毒治療規(guī)范,，出臺(tái)差異化的治療隨訪監(jiān)測(cè)檢查項(xiàng)目指導(dǎo)意見。健全中醫(yī)藥參與艾滋病診療工作機(jī)制,，完善中西醫(yī)協(xié)同診療和管理模式,。完善流動(dòng)感染者異地治療工作銜接機(jī)制，通過“疫智防控”應(yīng)用建立治療轉(zhuǎn)介和信息交換機(jī)制,，全面推廣艾滋病一站式服務(wù),，30天內(nèi)早治療比例達(dá)到80%以上。

3．不斷提高隨訪服務(wù)質(zhì)量,。疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)感染者隨訪管理工作,，定期收集拒絕治療、流動(dòng)在外,、脫失和不規(guī)范治療艾滋病感染者名單,，對(duì)傳播風(fēng)險(xiǎn)高、服藥依從性差的艾滋病感染者進(jìn)行個(gè)案管理,，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)政府,。轄區(qū)政府負(fù)責(zé)核查追蹤艾滋病感染者拒絕治療等有關(guān)人員，動(dòng)員其接受治療管理,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)艾滋病感染者分類管理,，督促其規(guī)范治療并依法履行性伴告知及防止感染他人等義務(wù)。

（五）實(shí)施綜合治理行動(dòng)

1．鞏固控制注射吸毒傳播成效,。公安部門依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)流通,。依托市禁毒委員會(huì)成員單位健全戒毒康復(fù)和維持治療銜接機(jī)制,。合理調(diào)整戒毒藥物維持治療門診或延伸服藥點(diǎn),，提供維持治療、尿嗎啡檢測(cè)以及艾滋病,、梅毒,、丙肝的檢測(cè)咨詢,、心理支持等服務(wù)。戒毒藥物維持治療門診治療人員年保持率達(dá)到85%以上,。

2．深化治安綜合治理成效,。將艾滋病防治納入平安重慶建設(shè)內(nèi)容。公安部門對(duì)抓獲的涉黃人員100%送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展性病艾滋病檢查,，同疾控部門建立并共享涉黃艾滋病感染者數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)涉嫌故意傳播艾滋病的感染者嚴(yán)格依法立案查處。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如收到涉黃場(chǎng)所,、繼續(xù)從事賣淫嫖娼活動(dòng)的艾滋病感染者等線索,，應(yīng)及時(shí)通報(bào)公安部門。加強(qiáng)社交媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社交軟件監(jiān)管,，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)布艾滋病風(fēng)險(xiǎn)提示和健康教育信息,。

（六）實(shí)施消除母嬰傳播行動(dòng)

1．強(qiáng)化及早檢測(cè),。完善轄區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒及乙肝檢測(cè)診斷服務(wù)流程,，對(duì)轄區(qū)育齡女性艾滋病感染者實(shí)行動(dòng)態(tài)分類管理,，建立孕情報(bào)告制度，實(shí)行“逢孕必檢”,。孕產(chǎn)婦艾滋病,、梅毒檢測(cè)覆蓋率達(dá)到95%以上。

2．規(guī)范干預(yù)服務(wù),。完善以感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及所生兒童為中心的疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估,、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn),、科學(xué)喂養(yǎng)等一站式服務(wù)模式,，做好追蹤隨訪、轉(zhuǎn)介和信息對(duì)接工作,，為感染艾滋病的孕產(chǎn)婦提供規(guī)范的預(yù)防母嬰傳播服務(wù),。

（七）實(shí)施防治能力提升行動(dòng)

1．加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警。依托“疫智防控”應(yīng)用,，建立艾滋病防控智慧化多元化監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊,，強(qiáng)化重點(diǎn)人群哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、耐藥監(jiān)測(cè),、流行病學(xué)監(jiān)測(cè),、出入境人員監(jiān)測(cè)和信息互通，結(jié)合新近感染檢測(cè)、病毒基因測(cè)序和分子傳播網(wǎng)絡(luò)分析等技術(shù)手段,，開展艾滋病感染者流行病學(xué)調(diào)查和傳播風(fēng)險(xiǎn)研判,。

2．完善監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建以疾控機(jī)構(gòu)為核心,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),、科研院校及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等為補(bǔ)充的艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室體系。各區(qū)縣至少設(shè)置1個(gè)艾滋病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),。各區(qū)縣的疾控中心,、婦幼保健院和至少1家綜合醫(yī)院均設(shè)置艾滋病自愿咨詢檢測(cè)門診（點(diǎn)）。各區(qū)縣疾控中心,、市血液中心及高疫情區(qū)縣三甲醫(yī)院具備抗體確證檢測(cè)和核酸診斷能力,，二級(jí)及以上公立醫(yī)院均建立艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立艾滋病檢測(cè)點(diǎn),。公安,、司法和海關(guān)等部門完善監(jiān)管場(chǎng)所和所屬機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依法推動(dòng)藥店,、網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)銷售自助檢測(cè)試劑,。普通高校、職業(yè)院校設(shè)立校內(nèi)艾滋病自助檢測(cè)材料自動(dòng)售賣設(shè)施,，支持學(xué)生自助檢測(cè),。

3．提升科技創(chuàng)新支撐。鼓勵(lì)各科研院校,、高校,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)科研項(xiàng)目,，開展艾滋病防治模式,、檢測(cè)試劑、藥物,、生物預(yù)防技術(shù),、流行規(guī)律等研究。力爭(zhēng)全市轉(zhuǎn)化艾滋病防治科研成果1—2項(xiàng),，在重點(diǎn)區(qū)縣創(chuàng)建市級(jí)艾滋病防控重點(diǎn)?？疲▽W(xué)科）3—5個(gè)。

4．發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新作用,。鼓勵(lì)示范區(qū)在政策研究,、措施制定、模式探索等方面先行先試,，以遏制艾滋病性傳播為主攻方向,，探索有價(jià)值,、可復(fù)制、可推廣的防治模式,。著力解決中老年人等重點(diǎn)人群艾滋病防治，以及制約艾滋病診斷發(fā)現(xiàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的難題,，對(duì)破解艾滋病防治難題,、取得積極成果的示范區(qū)給予資金技術(shù)支持。推進(jìn)艾滋病,、結(jié)核病,、猴痘等多病共防。

5．強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。完善艾滋病防治體系,，健全人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。疾控機(jī)構(gòu),、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、婦幼保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配齊配強(qiáng)專兼職專業(yè)人員，加強(qiáng)培訓(xùn),，提高艾滋病防治能力,。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各區(qū)縣要高度重視艾滋病防治工作,，切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任,、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，將艾滋病防治工作納入政府工作重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,。每年進(jìn)行專題研究,，定期分析和研判本地艾滋病疫情形勢(shì)，制定符合本地實(shí)際的年度工作計(jì)劃,。

（二）強(qiáng)化保障支持,。各區(qū)縣要根據(jù)艾滋病防治工作需要，將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。市級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣資金保障的指導(dǎo),，強(qiáng)化資金監(jiān)管。市級(jí)醫(yī)保部門將醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病篩查檢測(cè),、快速檢測(cè)納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,，將艾滋病在治病人按規(guī)定納入門診特病保障范圍。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)評(píng)估,。市級(jí)有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作評(píng)估,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的有關(guān)問題和困難,，提升各區(qū)縣艾滋病防治綜合服務(wù)能力。