主題分類(lèi): | 納稅 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 重慶市稅務(wù)局 | 成文日期: | 2024-04-30 |
標(biāo) 題: | 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿(mǎn)意度2024年行動(dòng)方案》的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 渝稅發(fā)〔2024〕23號(hào) | 發(fā)布日期: | 2024-05-07 |
主題分類(lèi): | 納稅 | ||
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 重慶市稅務(wù)局 | ||
成文日期: | 2024-04-30 | ||
標(biāo) 題: | 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿(mǎn)意度2024年行動(dòng)方案》的通知 | ||
發(fā)文字號(hào): | 渝稅發(fā)〔2024〕23號(hào) | ||
發(fā)布日期: | 2024-05-07 |
關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿(mǎn)意度2024年行動(dòng)方案》的通知
國(guó)家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣(自治縣)稅務(wù)局,各派出機(jī)構(gòu),局內(nèi)各單位:
現(xiàn)將《優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿(mǎn)意度2024年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局?????
2024年4月30日?????????
優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境提升納稅人滿(mǎn)意度
2024年行動(dòng)方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于營(yíng)商環(huán)境和稅收工作的重要論述和重要指示批示精神,,認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議精神,,結(jié)合落實(shí)《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》《深化稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2025年)》以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展2024年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》要求,,進(jìn)一步推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)工作提質(zhì)增效,,現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,,制定本方案。
一,、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照“提升站位,、履職盡責(zé),、集成增效、團(tuán)結(jié)進(jìn)取”理念和“更新觀念,、優(yōu)化機(jī)制,、創(chuàng)新方法、提升效能”要求,,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,著力聚焦訴求、轉(zhuǎn)型賦能,、提質(zhì)增效,,以稅費(fèi)服務(wù)高水平優(yōu)化提升為目標(biāo),以辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)和納稅人繳費(fèi)人訴求為起點(diǎn),,以深化征納互動(dòng)服務(wù)為抓手,,推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)多跨式協(xié)同、集成式改進(jìn),、整體性提升,,進(jìn)一步促進(jìn)納稅人繳費(fèi)人主動(dòng)遵從,高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶稅務(wù)實(shí)踐,,助力重慶建設(shè)市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,。
二,、主要任務(wù)
(一)聚焦訴求,健全稅費(fèi)服務(wù)供給機(jī)制
1.完善訴求閉環(huán)管理機(jī)制。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”,,暢通征納互動(dòng),、12366熱線、輿情監(jiān)控,、第一稅務(wù)所,、電子稅務(wù)局等訴求收集渠道;廣泛收集納稅人繳費(fèi)人服務(wù)訴求及辦理情況,。探索推進(jìn)訴求收集信息化,,找準(zhǔn)納稅人繳費(fèi)人熱點(diǎn)訴求;強(qiáng)化直聯(lián)所的訴求感知“觸角”能力,,提高訴求辦理效率,。加強(qiáng)訴求分級(jí)分類(lèi)管理,通過(guò)“感知-收集-響應(yīng)-監(jiān)督”稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理閉環(huán)機(jī)制,,進(jìn)一步壓實(shí)區(qū),、縣稅務(wù)局責(zé)任,推動(dòng)訴求及時(shí)解決在當(dāng)?shù)?。建立訴求解決典型案例庫(kù),,結(jié)合重點(diǎn)工作和重要時(shí)點(diǎn),定期開(kāi)展全量分析和關(guān)聯(lián)分析,,預(yù)判訴求熱點(diǎn),、堵點(diǎn),提高響應(yīng)措施的針對(duì)性,、先導(dǎo)性和時(shí)效性,,通過(guò)形成指導(dǎo)案例實(shí)現(xiàn)“處理一件訴求、解決一類(lèi)訴求”,。
2.發(fā)揮引領(lǐng)促進(jìn)作用,。抓實(shí)“三訪三問(wèn)”工作,按季制定計(jì)劃,,按月抓好落實(shí),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭,結(jié)合當(dāng)期稅費(fèi)政策,、年度重點(diǎn)工作,、熱點(diǎn)訴求問(wèn)題等關(guān)鍵因素,廣泛開(kāi)展走訪調(diào)研,,鼓勵(lì)有序深入一線窗口,。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,力爭(zhēng)做到“問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解答,、訴求當(dāng)時(shí)解決”,,不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解決的,,納入稅費(fèi)服務(wù)訴求辦理反饋機(jī)制閉環(huán)管理,實(shí)現(xiàn)“事事有著落,、件件有回響”,。
3.加強(qiáng)精準(zhǔn)推送優(yōu)化宣傳輔導(dǎo)。優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送,,評(píng)估推送效果,,開(kāi)展調(diào)查回訪,創(chuàng)新推送場(chǎng)景,,發(fā)揮機(jī)制作用,進(jìn)一步提升宣傳輔導(dǎo)實(shí)效,,切實(shí)解決納稅人繳費(fèi)人申報(bào)享受遇到的問(wèn)題,。優(yōu)化可視答疑服務(wù),將可視答疑拓展到按需開(kāi)展全量業(yè)務(wù)直播,,通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,,實(shí)名歸集、分析納稅人繳費(fèi)人訴求,,主動(dòng)向納稅人繳費(fèi)人推送邀請(qǐng),,解答熱點(diǎn)訴求,實(shí)現(xiàn)“一地答疑,、多地共享”“一期答疑,、產(chǎn)品共用”。開(kāi)展面向新辦納稅人的“開(kāi)業(yè)第一課”活動(dòng),,精準(zhǔn)推送新辦納稅人想要了解和需要掌握的政策,、指引等宣傳輔導(dǎo)產(chǎn)品。聚焦以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),,連續(xù)第四年開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,優(yōu)化面向納稅人繳費(fèi)人特別是小微經(jīng)營(yíng)主體的宣傳輔導(dǎo)方式,提高針對(duì)性,、實(shí)效性,。
(二)轉(zhuǎn)型賦能,優(yōu)化征納互動(dòng)服務(wù)機(jī)制
4.推進(jìn)第一稅務(wù)所和12366熱線職能轉(zhuǎn)型,。探索納稅服務(wù)科(中心)和第一稅務(wù)所一體化運(yùn)營(yíng),,加強(qiáng)與稅費(fèi)種管理部門(mén)的集群服務(wù),建立征納互動(dòng)運(yùn)營(yíng)中心和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),,合理配置崗責(zé)人員,,建立“輔導(dǎo)辦理一體化、流轉(zhuǎn)處理扁平化,、稅務(wù)服務(wù)場(chǎng)景化”的服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,。結(jié)合征納互動(dòng)服務(wù)推廣和征管事項(xiàng)前移改革,,實(shí)現(xiàn)第一稅務(wù)所從以辦稅繳費(fèi)為主,向以響應(yīng)納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化訴求,、處理復(fù)雜辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),、解決稅費(fèi)爭(zhēng)議、滿(mǎn)足特殊人員需求為主轉(zhuǎn)型升級(jí),。推動(dòng)12366熱線向訴求熱點(diǎn)分析,、可視答疑演播、宣傳產(chǎn)品制作,、專(zhuān)業(yè)人員培養(yǎng)等方面拓展,,有序接入征納互動(dòng)服務(wù),增加語(yǔ)音智能功能,,實(shí)現(xiàn)“全能高效,、全時(shí)響應(yīng)、全域互聯(lián)”,。
5.推進(jìn)“一窗辦”,。持續(xù)優(yōu)化社保經(jīng)辦繳費(fèi)、企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)等涉稅涉費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”,,有序推進(jìn)“一窗綜辦”改革,。持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”,為納稅人申報(bào),、繳稅,、獲取發(fā)票和稅票提供更加規(guī)范便捷的服務(wù);進(jìn)一步提升網(wǎng)上辦,、掌上辦服務(wù)水平,,優(yōu)化二手房交易稅費(fèi)線上支付方式,實(shí)現(xiàn)發(fā)票代開(kāi)網(wǎng)上辦,。推進(jìn)涉企不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一件事一次辦”,,會(huì)同自然資源等部門(mén)設(shè)立企業(yè)辦事專(zhuān)區(qū)或?qū)4埃瑸槠髽I(yè)提供便利高效的登記辦稅服務(wù),。
6.推進(jìn)“跨域辦”,。依托征納互動(dòng)服務(wù),建立完善收件,、辦理兩地協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,,在第一稅務(wù)所設(shè)立“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn),、音視頻交互,、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù),,探索實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦,、跨省通辦,,滿(mǎn)足特殊事項(xiàng)、特殊群體,、特殊情形下納稅人進(jìn)廳跨區(qū)域辦理需求,。優(yōu)化自助辦稅終端布局,升級(jí)自助辦稅終端功能,,向稅源管理所,、園區(qū)、商圈,、銀行和郵政網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所延伸部署,,方便納稅人繳費(fèi)人“就近辦、便捷辦”,。充分運(yùn)用數(shù)字化技術(shù),,推廣試用大企業(yè)服務(wù)模塊;推進(jìn)大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),,高效率協(xié)調(diào)解決大企業(yè)涉稅訴求事項(xiàng),。
7.推進(jìn)“跨境辦”,。推進(jìn)“稅路通·渝稅通”跨境稅費(fèi)服務(wù)品牌建設(shè),,持續(xù)開(kāi)發(fā)針對(duì)跨境納稅人繳費(fèi)人需求的稅收公共知識(shí)產(chǎn)品,通過(guò)線上線下多種方式推送,,提升跨境納稅人繳費(fèi)人及西部陸海新通道建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度,。優(yōu)化跨境稅費(fèi)繳庫(kù)退庫(kù)辦理方式,依托財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)支持跨境全程電子繳退稅,,提升跨境稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理便利度,。優(yōu)化《中國(guó)稅收居民身份證明》開(kāi)具,提升對(duì)“走出去”企業(yè)的服務(wù)水平,。
(三)提質(zhì)增效,,構(gòu)建多跨協(xié)同運(yùn)行機(jī)制
8.優(yōu)化納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)。以稅收大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),,建立“納稅信用賬戶(hù)”,,實(shí)現(xiàn)納稅信用級(jí)別從按年評(píng)價(jià)到按月預(yù)評(píng)。開(kāi)展事前事中事后精準(zhǔn)提醒,,幫助企業(yè)從源頭減少失信,,失信后及時(shí)修復(fù)。穩(wěn)步推進(jìn)自然人納稅信用建設(shè),,歸集自然人納稅信用信息,,開(kāi)展自然人納稅信用記錄。納稅信用A級(jí)納稅人下一年度起評(píng)分提高1分,,連續(xù)評(píng)為A級(jí)的可累積提高(起評(píng)分最高不超過(guò)100分),;對(duì)“3A”“5A”“金牌A級(jí)”等連續(xù)多年被評(píng)為A級(jí)的納稅人實(shí)行分級(jí)激勵(lì),。優(yōu)化“銀稅互動(dòng)”合作機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)間信用信息共享應(yīng)用,,提高守信小微企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)的融資便利性;推動(dòng)納稅信用查詢(xún),、納稅信用獎(jiǎng)懲等全面融入“渝快辦”“信用中國(guó)(重慶)”兩端,。
9.優(yōu)化涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的集約化,、專(zhuān)業(yè)化和實(shí)名制管理,,推動(dòng)將區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)所轄涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中到一個(gè)稅源管理分局(科、所),,探索將會(huì)計(jì)師,、律師、稅務(wù)師事務(wù)所有序納入集中監(jiān)管,,鼓勵(lì)自然人稅務(wù)代理成立經(jīng)營(yíng)主體,。建立“雙備案”制度,完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的實(shí)名信息,,業(yè)務(wù)信息向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和被代理企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,;建立“雙監(jiān)管”制度,實(shí)行稅收監(jiān)管和稅收遵從監(jiān)管,;建立“紅黑榜”制度,,開(kāi)發(fā)“陽(yáng)光中介”功能,完善信用評(píng)價(jià)及其結(jié)果應(yīng)用,,推動(dòng)好中介快速成長(zhǎng),、壞中介快速出清。構(gòu)建稅務(wù)代理人員識(shí)別指標(biāo),,完善涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員基礎(chǔ)信息,,加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,形成監(jiān)管合力,,促進(jìn)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展,,更好服務(wù)納稅人繳費(fèi)人。
10.優(yōu)化第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,。借助信息化手段和稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),,在優(yōu)化交互式調(diào)查基礎(chǔ)上,探索選取部分指標(biāo)開(kāi)展伴隨式,、無(wú)感式調(diào)查,,多渠道獲取納稅人體驗(yàn)感受,提高科學(xué)性,、客觀性,、公正性,。聚焦重點(diǎn)改革任務(wù),科學(xué)編制年度調(diào)查指標(biāo)體系,,多維度展示調(diào)查結(jié)果,,細(xì)化責(zé)任分解,強(qiáng)化分析應(yīng)用,,以評(píng)促改,、以改促優(yōu),促進(jìn)稅法遵從度和社會(huì)滿(mǎn)意度大幅提高,。
(四)創(chuàng)新舉措,,融入數(shù)字重慶建設(shè)機(jī)制
11.對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升。優(yōu)化電子稅務(wù)局企業(yè)代繳辦稅,、綜合關(guān)聯(lián)式申報(bào),、“一站式”退稅等場(chǎng)景,提升稅費(fèi)申報(bào)智能化水平和繳稅便利度,。配合相關(guān)部門(mén),,進(jìn)一步拓展電子發(fā)票與電子報(bào)銷(xiāo)、入賬,、歸檔一體化聯(lián)合試點(diǎn)范圍,,推動(dòng)降低企業(yè)交易成本。制定年度工作計(jì)劃,,依法依規(guī)公開(kāi)稅案通報(bào),。探索建立稅收事先裁定事項(xiàng)及工作程序,。
12.加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用,。積極穩(wěn)妥推廣全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局,助力稅費(fèi)服務(wù)智能化升級(jí),。應(yīng)用電子稅務(wù)局手機(jī)端,,拓展“掌上辦”服務(wù),提升精準(zhǔn)推送,、智能算稅,、預(yù)填申報(bào)便利化水平,更好滿(mǎn)足辦稅繳費(fèi)個(gè)性化需求,。借助數(shù)字技術(shù)手段,,依托可信身份體系、電子證照共享,、電子化報(bào)送等方式,,進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦稅資料,提高辦稅效率,。積極推廣“樂(lè)企”平臺(tái),,為符合條件的集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)造條件接入,,拓展自用、他用,、聯(lián)用服務(wù)試點(diǎn)范圍,,為企業(yè)提供數(shù)字化發(fā)票開(kāi)具、交付,、使用等服務(wù),,推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù),、稅務(wù)融合貫通,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
13.推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享,。加強(qiáng)與退役軍人,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)數(shù)據(jù)共享,優(yōu)化系統(tǒng)查詢(xún),、提示提醒等功能,,方便納稅人享受支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)交易環(huán)節(jié)信息和房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息,,系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)填房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源信息采集表,,納稅人補(bǔ)充,、更正、確認(rèn)后,,即可完成稅源信息采集,,進(jìn)一步減輕辦稅負(fù)擔(dān);探索利用自然資源等部門(mén)交換信息,,進(jìn)一步提升預(yù)填信息的準(zhǔn)確性,、完整性和便捷性。通過(guò)與醫(yī)保部門(mén)信息共享比對(duì),,建立資助參保困難群眾信息庫(kù),,對(duì)未參保困難群眾開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳、精細(xì)服務(wù),,落實(shí)落細(xì)資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,。
三、工作要求
(一)提升站位,,明確分工,。各單位要充分認(rèn)識(shí)持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要意義,將方案任務(wù)作為年度工作要點(diǎn),,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),,確保措施落地落細(xì),以實(shí)際行動(dòng)提升納稅人繳費(fèi)人的滿(mǎn)意度和獲得感,。
(二)健全機(jī)制,,注重實(shí)效。各單位要充分發(fā)揮“扁平架構(gòu),、垂直管理”的體制優(yōu)勢(shì),,同向發(fā)力、同步推進(jìn),,形成多跨協(xié)同,、閉環(huán)管理的工作合力;要突出問(wèn)題導(dǎo)向,,深入開(kāi)展調(diào)查研究,,持續(xù)改進(jìn)工作方法;要堅(jiān)持多措并舉,,不斷夯實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境根基,,提高工作質(zhì)效。
(三)總結(jié)提煉,,跟蹤問(wèn)效,。各單位要建立工作臺(tái)賬,定期跟進(jìn)推進(jìn)情況和取得成效,;暢通溝通渠道,,廣泛聽(tīng)取基層意見(jiàn)建議,適時(shí)補(bǔ)充,、優(yōu)化,、完善工作措施;積累實(shí)踐案例,,形成可復(fù)制,、可推廣的成效經(jīng)驗(yàn),,并及時(shí)上報(bào),。