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各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革委，兩江新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局,、重慶高新區(qū)改革發(fā)展局,、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展改革局，有關(guān)發(fā)債企業(yè)：

按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和加強(qiáng)存續(xù)期管理有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕967號(hào)）要求，為進(jìn)一步做好我市企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期管理有關(guān)工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期管理工作的重要性

開(kāi)展企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期管理工作，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、發(fā)揮企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能,、防范化解債券市場(chǎng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、建立良好的地方金融生態(tài)和信用環(huán)境的有效舉措,。各有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)（含兩江新區(qū),、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū),，下同）,、發(fā)債企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任,，保質(zhì)保量做好2023年度企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期管理有關(guān)工作,。

二、全面系統(tǒng)排查企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)

請(qǐng)有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)近期以及2023年企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展全量排查,，提前掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息資金安排和風(fēng)險(xiǎn)狀況,。對(duì)排查后存在償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券，列為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,，第一時(shí)間組建風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作專(zhuān)班,，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案,，有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)區(qū)縣政府和我委,。

三、開(kāi)展存續(xù)期企業(yè)債券全量檢查

請(qǐng)有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)加強(qiáng)企業(yè)債券事中事后監(jiān)管,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行,、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開(kāi)展一次全量檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容,。

（一）存續(xù)期債券總體情況,。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額,、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況,。

（二）債券募集資金使用情況。包括債券資金是否按要求投入批復(fù)文件,、注冊(cè)文件和募集說(shuō)明書(shū)中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域,，重點(diǎn)排查涉及地方隱性債務(wù)情況，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序,，是否存在違規(guī)挪用債券資金等問(wèn)題,。

（三）信息披露情況,。包括發(fā)行人是否按照《公司信用類(lèi)債券信息披露管理辦法》披露定期報(bào)告等情況，以及中介機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人做好信息披露工作的履職盡責(zé)等情況,。

（四）發(fā)行人資產(chǎn)利潤(rùn)情況,。包括發(fā)行人是否存在虛增資產(chǎn)、虛增利潤(rùn)等情況,。如企業(yè)發(fā)生或計(jì)劃進(jìn)行重大資產(chǎn)重組,，要對(duì)發(fā)行人的重組過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，分析判斷資產(chǎn)重組是否增加債券償付風(fēng)險(xiǎn),，督促發(fā)行人按照合規(guī)的程序?qū)嵤┲亟M并履行相關(guān)義務(wù),。

（五）募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益情況。包括募投項(xiàng)目是否如期開(kāi)工,、實(shí)施建設(shè),，建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配，項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說(shuō)明書(shū)約定（如有）辦理抵質(zhì)押手續(xù),，已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益情況等,。

（六）對(duì)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評(píng)估和信息披露情況,。

（七）對(duì)已發(fā)行的優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券,，要督促相關(guān)發(fā)行人在規(guī)定期限內(nèi)做好存續(xù)期報(bào)告編制和信息披露等相關(guān)工作。

在檢查過(guò)程中,，如發(fā)現(xiàn)發(fā)行人存在虛增資產(chǎn),、虛增利潤(rùn)、挪用債券資金,、新增地方政府隱性債務(wù)等違法違規(guī)行為,，請(qǐng)有關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)及時(shí)提出整改要求予以規(guī)范，并將相關(guān)情況報(bào)告我委,，我委將及時(shí)報(bào)市政府和國(guó)家發(fā)展改革委,。

四、加強(qiáng)企業(yè)債券項(xiàng)目申報(bào)和存續(xù)期管理

請(qǐng)各相關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)債券項(xiàng)目申報(bào)和存續(xù)期管理,，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,，提高企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)把關(guān),。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,，嚴(yán)把申請(qǐng)材料關(guān)，深入分析發(fā)行人資產(chǎn)利潤(rùn)情況和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況,，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)行人資產(chǎn)真實(shí)性和項(xiàng)目收益可行性,，充分識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人管理,。對(duì)中介機(jī)構(gòu)和發(fā)行人在企業(yè)債券項(xiàng)目申報(bào)和存續(xù)期中存在的失信失職行為和不專(zhuān)業(yè)行為,，各區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)及時(shí)向我委反映,，我委將向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告有關(guān)情況,。

五,、工作要求

（一）請(qǐng)各相關(guān)區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)牽頭，針對(duì)上述各項(xiàng)工作要求逐一落實(shí),，匯總形成本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)和存續(xù)期全量排查報(bào)告,，填寫(xiě)《2023年企業(yè)債券存續(xù)期自查情況表》（附件1），于2022年12月27日前將蓋章件及電子版報(bào)送我委,。并分別于3月20日,、6月20日、9月20日前報(bào)送《企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)季度排查表》（附件2）,。

（二）市屬?lài)?guó)有企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)比照上述要求,，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查和存續(xù)期監(jiān)管有關(guān)工作，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交報(bào)告及《2023年企業(yè)債券存續(xù)期自查情況表》,，并定期報(bào)送《企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)季度排查表》,。

（三）我委將按照國(guó)家發(fā)展改革委要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和自查相結(jié)合等方式,，對(duì)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控開(kāi)展一次“回頭看”,，具體安排另行通知。

附件：1．2023年企業(yè)債券存續(xù)期自查情況表

??????2．企業(yè)債券本息兌付風(fēng)險(xiǎn)季度排查表

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)????

?2022年12月15日???????