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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，管委會各部門,、各直屬企事業(yè)單位，市駐高新區(qū)部門,，有關(guān)單位：

《重慶高新區(qū)科技型企業(yè)“高新貸”管理辦法》已經(jīng)重慶高新區(qū)2021年第31次管委會辦公會議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā)，請嚴格遵照執(zhí)行,。

重慶高新區(qū)管委會????????

2021年11月5日?????????

重慶高新區(qū)科技型企業(yè)“高新貸”管理辦法

第一章?總則

第一條??按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于支持科技創(chuàng)新若干財政金融政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕47號）要求,，為進一步優(yōu)化高新區(qū)信用環(huán)境，切實解決企業(yè)融資難融資貴難題,，促進科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推西部（重慶）科學(xué)城建設(shè),，特制定本辦法,。

第二條??本辦法所稱“高新貸”業(yè)務(wù)，是指在合作擔保機構(gòu)提供全額擔保的基礎(chǔ)上,，合作銀行向符合貸款準入標準的企業(yè)發(fā)放貸款,，并由政府注入的風(fēng)險補償金作為增信手段的一種信貸業(yè)務(wù)。

第三條??“高新貸”業(yè)務(wù)的主管單位：重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會直屬事業(yè)單位創(chuàng)新服務(wù)中心,。

第四條??創(chuàng)新服務(wù)中心具體職責(zé)如下：

（一）負責(zé)“高新貸”風(fēng)險補償金賬戶的日常監(jiān)督管理,。

（二）協(xié)調(diào)處理“高新貸”擔保代償與風(fēng)險補償相關(guān)事宜。

（三）其他創(chuàng)新服務(wù)中心認為屬于其職責(zé)范圍的事項。

第五條??合作擔保機構(gòu),、合作銀行必須堅持獨立審查原則,，根據(jù)信貸授信管理及信貸風(fēng)險防范要求，結(jié)合企業(yè)實際情況,，提供擔保及貸款服務(wù),。

第二章?風(fēng)險補償金的組建與管理

第六條??風(fēng)險補償金由創(chuàng)新服務(wù)中心進行管理，并在合作銀行開設(shè)專戶存放該筆資金,，該賬戶作為風(fēng)險補償金存放,、補償支出的專用賬戶，除經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心和合作擔保機構(gòu)共同確認用于補償外,，該賬戶內(nèi)資金不得提取和支用,，風(fēng)險補償金孳息納入風(fēng)險補償金使用范圍?！案咝沦J”業(yè)務(wù)合作終止且所有貸款企業(yè)的貸款本息結(jié)清后,，創(chuàng)新服務(wù)中心有權(quán)自行處置賬戶內(nèi)資金。

第七條??本辦法所稱“風(fēng)險補償金”是由原“銀政通”賬戶互助資金池資金轉(zhuǎn)入到“高新貸”賬戶中作為增信資金,，在“高新貸”貸款發(fā)生逾期且合作擔保機構(gòu)全額代償后,，重慶高新區(qū)管委會與合作擔保機構(gòu)按4:6的風(fēng)險分擔機制對合作擔保機構(gòu)進行補償。風(fēng)險補償金的管理遵循“共擔風(fēng)險,、財政扶持,、多方共贏”的原則，風(fēng)險補償金總規(guī)模不超過3000萬元人民幣,。

第三章?支持對象,、合作擔保機構(gòu)及銀行準入標準

第八條??申請“高新貸”的企業(yè)須具備以下條件：

（一）工商注冊、稅務(wù)登記和統(tǒng)計關(guān)系在重慶高新區(qū)直管園（含曾家鎮(zhèn),、白市驛鎮(zhèn),、走馬鎮(zhèn)、含谷鎮(zhèn),、巴福鎮(zhèn),、金鳳鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn),、西永街道,、虎溪街道、香爐山街道,、西永微電園全域）范圍內(nèi),。

（二）已入庫“重慶市科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫”并按要求填報年報，網(wǎng)址：http://www.csti.cn/,。

第九條??鼓勵擔保機構(gòu)積極參與高新區(qū)“高新貸”擔保業(yè)務(wù),。合作擔保機構(gòu)需具備以下條件：

（一）合作擔保機構(gòu)須為依法成立的具有民事權(quán)利能力及民事行為能力的法人主體,；

（二）具有從事融資擔保經(jīng)營資質(zhì)；

（三）有符合擔保機構(gòu)任職資格的高級管理人員和熟悉擔保業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員,；

（四）有健全的組織機構(gòu),、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險控制制度。

合作擔保機構(gòu)需與重慶高新區(qū)管委會簽署合作協(xié)議,，明確合作雙方的權(quán)利與義務(wù),。合作擔保機構(gòu)按本辦法及合作協(xié)議規(guī)定，為符合準入條件的企業(yè)提供貸款擔保,，當貸款額度不高于500萬元人民幣時年化擔保費率最高不超過1.0%,，當貸款額度高于500萬元人民幣時年化擔保費率最高不超過1.5%。合作擔保機構(gòu)不得要求企業(yè)提供不動產(chǎn)抵押反擔保,，但可根據(jù)其自身風(fēng)控需要,，要求企業(yè)提供其他形式的反擔保措施。

第十條??鼓勵銀行類金融機構(gòu)積極參與本辦法所稱的“高新貸”業(yè)務(wù),，合作銀行應(yīng)當與重慶高新區(qū)管委會簽署合作協(xié)議,，明確合作雙方的權(quán)利與義務(wù)，不得向企業(yè)提出存款要求,。

第四章?貸款額度,、期限、利率與還款方式

第十一條??“高新貸”為流動資金貸款,，用途為補充企業(yè)日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)資金,，不得用于從事債券、股票,、金融衍生品,、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資；不得用于購房及償還住房抵押貸款,；不得以任何理由挪作他用,；不得用于法律法規(guī)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)督管理部門禁止的其他用途,。

第十二條??合作銀行針對單戶企業(yè)“高新貸”貸款額度在知識價值信用評價授信額度范圍內(nèi)可上浮50%,，最高不超過1000萬元人民幣。

第十三條??“高新貸”貸款期限不超過1年,。若企業(yè)需要續(xù)貸的,，必須先行清償完畢前次貸款后，重新進行申請,。合作擔保機構(gòu)與合作銀行不得通過直接續(xù)貸方式處理。

第十四條??合作銀行給予“高新貸”優(yōu)惠利率,，須按貸款發(fā)放時同期中國人民銀行公布的LPR利率執(zhí)行,。

第十五條??“高新貸”貸款還款方式：由企業(yè)按與合作銀行約定的方式還款,。

第五章?業(yè)務(wù)操作流程

第十六條??業(yè)務(wù)操作流程：

（一）符合本辦法規(guī)定的企業(yè)在“高新金服”平臺上申請“高新貸”，應(yīng)按照合作擔保機構(gòu)要求提供以下申請材料,，并對材料的真實性,、合法性負責(zé)。

1.“高新貸”業(yè)務(wù)申請表,；

2.“重慶市科技管理信息系統(tǒng)”出具的《重慶市科技型企業(yè)知識價值信用評價書》,；

3.合作擔保機構(gòu)要求提供的其他材料。

（二）合作擔保機構(gòu)在企業(yè)遞交申請材料齊備后,，向貸款企業(yè)出具《擔保意向函》并抄送合作銀行,，同時向合作銀行提供評審需要的其他資料，并于10個工作日內(nèi)對符合條件的企業(yè)完成盡職調(diào)查及擔保審批工作,。合作擔保機構(gòu)審批通過后向貸款企業(yè)出具《擔保承諾函》并抄送合作銀行,。

（三）合作銀行在收到《擔保意向函》及評審資料后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)同步完成盡職調(diào)查及貸款審批工作,。

（四）合作銀行審批通過后,，合作擔保機構(gòu)及合作銀行完善相關(guān)手續(xù)，待合作擔保機構(gòu)收取擔保費后,，向合作銀行出具《放款通知書》,。合作銀行收到《放款通知書》后3個工作日內(nèi)發(fā)放貸款，并在放貸后3個工作日內(nèi)向創(chuàng)新服務(wù)中心備案并建立貸款臺賬,；如拒絕放貸,，需向創(chuàng)新服務(wù)中心及合作擔保機構(gòu)提交情況說明。

第六章?貸后管理

第十七條??貸款發(fā)放后,，創(chuàng)新服務(wù)中心與合作擔保機構(gòu)及合作銀行共同對貸款企業(yè)開展監(jiān)督,、管理工作。創(chuàng)新服務(wù)中心依法對企業(yè)進行監(jiān)督和管理,；合作擔保機構(gòu)及合作銀行按法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的要求,，對貸款進行貸（保）后管理。任何一方獲知貸款企業(yè)出現(xiàn)違反借款用途,、挪用貸款或其他嚴重影響其還款能力等違約情況時,，應(yīng)盡快書面通知各方，并采取制止,、挽救措施,。

第十八條??合作擔保機構(gòu)應(yīng)分別按月度對貸款企業(yè)的擔保支持情況以及按季度對擔保債權(quán)資產(chǎn)質(zhì)量向創(chuàng)新服務(wù)中心反饋。

第十九條??預(yù)警機制,。對單家合作擔保機構(gòu)實際劃付的風(fēng)險補償金額達到全部實際放貸總額的3%時,，由創(chuàng)新服務(wù)中心向合作擔保機構(gòu)及合作銀行發(fā)出通知予以警示，合作擔保機構(gòu)及合作銀行應(yīng)當嚴格審批,，審慎開展業(yè)務(wù)及加強貸后管理,。

第二十條??熔斷機制,。對單家合作擔保機構(gòu)實際劃付的風(fēng)險補償金額達到全部實際放貸總額的5%時，由創(chuàng)新服務(wù)中心向合作擔保機構(gòu)及合作銀行發(fā)出通知予以熔斷,，合作銀行自收到熔斷通知后立即中止發(fā)放“高新貸”貸款,。熔斷時點前，已經(jīng)獲得發(fā)放“高新貸”的科技型企業(yè),，風(fēng)險補償金繼續(xù)履行風(fēng)險補償責(zé)任,；熔斷時點后，合作擔保機構(gòu)及合作銀行向企業(yè)新增發(fā)放“高新貸”的,，由合作擔保機構(gòu)及合作銀行自行承擔風(fēng)險,，不得使用風(fēng)險補償金進行補償。合作擔保機構(gòu)通過追償后,，代償余額低于全部實際放貸總額的5%,，由合作擔保機構(gòu)書面報請創(chuàng)新服務(wù)中心同意后，可繼續(xù)發(fā)放“高新貸”,。

第七章 風(fēng)險分擔機制及不良追償

第二十一條??企業(yè)按照合同約定的方式歸還貸款,。當企業(yè)“高新貸”貸款的本金或利息逾期后，由合作銀行向合作擔保機構(gòu)發(fā)送《代償通知書》,，同時抄送至創(chuàng)新服務(wù)中心,。合作擔保機構(gòu)在收到合作銀行送達的《代償通知書》后，向合作銀行先行全額代償,?！案咝沦J”業(yè)務(wù)由合作擔保機構(gòu)向合作銀行承擔100%的風(fēng)險。

第二十二條??合作擔保機構(gòu)先行全額代償后15個工作日內(nèi)向創(chuàng)新服務(wù)中心申請風(fēng)險補償,，創(chuàng)新服務(wù)中心在收到合作擔保機構(gòu)風(fēng)險補償申請表及其他申請材料后對申請材料進行審核,，經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心辦公會審核后報請重慶高新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)，批準后在30日內(nèi)按合作擔保機構(gòu)先行全額代償總額的40%予以補償,。

合作擔保機構(gòu)申請風(fēng)險補償時需提供以下資料：

（一）“高新貸”擔保風(fēng)險補償申請表,；

（二）合作銀行《代償通知書》復(fù)印件及合作擔保機構(gòu)已履行全部代償義務(wù)證明文件；

（三）合作擔保機構(gòu)提交加蓋公章的承諾書,。承諾：自其向合作銀行實行代償之日起三個月內(nèi)啟動追償程序（包括但不限于非訴清收,、協(xié)議清收、訴訟或仲裁清收,、權(quán)利轉(zhuǎn)讓等方式）,；

（四）創(chuàng)新服務(wù)中心要求提供的其他材料。

第二十三條??在實施代償后,，創(chuàng)新服務(wù)中心監(jiān)督合作擔保機構(gòu),，采取向借款人追償和執(zhí)行反擔保等方式進行債務(wù)追償。追償所得扣除追索費用（如訴訟費,、保全費,、律師費,、執(zhí)行費等相關(guān)費用）后，優(yōu)先補償合作擔保機構(gòu),，剩余部分轉(zhuǎn)入政府風(fēng)險補償金賬戶。

第二十四條??合作擔保機構(gòu)經(jīng)司法或仲裁等途徑催收且最終經(jīng)司法強制執(zhí)行終結(jié)或終結(jié)本次執(zhí)行仍無法收回的部分,，應(yīng)認定為最終損失,。經(jīng)創(chuàng)新服務(wù)中心確認的最終損失項目，合作擔保機構(gòu)應(yīng)及時完成核銷工作,。

第二十五條??如合作擔保機構(gòu)自其向合作銀行實行代償之日起三個月內(nèi)未啟動追償程序（包括但不限于非訴清收,、協(xié)議清收、訴訟或仲裁清收,、權(quán)利轉(zhuǎn)讓等方式）,，創(chuàng)新服務(wù)中心有權(quán)要求合作擔保機構(gòu)全額返還其收到的風(fēng)險補償款。

第二十六條??貸款到期客戶按時歸還貸款本息或合作擔保機構(gòu)全額代償后,，合作銀行應(yīng)于5個工作日內(nèi)向合作擔保機構(gòu)出具《解除擔保責(zé)任函》,，合作擔保機構(gòu)擔保責(zé)任解除。

第八章?清算與增資

第二十七條??風(fēng)險補償金的清算方案由創(chuàng)新服務(wù)中心制定,，當出現(xiàn)下列情況之一時,，創(chuàng)新服務(wù)中心向重慶高新區(qū)管委會提交風(fēng)險補償金清算方案：

（一）合作擔保機構(gòu)及合作銀行中止“高新貸”業(yè)務(wù)達1年；

（二）其他不可抗力原因,。

第二十八條??風(fēng)險補償資金視情況增資,。當風(fēng)險補償金到位資金余額不足“高新貸”在貸余額1/10時，創(chuàng)新服務(wù)中心向重慶高新區(qū)管委會提交增資方案,。

第九章附則

第二十九條??本實施辦法由重慶高新區(qū)管委會負責(zé)解釋,。

第三十條??本辦法自公布之日起施行，原《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)“租賃通”管理辦法（試行）》（渝高新發(fā)〔2016〕10號）,、《重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)“銀政通”管理辦法（試行）》（渝高新發(fā)〔2016〕11號）廢止,。