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2021年12月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)了《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（渝經(jīng)信規(guī)范〔2021〕9號(hào)）,，為方便社會(huì)全面了解,，現(xiàn)作如下解讀。
一,、制定背景及依據(jù)
受2021年國際國內(nèi)能源保供嚴(yán)峻形勢影響，全國電力電煤供應(yīng)趨于緊張，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要批示指示精神和黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照市委,、市政府工作要求做好我市能源保供工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼資金在能源保供工作中的調(diào)控支持作用，加強(qiáng)重慶市電力電煤專項(xiàng)資金管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，我委根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號(hào)），結(jié)合全市能源供應(yīng)新形勢,，對原《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)產(chǎn)業(yè)〔2019〕93號(hào)）《重慶市電煤儲(chǔ)備管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2019〕34號(hào)）進(jìn)行整合完善,，啟動(dòng)了《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》的制定工作。由于我市今冬明春電力電煤保供十分困難,，火電企業(yè)虧損嚴(yán)重,，購煤資金非常緊張，為盡快緩解火電企業(yè)經(jīng)營壓力,，確保電力電煤可靠供應(yīng),，本辦法自公布之日起立即執(zhí)行。
二,、制定過程
按照行政規(guī)范性文件制發(fā)程序,，《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》制定過程中，書面征求了市財(cái)政局,、全市9家主力燃煤發(fā)電企業(yè)等單位意見,，公開向社會(huì)征求了意見,，充分吸納了合理意見建議，并按照行政規(guī)范性文件管理要求,，通過了合法性審核和完備性審核,。
三、主要內(nèi)容解讀
《重慶市電力電煤補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法》分為七個(gè)部分,，包括總則,、補(bǔ)貼范圍和方案編制、資金申報(bào)和撥付程序,、電煤儲(chǔ)備補(bǔ)貼,、物流及其他補(bǔ)貼、監(jiān)督檢查,、附則等內(nèi)容,。
（一）總則。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號(hào)）,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法。專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“依法依規(guī),、公平公正,、公開透明、統(tǒng)籌規(guī)范,、突出重點(diǎn),、注重績效”的原則，由市經(jīng)濟(jì)信息委和市財(cái)政局按各自職責(zé)分工共同管理,。
（二）補(bǔ)貼范圍和方案編制,。專項(xiàng)資金主要用于統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)（以下簡稱火電企業(yè)）儲(chǔ)煤補(bǔ)貼、火電企業(yè)物流補(bǔ)貼及與電力電煤相關(guān)的其他補(bǔ)貼,。市經(jīng)濟(jì)信息委,、市財(cái)政局以本管理辦法為指導(dǎo),，根據(jù)年度電力電煤保供形勢和實(shí)際情況,，制定電力電煤專項(xiàng)資金補(bǔ)貼年度實(shí)施方案。
（三）資金申報(bào)和撥付程序,。市經(jīng)濟(jì)信息委依據(jù)年度資金安排方案要求,，組織火電企業(yè)實(shí)施資金申報(bào)，審核流程包括市經(jīng)濟(jì)信息委業(yè)務(wù)處室初審和第三方審計(jì)（若有必要增加專家評審）環(huán)節(jié),，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)信息委黨組會(huì)審議通過,，函告市財(cái)政局復(fù)核確認(rèn)后，由市經(jīng)濟(jì)信息委出具資金下達(dá)文件,，并撥付資金至相關(guān)企業(yè),。資金預(yù)撥結(jié)合當(dāng)年電力電煤保供需要制定,，在年度實(shí)施方案中予以明確。
（四）電煤儲(chǔ)備補(bǔ)貼,。按照“政府調(diào)控,、企業(yè)為主、市場運(yùn)作,、保障有力”的原則,，由市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局,、各區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門,、火電企業(yè)按照職責(zé)分工共同做好電煤儲(chǔ)備，火電企業(yè)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策,。電煤儲(chǔ)備分為常態(tài)儲(chǔ)備和重點(diǎn)時(shí)段（度夏,、度冬）儲(chǔ)備。常態(tài)儲(chǔ)備根據(jù)當(dāng)年火電企業(yè)機(jī)組狀況和電煤需求預(yù)測情況確定儲(chǔ)煤量,，重點(diǎn)時(shí)段儲(chǔ)備由市經(jīng)濟(jì)信息委在迎峰度夏,、度冬期間制定儲(chǔ)煤目標(biāo)，設(shè)定考核節(jié)點(diǎn),，實(shí)施獎(jiǎng)懲考核,。
（五）物流及其他補(bǔ)貼。物流補(bǔ)貼項(xiàng)目及其它補(bǔ)貼項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)電力電煤保障形勢和各火電企業(yè)實(shí)際情況分別制定,，每年度出臺(tái)資金補(bǔ)貼方案時(shí)予以明確,。
（六）監(jiān)督檢查。主要包括專項(xiàng)資金績效管理,、監(jiān)督監(jiān)督等內(nèi)容,，按《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》（渝經(jīng)信發(fā)〔2020〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）附則,。主要包括管理辦法的生效時(shí)間等內(nèi)容,。
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