2月8日,，重慶市政府新聞辦公室舉行建設(shè)“六區(qū)一高地”主題新聞發(fā)布會（第三場），圍繞2025年重慶怎樣推進(jìn)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)介紹有關(guān)情況,。市委副秘書長,、改革辦（分管日常工作）副主任黃朝永表示，2025年重慶將深入落實市委六屆六次全會部署,，在12個“新”上迭代細(xì)化工作任務(wù),，實現(xiàn)全面突破全面見效，聚力打造更多標(biāo)志性改革成果,。
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重要進(jìn)展,，今年改革成效關(guān)鍵看“三感”
去年,，市委六屆五次全會提出建設(shè)全面深化改革先行區(qū),，六屆六次全會出臺《中共重慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū),、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章的實施意見》,，全面深化改革先行區(qū)拉開了建設(shè)大幕。
黃朝永介紹,，目前全市63項重大改革全面啟動,，18項已制定出臺改革方案，14項形成改革方案送審稿,，31項正抓緊調(diào)研論證,，全面深化改革先行區(qū)建設(shè)順利起步。同時,，在“三攻堅一盤活”改革攻堅,、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,、“大綜合一體化”城市綜合治理、現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系綜合配套改革,、社會民生改革提質(zhì)等方面取得重要進(jìn)展,。
他說，2025年全市將深入落實市委六屆六次全會部署,，圍繞全會提出的聚力打造12個方面標(biāo)志性改革成果,，迭代細(xì)化12個“新”的工作任務(wù)：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制實現(xiàn)新突破，健全經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體系取得新進(jìn)展,，支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制改革取得新成效,，完善內(nèi)陸高水平制度型開放體制闖出新路子，建立智慧高效城市治理體系構(gòu)建新模式,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制培育新優(yōu)勢,，深化文化體制改革創(chuàng)造新經(jīng)驗，健全保障改善民生制度體系呈現(xiàn)新氣象,，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障展現(xiàn)新作為,，健全全過程人民民主制度體系形成新范例，完善平安法治一體推進(jìn)體制機(jī)制邁出新步伐,，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)體制機(jī)制開創(chuàng)新局面,。
“改革要讓實踐來檢驗、讓基層來評判,、讓群眾來打分,。”黃朝永說,，改革是否全面見效,，關(guān)鍵要看基層、企業(yè)和群眾有多少獲得感,、幸福感,、安全感。將持續(xù)建立和完善改革的目標(biāo)體系,、工作體系,、政策體系和評價體系，推動各項改革任務(wù)落地見效,。
持續(xù)推進(jìn)“信用重慶”品牌建設(shè),，建立健全6類主體信用評價應(yīng)用機(jī)制
市發(fā)展改革委副主任李堅平介紹，重慶作為國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,，近年來通過豐富“信用+”應(yīng)用場景,，迭代打造“信用重慶”品牌，推動社會信用體系建設(shè)取得了積極成效。
在信用信息查詢方面,，我市上線“渝悅·信用”應(yīng)用,，數(shù)據(jù)需求滿足率保持在90%以上；以“信用中國（重慶）”網(wǎng)站和“信用重慶”微信公眾號為載體,，依法依規(guī)公開經(jīng)營主體信用報告,，讓信用查詢更加便捷。
在企業(yè)信用修復(fù)方面,，推出信用修復(fù)“一件事一次辦”服務(wù),。目前，全市累計完成信用修復(fù)1.8萬余次,，信用修復(fù)及時率達(dá)100%,。
在助力企業(yè)融資方面，推廣“信易貸”模式,，上線全國融資信用服務(wù)平臺（重慶站）,，助力經(jīng)營主體融資授信超2000億元。
李堅平表示,，接下來,，我市將重點(diǎn)從三個方面建立健全信用評價應(yīng)用機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“信用重慶”品牌建設(shè),。首先是完善信用評價體系,，構(gòu)建企業(yè)、個體工商戶,、自然人,、事業(yè)單位、社會組織,、地方政府6類主體信用評價的社會信用體系,，實現(xiàn)信用評價全覆蓋。其次,，完善“信用+”應(yīng)用場景建設(shè)機(jī)制,，將信用植入執(zhí)行執(zhí)法、行政審批,、金融服務(wù),、基層治理等各類場景,。第三,，完善民營中小企業(yè)增信制度，打通全國融資信用服務(wù)平臺（重慶站）與各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享通道,，優(yōu)化升級平臺服務(wù)功能,，幫助更多信用良好的企業(yè)融資增信。
持續(xù)深化國資國企改革，聚力實現(xiàn)“五個新提升”
國資國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù),。市國資委副主任劉嘉熠介紹,，2025年，市國資委將全力推動完成“五個新提升”工作目標(biāo),。
一是推進(jìn)國企布局優(yōu)化實現(xiàn)新提升,。緊扣做大做強(qiáng)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、支撐城市建設(shè)和民生服務(wù),，推動重慶東站,、軌道27號線等一批重點(diǎn)項目投資放量，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營平臺功能大力撬動社會投資,，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、電子信息制造業(yè)、智能裝備等領(lǐng)域加大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)投資,，推動國有資本“三個集中”取得新進(jìn)展,。
二是推進(jìn)國企核心功能實現(xiàn)新提升。推動優(yōu)質(zhì)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,，實現(xiàn)國企功能重塑,、優(yōu)勢重塑。全面完成國企功能定位,、主責(zé)主業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,，提速實施新一輪戰(zhàn)略性重組，全面完成房地產(chǎn),、建筑,、酒店、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合,。
三是推進(jìn)國企核心競爭力實現(xiàn)新提升,。推動瘦身健體、止損治虧,、資產(chǎn)盤活,、科技創(chuàng)新、健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度5個方面取得更大突破,，深化“突出主責(zé)主業(yè),、增強(qiáng)核心功能”整合優(yōu)化改革，開展虧損企業(yè)重點(diǎn)攻堅行動,，聚焦土地,、公租房商業(yè)和車位等重點(diǎn)資產(chǎn)盤活變現(xiàn)，深入推進(jìn)“四鏈”融合發(fā)展先行試點(diǎn),，常態(tài)化開展“三改一加強(qiáng)”工作,，推動市屬國企利潤總額增長5%以上,、增加值增長6%以上。
四是推進(jìn)一流現(xiàn)代企業(yè)培育實現(xiàn)新提升,。在先進(jìn)制造業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、現(xiàn)代金融和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域打造10戶“全國一流,、行業(yè)領(lǐng)先,、西部第一”的現(xiàn)代企業(yè)。培育形成10個具有全國影響力,、市場競爭力強(qiáng)的知名品牌,。
五是推進(jìn)國資國企監(jiān)管和風(fēng)險管控能力實現(xiàn)新提升。構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代化國資監(jiān)管體系,，健全完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系,，建立市和區(qū)縣全量納入、全流程動態(tài)監(jiān)測的國資監(jiān)管系統(tǒng),，健全重大風(fēng)險監(jiān)管處置機(jī)制,，全面加強(qiáng)清廉國企建設(shè)。
致力構(gòu)建“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”,，力爭今年底在中心城區(qū)實現(xiàn)全覆蓋
重慶致力于構(gòu)建“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”,，廣受老百姓關(guān)注。
李堅平表示,，“15分鐘”強(qiáng)調(diào)的是讓老百姓能享受到“家門口”的優(yōu)質(zhì)便捷基本公共服務(wù),；“高品質(zhì)生活服務(wù)”體現(xiàn)的是圍繞群眾的身邊事、高頻事,，采取設(shè)施補(bǔ)缺,、服務(wù)提質(zhì)相結(jié)合的方式，不斷提升居民生活的幸福感,、獲得感,、認(rèn)同感，以生活服務(wù)圈促進(jìn)鄰里和諧,、實現(xiàn)社會和諧,。
這意味著在功能定位上，需要打破傳統(tǒng)居住小區(qū),、社區(qū)街道等物理邊界,，圍繞全時域人的活動和需求，加強(qiáng)居住,、托育,、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè)等不同服務(wù)功能的融合,，為群眾“急難愁盼”提供便捷易享的“解決方案”,。
比如,，因地制宜完善公共活動空間,，滿足居民對健身、休憩,、玩耍等基本需求,；推動托育設(shè)施布局、規(guī)模更加合理,，讓老百姓能便捷托,、放心托、實惠托,；健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，統(tǒng)籌推進(jìn)公辦養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老,，更好滿足不同年齡段老年人的差異化需求。
李堅平介紹,，當(dāng)前,，我市正結(jié)合生活圈人口結(jié)構(gòu)、老百姓需求,、設(shè)施布局等現(xiàn)狀,，編制15分鐘生活服務(wù)圈規(guī)劃“一張圖”、服務(wù)要素配置“一張表”,、年度實施項目“一張清單”,。同時，大力推進(jìn)健全數(shù)字化智慧生活綜合服務(wù)機(jī)制等15項改革任務(wù),，引導(dǎo)企業(yè),、社會組織、居民,、商戶等多元主體參與“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”建設(shè),，形成多方共建、多元共治格局,。
李堅平表示,，力爭到今年12月，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”在中心城區(qū)“9+2”區(qū)縣覆蓋占比達(dá)100%,。
深化數(shù)據(jù)資源管理流通改革,，提升政府?dāng)?shù)字化履職能力
推動高質(zhì)量發(fā)展，需要改革引領(lǐng),，需要數(shù)字賦能,。我市已初步建成數(shù)字化支撐有力的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺和三級貫通協(xié)同實戰(zhàn)的數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心,。今年推進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域改革又有哪些重要舉措？
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長胡軍國介紹,，將以數(shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn)為契機(jī),，持續(xù)深化數(shù)字領(lǐng)域改革，集中力量打造一批“西部領(lǐng)先,、全國進(jìn)位和重慶辨識度”的標(biāo)志性改革成果,。
他介紹，將持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)資源管理體制改革,。按需迭代一體化公共數(shù)據(jù)資源體系,，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫,、數(shù)據(jù)倉,，增強(qiáng)公共數(shù)據(jù)分級分區(qū)分層分域管理能力。推動各級部門,、企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)全面歸集,，提高公共數(shù)據(jù)共享水平，充分實現(xiàn)“群眾少跑腿,、數(shù)據(jù)多跑路”,。同時，加大公共數(shù)據(jù)開放力度,，持續(xù)滿足社會對公共數(shù)據(jù)資源的利用需求,。
將持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源流通體制機(jī)制改革。持續(xù)破除阻礙數(shù)據(jù)資源流通的體制性,、機(jī)制性障礙梗阻,，在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易,、收益分配,、安全治理等領(lǐng)域加大制度探索創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)資源“供得出,、流得動,、用得好、保安全”,。著力推動國企數(shù)據(jù)資源價值化轉(zhuǎn)化,，著力推動數(shù)據(jù)可信安全流通，著力升級西部數(shù)據(jù)交易中心,，著力壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),，繁榮壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
他還介紹,，將持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化履職能力重構(gòu)重塑,。大力推動政府履職行為數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升核心業(yè)務(wù)數(shù)字化覆蓋率，完善一體化協(xié)同辦公體系,，構(gòu)建數(shù)字化智能化政務(wù)新形態(tài),。強(qiáng)化三級治理中心主軸作用，構(gòu)建橫向到邊,、縱向到底的一體化事件流轉(zhuǎn)體系,，提高線上事件閉環(huán)處置效率,。深化“高效辦成一件事”改革,，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦、政策服務(wù)免申辦,，持續(xù)提升百姓辦事的滿意度,、獲得感。另外,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能行政檢查,、處罰、強(qiáng)制等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全方位提升基層數(shù)智高質(zhì)高效執(zhí)法水平,。
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