萬象火車南站集裝箱堆場里一派繁忙景象,。記者 吳剛 攝\視覺重慶
●2021年12月,，眾所期盼的中老鐵路建成通車,。以重慶為樞紐,，打通歐洲,、中國和東南亞的物流和貿(mào)易,，現(xiàn)實(shí)可行,，潛力巨大
●自陸海新通道中老班列開行以來,，截至今年10月14日,，從重慶開出了322趟班列，累計(jì)運(yùn)輸貨物16088標(biāo)箱,。與此同時,，從萬象到重慶,，累計(jì)開行169趟班列，運(yùn)輸貨物8444標(biāo)箱
時值重慶初冬,，老撾首都萬象卻是烈日當(dāng)空,。
在萬象市以東15公里、距離老泰邊境湄公河約7公里處,，鐵軌連接著的一大片空地上,，記者目之所及皆為整齊碼放的一個個集裝箱，箱體上偶見“中國鐵路”標(biāo)識,。
這里,，是中老跨境鐵路班列的始發(fā)地和目的地——萬象南站。每周,，有兩趟從重慶出發(fā)的陸海新通道中老班列,，裝載著重慶生產(chǎn)或經(jīng)由重慶轉(zhuǎn)運(yùn)的各類商品，跨越千山萬水而來,。老撾本地產(chǎn)出或經(jīng)由老撾中轉(zhuǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，也源源不斷地從這里啟程運(yùn)銷重慶。
2023年6月20日,，中共中央政治局委員,、重慶市委書記袁家軍在會見老撾人民革命黨中央總書記、國家主席通倫時說,，中老是山同脈、水同源的社會主義友好鄰邦,，有著“同志加兄弟”般的友好情誼,。希望在共商共建共享西部陸海新通道、貿(mào)易往來,、教育培訓(xùn),、展會等方面深化合作，深度融入中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，為推動中老命運(yùn)共同體建設(shè)貢獻(xiàn)重慶力量,。
陸海新通道運(yùn)營老撾有限公司市場部陸運(yùn)專員鄭孝奇介紹，得益于多方的共同努力,，自陸海新通道中老班列開行以來,，截至今年10月14日，從重慶開出了322趟班列,，累計(jì)運(yùn)輸貨物16088標(biāo)箱,。與此同時，從萬象到重慶,，累計(jì)開行169趟班列,，運(yùn)輸貨物8444標(biāo)箱,。
便捷的物流帶來了節(jié)節(jié)攀升的經(jīng)貿(mào)合作。重慶海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，今年前9個月,，重慶對老撾進(jìn)出口6.2億元，同比增長64.5%,，其中出口5.8億元,，同比增長105.1%。
地處西部腹地的重慶,，與老撾有數(shù)千里之遙,。重慶如何長袖善舞，利用中老鐵路把“國際生意”做得如此紅火,？
受制于交通,，互補(bǔ)性經(jīng)濟(jì)不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)合作
地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來，往往源于經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,。重慶與老撾,，莫不如是。
“重慶與老撾等東南亞國家產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng),?！崩蠐雵夜ど虝敝飨０嗟纤拐f，老撾及東南亞農(nóng)產(chǎn)品在重慶市場飽受青睞,，而重慶的汽摩,、農(nóng)機(jī)、手機(jī),、電腦等工業(yè)產(chǎn)品在老撾等東南亞國家也很有市場,。
“重慶工業(yè)產(chǎn)品品類齊全，性價比高,。老撾是一個農(nóng)業(yè)國,，急需各類工業(yè)產(chǎn)品。同時,，老撾資源豐富,，多種生產(chǎn)要素價格較低?！崩蠐氪ㄓ迳虝?wù)副會長朱汀認(rèn)為,，處在不同發(fā)展階段的重慶與老撾，相互間有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,，經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊,。
以人力成本為例，重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2023年,，重慶城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為6萬元,。而在老撾，無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),，工人年工資水平在3萬元左右,，相當(dāng)于重慶的一半。
又如電價,，老撾有豐富的水電,，號稱東南亞“蓄電池”，工業(yè)用電平均價格為每千瓦時0.3元,。2023年,，重慶大工業(yè)用戶平均電價為每千瓦時0.7元。這意味著,，通過國際分工合作,，老撾與重慶都能發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和市場共享,。
有經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,，就有貿(mào)易基礎(chǔ)。多年來,，矢志于打造中國內(nèi)陸開放高地的重慶,，積極尋找與老撾的貿(mào)易機(jī)會，但由于缺乏方便快捷的物流通道,，兩地間的經(jīng)貿(mào)往來并不順暢,。
陸海新通道公司運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理劉義真介紹，在中老鐵路貫通之前,，重慶與老撾零星的貿(mào)易物流主要有兩條通道：一是從越南峴港轉(zhuǎn)口,，即重慶的貨物從上海清關(guān)出口，通過海運(yùn)至峴港,，再通過陸路運(yùn)輸至萬象。反之亦然,。這條線路需要在鐵路,、水路和公路間反復(fù)切換，還需要借助第三國港口,，耗時一個多月,，成本居高不下；另一條是至今仍在運(yùn)行的重慶—萬象公路專線,。2017年8月,，重慶、廣西,、貴州,、甘肅4省區(qū)市簽署“南向通道”（陸海新通道的前身）框架協(xié)議,，建立聯(lián)席會議機(jī)制。此后,，4省區(qū)市開始運(yùn)行陸海新通道跨境公路班車中線,，重慶—老撾陸運(yùn)線隨即開啟。
但這條直通的公路專線,，運(yùn)行起來并不輕松,。從重慶巴南南彭公路物流基地出發(fā)，一路向南,，通過云南磨憨口岸出境至萬象,，路線全長約1900公里。但這條公路進(jìn)入老撾后,，大多是坑坑洼洼的山路,，車行時速只有二三十公里。全程走下來至少要4天,。
位處“C位”,，創(chuàng)造性舉措打造跨洲際貨運(yùn)聯(lián)盟
2021年12月，眾所期盼的中老鐵路,，終于建成通車,，一切隨之改變。
這條國際鐵路,，在上面提到的磨憨口岸接入中國鐵路網(wǎng),。如果開行重慶至萬象的火車直達(dá)班列，全程僅需30小時,，運(yùn)輸成本比公路專線節(jié)省一半,。
不過，中老鐵路的價值,，遠(yuǎn)不止于為重慶與老撾等東南亞國家提供了一條國際物流通道,。萬象與泰國首都曼谷之間，此前已有鐵路相連,，可直通泰國,、馬來西亞等多個城市。通過中老鐵路,，整個中南半島與中國大陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)了鐵道運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接,。加上此前開通多年的中歐班列，歐洲,、中國和中南半島的鐵路網(wǎng)聯(lián)結(jié)成為一體,。
“在這個跨洲際的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中，重慶處于‘C位’?！惫?yīng)鏈集團(tuán)副總經(jīng)理趙弘威認(rèn)為,。
為啥這樣說？趙弘威認(rèn)為,，從地理位置看,，重慶處在中歐班列和陸海新通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，而中老跨境鐵路班列是陸海新通道線路之一,；從國際貨運(yùn)承載力看,，重慶最早開行中歐班列，如今不管是開行頻率還是貨運(yùn)量,，都占到全部中歐班列三成以上,；重慶更是陸海新通道運(yùn)營中心，牽頭搭建了“13+2”聯(lián)席機(jī)制,，跨越洲際的貨運(yùn)聯(lián)盟“朋友圈”越來越大,。
一句話，以重慶為樞紐,，打通歐洲,、中國和東南亞的物流和貿(mào)易，現(xiàn)實(shí)可行,，潛力巨大,。以中老鐵路的通車為契機(jī)，加快推動重慶內(nèi)陸綜合開放樞紐建設(shè),，可謂天時地利,。而對于深處內(nèi)陸的老撾而言，借助中老跨境鐵路班列,，可一舉從“陸鎖國”變身“陸聯(lián)國”,。
搶抓機(jī)遇，重慶和老撾都積極行動起來,。重慶市政府外辦提供的資料顯示,，2021年至2023年，老撾組織的對渝高層訪問多達(dá)7次,，通倫以及老撾人民革命黨中央書記處書記,、國會副主席順通·賽雅佳等先后來渝。
重慶方面,，成立了由副市長任組長的對老撾交流合作工作專班,，聚焦共商共建共享陸海新通道,、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、深化教育培訓(xùn)合作和會展交流,，形成了系統(tǒng)的,、覆蓋多領(lǐng)域的,、多部門共同參與的對老合作立體架構(gòu)。
政府搭臺,，企業(yè)唱戲,，重慶還不遺余力地引導(dǎo)各路資本參與陸海新通道中老班列的貨運(yùn)組織，以此來促進(jìn)重慶與老撾的經(jīng)貿(mào)合作,。
例如，重慶物流集團(tuán)不僅直接參股陸海新通道公司,，還派旗下渝新歐（重慶）物流有限公司董事長兼任陸海新通道公司董事長，同時從資本和人力資源上促進(jìn)資源共享,。又如,，重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資參股，引導(dǎo)新加坡哈威供應(yīng)鏈管理公司來渝成立分公司,，專門做重慶與東南亞的貿(mào)易,。
得益于機(jī)制，常態(tài)化班列推進(jìn)合作輻射中南半島
在政府到民間全方位合作機(jī)制推動下,，2021年12月4日,，中老鐵路通車第二天,，重慶開出了第一列陸海新通道中老班列,，將50多個裝滿堅(jiān)果、摩托車配件,、化工品等物品的集裝箱發(fā)往萬象,。
20多天后，12月30日,，重慶迎來一列從萬象始發(fā)的老中鐵路班列,。這是陸海新通道中老班列開行以來的首趟回程班列。
“第一批開行中老鐵路國際班列,、第一個開行回程班列,、第一個實(shí)現(xiàn)‘周周班’常態(tài)化運(yùn)行?！眲⒘x真說,，重慶在中老鐵路運(yùn)營上的“三個第一”，為行走這條國際鐵路線的貿(mào)易商提供了穩(wěn)定的預(yù)期，從而持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易或直接投資,。
重慶市政府外辦提供的數(shù)據(jù)顯示,，2023年，重慶與老撾進(jìn)出口總額同比增長33.5%,。其中,，出口額增長110.2%。今年一季度,，重慶與老撾進(jìn)出口總額同比增長80.6%,，其中出口增長214.7%。如文章開頭所言,，今年前9個月,，重慶對老撾進(jìn)出口同比增長64.5%，其中出口增長105.1%,。
借道中老鐵路,，重慶還把國際貿(mào)易的觸角，向中南半島縱深挺進(jìn),。
2023年12月29日,，滿載著化工產(chǎn)品的陸海新通道中老泰（重慶—萬象—曼谷）跨境鐵路班列，從重慶團(tuán)結(jié)村啟程,，途經(jīng)中,、老、泰三國,，5天后到達(dá)泰國瑪達(dá)普站,。與此同時，滿載泰國農(nóng)產(chǎn)品的跨境鐵路班列從瑪達(dá)普站相向出發(fā),，5天后抵達(dá)重慶團(tuán)結(jié)村,。這是重慶與泰國之間首趟全程采用鐵路運(yùn)輸?shù)年懞Ｐ峦ǖ绹H貨運(yùn)班列。
2024年2月20日,，一趟裝載著老撾香蕉的中老泰冷鏈回程班列運(yùn)抵重慶,，標(biāo)志著重慶與東盟之間的跨境鐵路冷鏈通道邁進(jìn)“雙向?qū)﹂_、常態(tài)運(yùn)行,、特色商品”新階段,。
同年6月27日，陸海新通道中老泰馬跨境鐵路班列,，從重慶江津小南埡站啟程,，途經(jīng)老撾、泰國,，9天后抵達(dá)馬來西亞,。同一時間,，來自東盟多國的農(nóng)產(chǎn)品、食品和生活用品,，從馬來西亞雪蘭莪州雙溪威站相向出發(fā)，9天后抵達(dá)重慶,。這是陸海新通道首趟跨越中國,、老撾、泰國,、馬來西亞四國,，全程采用鐵路運(yùn)輸雙向?qū)﹂_的國際貨運(yùn)班列。
一子落,，滿盤活,。受中老鐵路拉動，今年前9個月,，重慶經(jīng)陸海新通道共運(yùn)輸貨物18.33萬標(biāo)箱,，同比增長45%。
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