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文化和旅游部 國(guó)家發(fā)展改革委?

重慶市人民政府?四川省人民政府關(guān)于印發(fā)

《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》的通知

文化和旅游部各有關(guān)司局,，重慶市各區(qū)縣（自治縣）人民政府，四川省各市（州）、縣（市,、區(qū)）人民政府,，重慶市,、四川省人民政府各有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》安排部署,，加快推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè),，現(xiàn)將《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

特此通知。

文化和旅游部 ??????國(guó)家發(fā)展改革委????????

重慶市人民政府 ?????四川省人民政府????????

2022年5月11日? ? ? ??

巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃

前 ?言

巴蜀文化旅游走廊是以重慶主城和成都為核心,，以連接兩地的高速鐵路,、高速公路和長(zhǎng)江水系沿線市區(qū)（縣）為重要組成部分的區(qū)域。區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良,、文化和旅游資源富集,，是我國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚,、創(chuàng)新能力最強(qiáng),、市場(chǎng)空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域,?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“打造巴蜀文化旅游走廊”列入102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》要求“編制印發(fā)實(shí)施巴蜀文化旅游走廊規(guī)劃”,。為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè),，特編制本規(guī)劃,。

規(guī)劃范圍包括重慶市的中心城區(qū)及萬(wàn)州、涪陵,、綦江,、大足、黔江,、長(zhǎng)壽,、江津,、合川、永川,、南川,、璧山、銅梁,、潼南,、榮昌、梁平,、豐都,、墊江、忠縣等27個(gè)區(qū)（縣）以及開州,、云陽(yáng)的部分地區(qū),，四川省的成都、自貢,、瀘州,、德陽(yáng)、綿陽(yáng)（除平武縣,、北川縣）,、遂寧、內(nèi)江,、樂(lè)山,、南充、眉山,、宜賓,、廣安,、達(dá)州（除萬(wàn)源市）,、雅安（除天全縣、寶興縣）,、資陽(yáng)等15個(gè)市,，總面積18.5萬(wàn)平方公里；輻射帶動(dòng)重慶市和四川省全域范圍,。本規(guī)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,。規(guī)劃期限至2025年，展望到2035年,。

第一章 ?規(guī)劃背景

第一節(jié) ?基礎(chǔ)條件

川渝兩地歷史文化悠久,，文物古跡眾多;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，人文氣息濃厚,；生態(tài)類型多樣,，自然景觀獨(dú)特,；旅游資源稟賦好、數(shù)量多,、品質(zhì)高?，F(xiàn)擁有8項(xiàng)世界遺產(chǎn)、9個(gè)國(guó)家歷史文化名城,、17個(gè)國(guó)家一級(jí)博物館,、148個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、2個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū),、206項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,；3個(gè)世界地質(zhì)公園、23個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園,、39個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、63個(gè)國(guó)家森林公園、22個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),；12個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū),、25個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、5個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),、10個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),、66個(gè)全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、6個(gè)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),、83個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),，為巴蜀文化旅游走廊建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷深入,，兩地人員往來(lái)更加密切,，科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)互融共進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快形成,。重慶,、成都國(guó)際航空雙樞紐建設(shè)有序推進(jìn)，鐵路網(wǎng)漸趨完備,，高速公路網(wǎng)基本完善,，長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸能力逐年提高，基本建成多層次,、多樣化,、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域綜合交通體系?？鐓^(qū)域合作機(jī)制逐步建立,，資陽(yáng)—大足、遂寧—潼南、萬(wàn)州—達(dá)州—開州,、渝北—廣安,、合川—廣安—長(zhǎng)壽、城口—宣漢—萬(wàn)源等毗鄰片區(qū)已率先開展深度合作試點(diǎn),，為共建巴蜀文化旅游走廊打下了較好的合作基礎(chǔ),。

第二節(jié) ?機(jī)遇挑戰(zhàn)

黨中央、國(guó)務(wù)院作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的決定,，為共建巴蜀文化旅游走廊帶來(lái)新機(jī)遇,。全面融入共建“一帶一路”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、西部大開發(fā),、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施,，為巴蜀文化旅游走廊建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境,。重慶和成都雙核相向發(fā)展、聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，為共建巴蜀文化旅游走廊打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。與此同時(shí)，區(qū)域文化和旅游發(fā)展不平衡,、不充分的矛盾仍較為突出,，跨區(qū)域共建共享機(jī)制尚不健全，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有待提高,；巴蜀文化旅游走廊品牌影響力仍需提升,。此外，新冠肺炎疫情也將在一段時(shí)期對(duì)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)形成影響,。

第三節(jié) ?重大意義

推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè),，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極”重大決策部署的具體行動(dòng),，是引領(lǐng)區(qū)域文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展、培育我國(guó)文化和旅游新發(fā)展空間,、打造全國(guó)文化和旅游發(fā)展新增長(zhǎng)極的重大舉措,。有利于深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，探索區(qū)域文化和旅游協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制和路徑模式,，為全國(guó)提供區(qū)域文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板；有利于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì),，提升巴蜀文化旅游走廊整體競(jìng)爭(zhēng)力,，打造國(guó)際知名文化和旅游品牌。

第二章 ?總體要求

第一節(jié) ?指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，堅(jiān)持以人民為中心,，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求為導(dǎo)向,，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展格局，強(qiáng)化重慶主城和成都的核心作用,，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域文化和旅游統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展,，建成具有國(guó)際影響力的文化旅游走廊。

第二節(jié) ?基本原則

以人為本,，民生共享,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入發(fā)展大眾旅游,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,，滿足人民美好生活需要；充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,，讓發(fā)展成果更多惠及人民,，提升人民群眾獲得感和幸福感。

改革開放,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，加快推進(jìn)區(qū)域文化和旅游領(lǐng)域深層次改革,，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)更高層次開放,。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，大力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)文化和旅游發(fā)展的賦能作用，加快推進(jìn)數(shù)字文化,、智慧旅游發(fā)展,，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域的機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,，正確處理生態(tài)保護(hù),、文物保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，將綠色發(fā)展理念貫穿到巴蜀文化旅游走廊建設(shè)全過(guò)程,，促進(jìn)綠色旅游發(fā)展,。

以文塑旅、以旅彰文,。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,，以文化引領(lǐng)旅游發(fā)展、以旅游促進(jìn)文化繁榮,，打造富有文化內(nèi)涵,、文化特色鮮明的旅游精品，讓人們?cè)诼糜沃懈形蛭幕?、增?qiáng)文化自信,。

區(qū)域協(xié)調(diào)，合作共建,。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強(qiáng)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，著眼于“一盤棋”整體謀劃,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)一謀劃,、一體部署,、相互協(xié)作、共同實(shí)施,，顯著提升區(qū)域文化和旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力,。

第三節(jié) ?建設(shè)定位

全國(guó)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地。加強(qiáng)創(chuàng)新策源能力建設(shè),，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系,，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)文化旅游發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力，建設(shè)文化旅游發(fā)展強(qiáng)勁,、創(chuàng)新活躍的增長(zhǎng)極,，打造全國(guó)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地。

全國(guó)文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板,。依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，深化跨區(qū)域合作，積極推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力,，形成一體化發(fā)展市場(chǎng)體系，打造全國(guó)文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板,。

世界級(jí)休閑旅游勝地,。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，構(gòu)建巴蜀文化旅游走廊品牌體系,，促進(jìn)旅游消費(fèi)升級(jí),，建設(shè)包容和諧、美麗宜居,、充滿魅力的高品質(zhì)生活宜居地,，打造國(guó)際范、中國(guó)味,、巴蜀韻的世界級(jí)休閑旅游勝地,。

第四節(jié) ?建設(shè)目標(biāo)

到2025年，巴蜀文化旅游走廊協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制全面建立,，文化旅游領(lǐng)域改革創(chuàng)新高質(zhì)量推進(jìn)?，F(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，多元融合的消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷豐富,，高品質(zhì)消費(fèi)空間基本形成,，巴蜀文化旅游走廊品牌國(guó)際知名度和影響力不斷增強(qiáng)。

到2035年,，巴蜀文化旅游走廊協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,，全國(guó)文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國(guó)文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板,、世界級(jí)休閑旅游勝地基本建成,，具有較高的國(guó)際品牌影響力，成為我國(guó)文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,?！　?/p>

第三章 ?空間布局

統(tǒng)籌區(qū)域山水相連、歷史同脈,、文化同源,、資源稟賦突出等特征，兼顧協(xié)同共建,、互補(bǔ)共贏,、產(chǎn)業(yè)融合、均衡發(fā)展等原則,，以重慶主城和成都雙核為驅(qū)動(dòng),，以成渝古道,、長(zhǎng)江上游、成綿樂(lè)三條旅游帶為串聯(lián),，以“五橫五縱”多條旅游支線為骨架,，串接生態(tài)旅游大環(huán)線，推動(dòng)七個(gè)特色旅游區(qū)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，共同構(gòu)建“雙核,、三帶、七區(qū),、多線”的空間格局,。

第一節(jié) ?雙核驅(qū)動(dòng)

重慶都市核。以重慶主城為核心,，豐富優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給,，構(gòu)建“兩江四岸”文化旅游休閑核心區(qū)、中心城區(qū)文化旅游休閑集聚圈,、主城新區(qū)旅游休閑和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū),，強(qiáng)化都市旅游集散功能和輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,、世界知名都市旅游目的地,。

成都都市核。以成都為核心,，突出成都旅游都市型,、國(guó)際化和綜合性的特點(diǎn)，加快休閑消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容和轉(zhuǎn)型升級(jí),，培育一批國(guó)際一流,、全國(guó)領(lǐng)先的文商體旅融合發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，建設(shè)世界文創(chuàng),、旅游,、賽事名城和國(guó)際美食、音樂(lè),、會(huì)展之都,。

第二節(jié) ?三帶引領(lǐng)

成渝古道文化旅游帶。依托成渝中軸交通干線,，強(qiáng)化成渝雙城樞紐集散功能,，串聯(lián)成渝地區(qū)中部城市群，輻射帶動(dòng)遂寧,、南充,、內(nèi)江、自貢,、資陽(yáng),、大足,、榮昌、永川,，活化利用成渝古道歷史人文資源,，豐富旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)打造多條旅游線路,，促進(jìn)成渝地區(qū)中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

長(zhǎng)江上游生態(tài)文化旅游帶,。依托長(zhǎng)江干流,，串聯(lián)以宜賓、瀘州,、重慶主城,、渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群為中心的生態(tài)文化旅游發(fā)展集聚區(qū)，輻射帶動(dòng)烏江,、嘉陵江,、大寧河、沱江,、赤水河沿線城鎮(zhèn)群,，連接長(zhǎng)江沿線及腹地文化和旅游資源，大力優(yōu)化水陸聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)等特色旅游交通組織方式,，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)河游輪,、山地度假、都市休閑,、生態(tài)康養(yǎng),、鄉(xiāng)村旅游等，助力長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶建設(shè),。

成綿樂(lè)世界遺產(chǎn)精品旅游帶,。依托G5、G93高速公路,，串聯(lián)成都,、綿陽(yáng)、樂(lè)山,、德陽(yáng),、眉山等區(qū)域，輻射帶動(dòng)廣元,、巴中,、雅安、西昌,、攀枝花等地,，發(fā)揮三星堆,、九寨溝、大熊貓等世界級(jí)旅游資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)世界級(jí)精品旅游線路,，打造文化和旅游融合發(fā)展集群，全面帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展,。

第三節(jié) ?七區(qū)聯(lián)動(dòng)

大峨眉—大熊貓生態(tài)文化旅游協(xié)同發(fā)展區(qū),。發(fā)揮峨眉山、樂(lè)山大佛,、大熊貓棲息地等世界遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川樂(lè)山、眉山,、雅安等地,，重點(diǎn)發(fā)展人文旅游、研學(xué)旅游,、生態(tài)旅游,、康養(yǎng)旅游等，打造主題研學(xué),、禪茶康養(yǎng),、高山戶外等特色產(chǎn)品，大力推動(dòng)休閑度假旅游業(yè)態(tài)升級(jí),，建設(shè)國(guó)內(nèi)研學(xué)旅游發(fā)展樣板地,，加強(qiáng)與環(huán)貢嘎、攀西等文化旅游經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展,。

古蜀文化與嘉陵山水休閑旅游協(xié)同發(fā)展區(qū),。發(fā)揮嘉陵江、古蜀道,、古蜀文化等自然和人文資源優(yōu)勢(shì),，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川綿陽(yáng)、廣元,、南充,、德陽(yáng)等地，重點(diǎn)發(fā)展人文旅游,、山水觀光,、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等,，培育嘉陵江生態(tài)文化旅游品牌,。

石窟石刻藝術(shù)與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)。發(fā)揮大足石刻,、安岳石窟等人文資源優(yōu)勢(shì),，深入挖掘成渝中部鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力,，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川資陽(yáng)、遂寧,、內(nèi)江和重慶大足,、潼南、銅梁,、合川,、璧山等地，推動(dòng)建設(shè)資大（資陽(yáng),、大足）文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū),、遂潼（遂寧、潼南）一體化發(fā)展先行區(qū)兩大平臺(tái),，重點(diǎn)發(fā)展人文旅游,、研學(xué)旅游,、鄉(xiāng)村旅游等,，打造石窟藝術(shù)、涪江詩(shī)畫,、田園度假等特色產(chǎn)品,。

大巴山生態(tài)休閑與高峽平湖旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)。發(fā)揮大巴山,、長(zhǎng)江三峽,、巴文化、紅色文化等資源優(yōu)勢(shì),，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川達(dá)州（通川,、達(dá)川、宣漢）,、巴中和重慶萬(wàn)州,、開州、云陽(yáng),、城口,、巫溪、巫山,、奉節(jié)等地,，用好萬(wàn)達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展自然觀光,、人文旅游,、生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游,、紅色旅游,、體育旅游等,，打通水陸環(huán)線交通，推動(dòng)秦巴古道沿線旅游發(fā)展,，促進(jìn)大巴山地區(qū)與長(zhǎng)江三峽沿岸城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元發(fā)展,。

武陵山—烏江流域生態(tài)文化旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)。發(fā)揮武隆喀斯特,、金佛山等世界遺產(chǎn)以及烏江流域自然生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),，協(xié)同聯(lián)動(dòng)重慶涪陵、南川,、黔江,、武隆、石柱,、秀山,、酉陽(yáng)、彭水等地,，重點(diǎn)發(fā)展自然觀光,、民俗旅游、鄉(xiāng)村旅游,、研學(xué)旅游等,，打造烏江畫廊、巴渝村寨,、工業(yè)遺產(chǎn)等特色產(chǎn)品,。

大華鎣—明月山紅色旅游與綠色康養(yǎng)協(xié)同發(fā)展區(qū)。發(fā)揮華鎣山,、明月山紅色文化資源和自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川廣安、達(dá)州（開江,、大竹,、渠縣）和重慶梁平、墊江,、忠縣,、豐都、長(zhǎng)壽等地,，用好明月山綠色發(fā)展示范帶,、川渝高竹新區(qū)、合廣長(zhǎng)（合川,、廣安,、長(zhǎng)壽）環(huán)重慶中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游,、康養(yǎng)旅游,、山地避暑等。

民俗文化與江河風(fēng)光旅游協(xié)同發(fā)展區(qū),。發(fā)揮長(zhǎng)江及其多條支流（岷江,、赤水河、沱江等）自然風(fēng)光,，井鹽,、釀酒、彩燈,、安陶,、夏布等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)四川自貢,、宜賓,、瀘州和重慶榮昌、永川,、江津,、綦江等地，推動(dòng)建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展自然觀光,、人文旅游,、民俗旅游,、紅色旅游等，打造醉美酒鄉(xiāng),、川鹽古道,、長(zhǎng)征漫道等特色產(chǎn)品。

第四節(jié) ?多線連通

構(gòu)筑“五橫五縱”旅游通道,。依托鐵路,、國(guó)省干線公路和水路，加快打造廣元—巴中—達(dá)州—萬(wàn)州,、成都—閬中—巴中,、雅安—樂(lè)山—自貢—重慶、重慶—瀘州—宜賓,、涪陵—武隆—黔江等五條橫向旅游通道和巫山—萬(wàn)州—黔江,、重慶—廣安—達(dá)州—城口、廣元—南充—廣安—重慶,、綿陽(yáng)—遂寧—內(nèi)江,、成都—自貢—宜賓等五條縱向旅游通道，強(qiáng)化鐵路、公路和水路交通布局,，規(guī)劃開行季節(jié)性旅游專列專線,，形成較為完善的旅游交通體系。

構(gòu)建生態(tài)旅游大環(huán)線,。以岷山—邛崍山—涼山,、米倉(cāng)山—大巴山、武陵山,、大婁山四大自然生態(tài)屏障為基礎(chǔ),，依托沿線國(guó)道、省道,、縣鄉(xiāng)道路,，加快旅游風(fēng)景道建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)旅游大環(huán)線,。強(qiáng)化達(dá)州,、萬(wàn)州、黔江,、巫山,、武隆、宜賓,、瀘州,、樂(lè)山、廣元等區(qū)域性交通樞紐和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的旅游集散功能,；重點(diǎn)提升達(dá)州—城口—巫溪—巫山線路等級(jí),；暢通渝東北區(qū)域與萬(wàn)州、巫山,，渝東南區(qū)域與黔江,、武隆、涪陵,，樂(lè)山與雅安南部區(qū)域重點(diǎn)旅游景區(qū)度假區(qū)連接通道,，形成互聯(lián)互通、相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局,。

第四章 ?構(gòu)建巴蜀文化保護(hù)傳承利用體系

第一節(jié)?挖掘弘揚(yáng)巴蜀文化時(shí)代價(jià)值

深入挖掘巴蜀文化內(nèi)涵,。巴蜀文化作為中華文化的重要組成部分，具有鮮明的地域特色,。全面梳理巴蜀文化的孕育,、演進(jìn)和發(fā)展歷程，深入研究巴蜀文化的價(jià)值體系,，系統(tǒng)發(fā)掘巴蜀文化獨(dú)特內(nèi)涵,，提煉巴蜀人民在長(zhǎng)期不懈奮斗中形成的崇德尚實(shí),、堅(jiān)韌頑強(qiáng)、達(dá)觀友善,、開放包容的性格特點(diǎn)和精神特質(zhì),。鼓勵(lì)科研院所、高等院校和社會(huì)力量從中華文明多元一體立場(chǎng),，開展巴蜀文化研究和地方史志,、檔案文獻(xiàn)整理編纂，形成一批重大標(biāo)志性研究成果,。

弘揚(yáng)巴蜀文化時(shí)代價(jià)值,。在堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)、傳承中華文化基因的基礎(chǔ)上,，結(jié)合時(shí)代條件轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，賦予巴蜀文化新的時(shí)代涵義,、精神特質(zhì)和表現(xiàn)形式。弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神,、抗戰(zhàn)精神,、紅巖精神、老區(qū)精神,、“兩彈一星”精神、抗震救災(zāi)精神等,，把紅色資源利用好、紅色基因傳承好,。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值遵循，把巴蜀文化中與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng),、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀因子融入文藝創(chuàng)作、文化和旅游產(chǎn)品開發(fā),，大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、彰顯時(shí)代價(jià)值,。

第二節(jié) 推進(jìn)巴蜀文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用

加強(qiáng)巴蜀文物考古研究與保護(hù)管理。推進(jìn)“川渝地區(qū)巴蜀文明進(jìn)程研究”,、川渝石窟寺等重大考古項(xiàng)目，加強(qiáng)考古資源調(diào)查,，提高考古工作水平。健全并發(fā)布各級(jí)各類文物名錄,，強(qiáng)化重要文物系統(tǒng)性保護(hù)，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理,，提高預(yù)防性保護(hù)能力。加快推進(jìn)三星堆,、金沙,、釣魚城,、邛窯等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園,。支持三星堆,、釣魚城,、白鶴梁等申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),、水利文化遺產(chǎn)依法合規(guī)保護(hù),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文物保護(hù)，健全“先考古,、后出讓”制度設(shè)計(jì)和財(cái)政經(jīng)費(fèi)配套措施，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨,、歷史街區(qū)、古民居,、鄉(xiāng)土建筑的保護(hù)利用,，重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)石窟（南方）保護(hù)研究、宋元山城考古等項(xiàng)目,，實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)考古報(bào)告、川渝地區(qū)重點(diǎn)石窟寺考古報(bào)告,、川渝地區(qū)巴蜀文明重點(diǎn)遺址考古報(bào)告出版工程,，發(fā)掘展示巴蜀文化的標(biāo)志性文物,。

推動(dòng)巴蜀文物活化利用。優(yōu)化空間布局,，完善設(shè)施功能,，打造一批高品質(zhì)文物展示利用場(chǎng)館,，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)博物館和重點(diǎn)專題博物館,。加強(qiáng)考古發(fā)掘設(shè)施配套,，整合利用現(xiàn)有設(shè)施條件打造西南地區(qū)文物科技保護(hù)修復(fù)區(qū)域中心,，建設(shè)重慶、成都等重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫(kù)房,、區(qū)域文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù),。加強(qiáng)區(qū)域文物資源整合，推進(jìn)博物館特色化發(fā)展,，培育線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品，拓展沉浸式體驗(yàn),、虛擬展廳等服務(wù)功能,。實(shí)施石窟石刻保護(hù)展示提升工程、中小石窟搶救性保護(hù),、名碑名刻調(diào)查保護(hù)項(xiàng)目,，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)活化利用，推動(dòng)建設(shè)川渝石窟寺遺址公園,?！　?/p>

提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。建立區(qū)域保護(hù)協(xié)同機(jī)制,，加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高區(qū)域性整體保護(hù)水平,。推動(dòng)兩省市共建非遺保護(hù)中心，從資源整合,、合理利用,、培育品牌等方面加強(qiáng)合作,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的非遺保護(hù),，將非遺保護(hù)與城市更新、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,。鼓勵(lì)聯(lián)合舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承活動(dòng),，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有機(jī)融入旅游景區(qū)、度假區(qū)和旅游休閑街區(qū),，開展非遺特色景區(qū)、街區(qū)建設(shè),?！　?/p>

第三節(jié) 推進(jìn)巴蜀文化創(chuàng)新發(fā)展

推動(dòng)文化藝術(shù)繁榮發(fā)展,。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作引導(dǎo),，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批反映巴蜀地區(qū)歷史風(fēng)貌和當(dāng)代實(shí)踐的優(yōu)秀作品。支持共建常備劇目、曲目,、演出資源庫(kù)，推出一批體現(xiàn)巴蜀文化內(nèi)涵的實(shí)景演出,、駐場(chǎng)演出，因地制宜發(fā)展中小型,、主題性,、特色類旅游演藝項(xiàng)目，培育旅游演藝精品,。鼓勵(lì)文化藝術(shù)與旅游融合，推動(dòng)旅游演藝,、會(huì)議會(huì)展,、節(jié)事活動(dòng)等健康發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)品附加值,，共同策劃舉辦系列音樂(lè)、舞蹈,、戲劇,、曲藝,、雜技、書畫等節(jié)會(huì),。

提升公共文化服務(wù)水平。構(gòu)建“書香成渝”全民閱讀服務(wù)體系,，鼓勵(lì)博物館,、美術(shù)館,、文化館等建立合作聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)公共文化資源共享。搭建文化和旅游公共服務(wù)互動(dòng)交流平臺(tái),，開展“成渝地·巴蜀情”系列群眾文化活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)送文化進(jìn)基層精品節(jié)目展演,、川渝樂(lè)翻天戲曲交流展演,、“川渝‘閱讀之星’誦讀大賽”等活動(dòng)。打通川渝兩地智慧圖書館,、公共文化云網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)圖書“通借通還”,、場(chǎng)地“一鍵預(yù)約”、服務(wù)產(chǎn)品“一鍵采購(gòu)”,。　　

提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。合理布局一批特色鮮明、主業(yè)突出,、集聚度高,、帶動(dòng)性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,，形成面向區(qū)域和行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),、促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的重要載體,。加快發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意,、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽,、線上演播,、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài),，豐富個(gè)性化,、定制化,、品質(zhì)化的數(shù)字文化產(chǎn)品供給。推動(dòng)成立巴蜀文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作聯(lián)盟,，支持國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地,、國(guó)家文化出口基地建設(shè),?！　?/p>

提高創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)水平,。促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代生產(chǎn)生活,、消費(fèi)需求對(duì)接，加快培育具有巴蜀特色元素的文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品,。圍繞巴蜀休閑文化、紅色資源,、工業(yè)遺產(chǎn),、非遺傳承等主題,，推出一批具有巴蜀地域特色的城市好禮,、鄉(xiāng)村好物,，打造具有市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的巴蜀文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品品牌。支持舉辦文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品大賽,、推進(jìn)活動(dòng)等，推動(dòng)建立企業(yè),、市場(chǎng)與院校協(xié)作的創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)體系,，加快實(shí)施一批易開發(fā)、能轉(zhuǎn)化,、有市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用,。

第五章 ?推進(jìn)世界級(jí)休閑旅游勝地建設(shè)

第一節(jié)?實(shí)施城市旅游提升工程

建設(shè)國(guó)際都市旅游目的地。推動(dòng)文化和旅游賦能城市更新,，培育城市旅游新功能，推進(jìn)城旅一體化建設(shè),，打造可閱讀,、可漫步,、有溫度的文化旅游之城,。推動(dòng)重慶主城以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng),，以都市游、溫泉游,、紅色游、遺產(chǎn)遺址游,、康養(yǎng)游為重點(diǎn),，加快打造“長(zhǎng)嘉匯,、廣陽(yáng)島,、科學(xué)城,、樞紐港,、智慧園,、藝術(shù)灣,、生物城”等城市功能名片,，持續(xù)提升“兩江四岸”特色山水都市景觀,，建成全國(guó)美麗山水之都,、國(guó)際商務(wù)會(huì)展之都,、世界知名旅游樞紐城市。推動(dòng)成都以建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，聚焦發(fā)展天府文化,，結(jié)合都市旅游國(guó)際化和綜合性的特征,，優(yōu)化城旅一體的景觀體系,、美好生活的體驗(yàn)空間,、主客共享的旅游休閑服務(wù),，建成具有國(guó)際影響力的世界文化名城,、山水人城和諧相融的公園城市,。強(qiáng)化城市旅游休閑功能。以滿足當(dāng)?shù)鼐用裥蓍e生活與游客旅游度假需要為基礎(chǔ),，推動(dòng)建設(shè)一批文化特色鮮明,、旅游休閑消費(fèi)旺盛、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的旅游休閑城市,。推動(dòng)更多城市將旅游休閑作為城市基本功能,，充分考慮當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷穆糜涡蓍e需要,，合理規(guī)劃建設(shè)環(huán)城市休閑度假帶,，推進(jìn)綠道、騎行道,、游憩道、郊野公園、戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地等建設(shè),，為城鄉(xiāng)居民“微度假”“微旅游”創(chuàng)造條件。

加強(qiáng)旅游休閑街區(qū)建設(shè),。鼓勵(lì)符合條件的街區(qū),，在城市更新行動(dòng)中,，實(shí)施精提升微改造,。在做好歷史文化保護(hù),、改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)上,，通過(guò)實(shí)施文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、業(yè)態(tài)培育,、設(shè)施建設(shè),、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目，因地制宜培育文化體驗(yàn),、購(gòu)物消費(fèi),、演藝娛樂(lè)、特色美食等業(yè)態(tài),，推動(dòng)打造一批文化特色鮮明的旅游休閑街區(qū),，提升滿足當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰陀斡[,、休閑等需求的能力,，展現(xiàn)獨(dú)特的城市氣質(zhì)風(fēng)貌,?！　?/p>

第二節(jié) ?實(shí)施旅游精品建設(shè)工程

加強(qiáng)高品質(zhì)旅游景區(qū)建設(shè)。實(shí)施旅游景區(qū)提升工程,，支持重點(diǎn)景區(qū)豐富產(chǎn)品,、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善設(shè)施,、提升服務(wù),，建設(shè)高品質(zhì)旅游景區(qū)，全面提升吸引力和影響力,。加強(qiáng)景區(qū)資源整合,、產(chǎn)品培育和開發(fā)管理，充分挖掘文化內(nèi)涵,，推動(dòng)景區(qū)與城區(qū),、社區(qū),、園區(qū)一體化發(fā)展。加強(qiáng)九寨溝,、黃龍,、峨眉山—樂(lè)山大佛、青城山—都江堰,、大足石刻,、四川大熊貓棲息地、中國(guó)南方喀斯特,、湖北神農(nóng)架（重慶五里坡自然保護(hù)區(qū)）等世界遺產(chǎn)地的保護(hù)與科學(xué)利用,。充分發(fā)揮世界遺產(chǎn)和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的龍頭作用，支持建設(shè)世界級(jí)旅游景區(qū),。加強(qiáng)對(duì)四川東部,、南部和重慶主城,、渝東北城鎮(zhèn)群等區(qū)域旅游景區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和支持力度，推動(dòng)建設(shè)一批高品質(zhì)旅游景區(qū),?！　?/p>

加強(qiáng)高品質(zhì)旅游度假區(qū)建設(shè)。依托溫泉,、森林,、湖泊、山地等資源,，大力發(fā)展休閑度假旅游,。積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的帶動(dòng)作用，支持打造世界級(jí)旅游度假區(qū),。依托烏蒙山區(qū)域,、大巴山區(qū)域、大武陵山區(qū)域等良好生態(tài)資源,積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)需求,，推動(dòng)建設(shè)一批主題風(fēng)格突出,、度假設(shè)施齊備,、配套服務(wù)完善、度假活動(dòng)豐富,、具有國(guó)際品質(zhì)的旅游度假區(qū),，引導(dǎo)休閑度假業(yè)態(tài)集聚化發(fā)展?！　?/p>

提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量,。支持現(xiàn)有國(guó)家全域旅游示范區(qū)進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,，按照共建共享發(fā)展理念推動(dòng)全域旅游向縱深發(fā)展，提升國(guó)家全域旅游示范區(qū)發(fā)展質(zhì)量,，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。支持旅游資源富集、發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域,，以發(fā)展全域旅游為抓手,，對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游資源、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)等進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化提升,，促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)深度融合,、社會(huì)共建共享,，帶動(dòng)全區(qū)域、全要素,、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。

第三節(jié) ?實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程

推進(jìn)紅色旅游融合發(fā)展。圍繞革命,、建設(shè),、改革,、新時(shí)代各個(gè)歷史時(shí)期的重大事件、重大節(jié)點(diǎn),，確定一批重要標(biāo)識(shí)地,，新增一批體現(xiàn)新時(shí)代成就的全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，打造一批紅色旅游精品線路,，建設(shè)一批富有特色的愛國(guó)主義教育,、青少年思想道德建設(shè)教育示范基地。把偉大建黨精神等黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神融入到線路設(shè)計(jì),、展陳展示,、講解體驗(yàn)中，講好黨的故事,、革命的故事,、英雄和烈士的故事，讓人民群眾在旅游中接受精神洗禮,、傳承紅色基因,。推動(dòng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，推出一批紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),。全面梳理四川綿陽(yáng)、德陽(yáng),、廣安,、瀘州、自貢,、華鎣,、達(dá)州，重慶涪陵,、南川,、萬(wàn)盛等地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)資源,，支持建設(shè)一批工業(yè)旅游示范基地,。　　

建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（重慶段,、四川段）。以弘揚(yáng)偉大長(zhǎng)征精神,、走好新時(shí)代長(zhǎng)征路為主題，挖掘展示重慶,、四川長(zhǎng)征文化的豐富內(nèi)涵,，整合長(zhǎng)征沿線的一系列主題明確、內(nèi)涵豐富,、影響突出的革命文物和文化資源,，加快推動(dòng)標(biāo)志性工程項(xiàng)目建設(shè),逐步形成涵蓋愛國(guó)主義教育基地、博物館,、紀(jì)念館,、陳列館、展覽館等現(xiàn)代化,、多樣化長(zhǎng)征文化展示體系,，打造全國(guó)長(zhǎng)征保護(hù)傳承利用的示范樣板。以“重走長(zhǎng)征路”為重點(diǎn)開發(fā)長(zhǎng)征紅色旅游線路,，發(fā)展深度體驗(yàn)游和紅色研學(xué)游,，打造“雪山草地”“長(zhǎng)征豐碑”等品牌?！　?/p>

第四節(jié) ?實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升工程

提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量,。完善鄉(xiāng)村旅游政策保障體系，鼓勵(lì)各地區(qū)因地制宜將鄉(xiāng)村旅游納入縣域相關(guān)規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游道路,、停車場(chǎng)、廁所,、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。順應(yīng)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)體驗(yàn)新需求，依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦,，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，豐富鄉(xiāng)村產(chǎn)品供給。探索川西林盤,、巴渝村寨保護(hù)性開發(fā),，依托特色自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情,、農(nóng)事活動(dòng)等,，發(fā)展巴蜀鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品提升工程,，指導(dǎo)并支持建設(shè)一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),，培育一批國(guó)際鄉(xiāng)村旅游目的地。打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,，推出一批具有市場(chǎng)影響力的巴蜀鄉(xiāng)村旅游品牌,，構(gòu)建全方位、多層次的巴蜀鄉(xiāng)村旅游品牌體系,?！　?/p>

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。在城鎮(zhèn)規(guī)劃布局中，圍繞推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，提高空間配置效率,，優(yōu)化旅游休閑功能，營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的休閑新空間,。注重鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的整體性,，統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集群化,、片區(qū)化、品牌化發(fā)展,。圍繞重點(diǎn)城市打造環(huán)城市鄉(xiāng)村休閑游憩帶,，推進(jìn)成渝中軸沿線、秦巴山區(qū),、嘉陵江沿岸、川南和渝南區(qū)域等鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展,。

拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,。鼓勵(lì)農(nóng)民依法依規(guī)利用閑置房屋從事民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持涉農(nóng)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌用地,、治安,、消防、衛(wèi)生,、食品安全,、環(huán)保等方面政策，落實(shí)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)主體房屋安全管理責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展,。支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)組建巴蜀鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,，培育多元化市場(chǎng)主體。推進(jìn)“創(chuàng)意下鄉(xiāng)”工作,，挖掘提煉特色資源,，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)呈現(xiàn)文化內(nèi)涵，有效提升鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)水平和市場(chǎng)價(jià)值,。鼓勵(lì)推廣巴蜀鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等，推動(dòng)檸檬,、臍橙,、中藥材、白酒,、榨菜,、特產(chǎn)豬等重點(diǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品向特色旅游商品轉(zhuǎn)型。

第五節(jié) ?實(shí)施特色旅游建設(shè)工程

推進(jìn)交通旅游融合發(fā)展,。推進(jìn)旅游風(fēng)景道,、騎行道建設(shè)，探索建設(shè)國(guó)家步道,，因地制宜布設(shè)觀景平臺(tái),、停車區(qū)、旅游服務(wù)驛站,、自駕車房車營(yíng)地,、新能源汽車充換電設(shè)施等配套服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)建設(shè)交通和旅游融合發(fā)展示范項(xiàng)目,。拓展定制化旅游交通服務(wù),，打造“車票+門票+酒店”等“一站式”服務(wù)產(chǎn)品，為游客提供主題式,、菜單式的旅游交通服務(wù),。培育發(fā)展交通和旅游融合新業(yè)態(tài)，有序發(fā)展旅游專列,、低空旅游等體驗(yàn)式旅游,。結(jié)合低空空域開放試點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管,，支持龍泉山,、龍門山、曾家山,、仙女山,、武陵山,、巫山開發(fā)以直升機(jī)低空游、熱氣球低空體驗(yàn),、固定翼飛行,、滑翔傘飛行為主的低空旅游產(chǎn)品，建設(shè)低空特色旅游區(qū),。

推進(jìn)溫泉旅游發(fā)展,。科學(xué)開發(fā)利用巴蜀地區(qū)溫泉資源,，加快溫泉科技研發(fā)及服務(wù)創(chuàng)新,，大力發(fā)展“溫泉+醫(yī)療”“溫泉+康復(fù)”“溫泉+美護(hù)”“溫泉+娛樂(lè)”“溫泉+文創(chuàng)”等系列產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，推進(jìn)溫泉旅游與生態(tài),、休閑,、民俗等融合發(fā)展，形成多業(yè)態(tài)互動(dòng)發(fā)展格局,。

推進(jìn)體育旅游發(fā)展,。依托巴蜀地區(qū)特有山水生態(tài)資源，大力發(fā)展山地,、洞穴,、徒步、漂流,、騎行,、潛水、滑雪,、垂釣,、高空、水上等體驗(yàn)性體育旅游項(xiàng)目,。持續(xù)推進(jìn)四川大邑西嶺雪山國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地建設(shè),。推動(dòng)山地戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，提升和打造一批體育賽事品牌,，持續(xù)舉辦“巴山蜀水 運(yùn)動(dòng)川渝”體育旅游休閑消費(fèi)季,、“全域巴蜀”系列賽等賽事活動(dòng)。

推進(jìn)研學(xué)旅游發(fā)展,。依托巴蜀地區(qū)豐富的自然和文化資源,，打造一批高質(zhì)量研學(xué)旅游產(chǎn)品,，形成具有巴蜀特色的研學(xué)品牌體系,。探索研學(xué)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，打造一批研學(xué)資源豐富,、課程體系健全,、活動(dòng)特色鮮明、安全措施完善的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)基地，逐步實(shí)現(xiàn)巴蜀地區(qū)研學(xué)旅游市場(chǎng)共建共享,。

合理發(fā)展水上旅游產(chǎn)品,。深入挖掘水上旅游資源，突出當(dāng)?shù)貧v史文化,、紅色傳承,、自然景觀、現(xiàn)代都市,、鄉(xiāng)村振興等特色,，支持長(zhǎng)江干線及嘉陵江、涪江,、沱江,、大渡河、烏江等有條件的通航水域,，有序發(fā)展內(nèi)河游輪旅游等水上旅游產(chǎn)品,。加強(qiáng)水上旅游線路建設(shè)，增加游輪旅游航線,，完善水上旅游客運(yùn)碼頭,、港口客運(yùn)站和停靠站點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施,。優(yōu)化長(zhǎng)江三峽游輪產(chǎn)品體系,，推動(dòng)水上旅游與陸地觀光產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)水上與陸地旅游產(chǎn)品關(guān)聯(lián),。鼓勵(lì)城市景觀游,、自然景觀游、特色文化游等不同類型的水路旅游客運(yùn)精品航線試點(diǎn)建設(shè),，打造一批高品質(zhì)水路旅游客運(yùn)精品航線,，培育一批水路旅游客運(yùn)品牌，打造“水上夜游”“水上觀光游”“水陸聯(lián)程游”等消費(fèi)新熱點(diǎn),。探索打造長(zhǎng)江三峽—大巴山,、嘉陵江—華鎣山—明月山、烏江—武陵山等水陸聯(lián)營(yíng)精品環(huán)線,。

科學(xué)推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,。推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推出一批生態(tài)旅游產(chǎn)品和線路,，引導(dǎo)和支持建設(shè)一批生態(tài)旅游示范區(qū),。依托米倉(cāng)山、大巴山,、武陵山,、大婁山,、烏蒙山、岷山,、巫山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,，合理設(shè)置可游覽區(qū)域旅游公共服務(wù)設(shè)施，科學(xué)推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,。實(shí)施“巴蜀碧道”工程,，推動(dòng)打造嘉陵江、涪江,、沱江,、大渡河、烏江流域生態(tài)旅游碧道,，結(jié)合江,、城、山等特色景觀品質(zhì),，打造集生態(tài)保護(hù),、人文展示、休閑觀光,、消費(fèi)體驗(yàn)等于一體的特色旅游線路,。

第六章 ?打造富有巴蜀特色的文化和旅游消費(fèi)目的地

第一節(jié) ?營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)空間

打造城市消費(fèi)品牌。支持重慶,、成都結(jié)合國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),，加快建設(shè)立足西部、輻射全國(guó),、面向世界的具有國(guó)際時(shí)尚魅力和巴蜀文化特色的國(guó)際消費(fèi)中心城市,。推動(dòng)涪陵、合川,、樂(lè)山,、雅安、南充等發(fā)展人文休閑,、度假康養(yǎng),，打造成渝“后花園”。推動(dòng)萬(wàn)州,、江津,、銅梁、自貢,、內(nèi)江等,，圍繞特色美食、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,、民俗節(jié)慶,、自然遺跡等建設(shè)特色消費(fèi)城市。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè),，推動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)成為示范城市,、區(qū)域文化和旅游消費(fèi)中心城市。

積極拓展消費(fèi)空間,。以業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、場(chǎng)景營(yíng)造、品牌集聚,、功能完善為重點(diǎn),，實(shí)施特色商業(yè)街區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，推進(jìn)街區(qū)向場(chǎng)景化,、智能化,、特色化升級(jí)。依托山水人文資源,、特色美食等建設(shè)特色消費(fèi)集聚區(qū),，打造一批人文氣息濃厚的特色名街名鎮(zhèn)。打造夜間消費(fèi)載體,，推動(dòng)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),。　　

第二節(jié) ?豐富消費(fèi)多元業(yè)態(tài)

推動(dòng)消費(fèi)供給升級(jí),。協(xié)同推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)和新型消費(fèi)發(fā)展壯大，推動(dòng)購(gòu)物,、旅游,、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)創(chuàng)新植入巴蜀特色文化元素，升級(jí)打造巴蜀休閑,、時(shí)尚購(gòu)物,、美食體驗(yàn)等世界級(jí)消費(fèi)產(chǎn)品體系。促進(jìn)經(jīng)典川菜,、重慶火鍋,、蓋碗茶等餐飲產(chǎn)品品牌化，創(chuàng)建美食地標(biāo),。推動(dòng)傳統(tǒng)文化和全新科技元素融入創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè),，提升傳媒影視、動(dòng)漫游戲,、音樂(lè)演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，支持舉辦有國(guó)際影響力的時(shí)裝周、電影節(jié),、藝術(shù)節(jié)等文化展演活動(dòng),。

發(fā)展消費(fèi)新場(chǎng)景。融合藝術(shù),、創(chuàng)意,、文博等元素，鼓勵(lì)開發(fā)一批彰顯巴蜀生活美學(xué)的沉浸式,、互動(dòng)式,、參與式、體驗(yàn)式消費(fèi)模式和業(yè)態(tài),，打造多元沉浸消費(fèi)新場(chǎng)景,。積極發(fā)展周末消費(fèi)、綠色消費(fèi),、創(chuàng)意消費(fèi),、“公園+”消費(fèi)等特色消費(fèi)，加快培育定制消費(fèi)、智慧消費(fèi),、數(shù)字消費(fèi),、無(wú)接觸式消費(fèi)等新型消費(fèi)，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)景有機(jī)融入城市建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市民生活,。大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)，豐富夜市,、夜展、夜秀,、夜游等夜間產(chǎn)品供給,，優(yōu)化夜間餐飲、購(gòu)物,、演藝,、娛樂(lè)等服務(wù)，構(gòu)建多樣化夜間消費(fèi)場(chǎng)景,。擦亮“兩江游”“街巷游”等夜間經(jīng)濟(jì)名片,，推出城市新消費(fèi)生活夜市（集），展現(xiàn)國(guó)際時(shí)尚范,、巴蜀慢生活,。

第三節(jié) ?優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境

實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃。鼓勵(lì)巴蜀地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，探索實(shí)行景區(qū)門票淡季減免或免費(fèi)開放,、演出票打折等政策，舉辦文化和旅游消費(fèi)季,、消費(fèi)月等活動(dòng),，推出更多惠民措施，完善常態(tài)化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,。建立健全巴蜀地區(qū)旅游景區(qū),、度假區(qū)聯(lián)動(dòng)消費(fèi)機(jī)制，互推門票優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)向市民和游客提供品類豐富的旅游電子消費(fèi)券,、旅游年卡。積極探索以社會(huì)保障卡為載體推行巴蜀地區(qū)居民服務(wù)“一卡通”,，在交通出行,、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,。

提高消費(fèi)便利化水平,。支持巴蜀地區(qū)增設(shè)旅游購(gòu)物（離境退稅）商店和外幣兌換點(diǎn)。優(yōu)化境外刷卡消費(fèi)和云支付環(huán)境,，為離境提貨提供便利,。積極探索體驗(yàn)型產(chǎn)品的共享共創(chuàng)模式,，推廣出行住宿共享服務(wù)，加速共享模式在文化和旅游消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用,。提升文化和旅游消費(fèi)場(chǎng)所,、場(chǎng)景支付便利度，規(guī)范發(fā)展文化和旅游消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù),。推廣電子票,、云排隊(duì)等網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新方式，提升數(shù)字化預(yù)約能力,，提高文化和旅游消費(fèi)便捷程度,。

提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。實(shí)施巴蜀地區(qū)文化和旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),，健全文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系,，完善旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。建立巴蜀地區(qū)文化和旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法制度,。創(chuàng)新推進(jìn)線上線下監(jiān)測(cè)評(píng)估,，提升文化和旅游市場(chǎng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)文化和旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息互通,，依法查處打擊價(jià)格串通,、哄抬價(jià)格等損害消費(fèi)者權(quán)益行為，及時(shí)查處整治不合理低價(jià)游,、線上線下虛假宣傳等旅游市場(chǎng)突出問(wèn)題,，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,。建立跨省市文化和旅游市場(chǎng)舉報(bào)投訴聯(lián)合處理機(jī)制,，暢通投訴舉報(bào)渠道，共同維護(hù)兩地良好市場(chǎng)秩序,。

第七章 ?深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第一節(jié) ?共建協(xié)同發(fā)展機(jī)制

推動(dòng)文化旅游創(chuàng)新改革,。推動(dòng)實(shí)施文化旅游創(chuàng)新改革，鼓勵(lì)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)在新時(shí)代文化保護(hù)傳承弘揚(yáng),、文化和旅游深度融合發(fā)展,、跨省域全域旅游發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)支撐國(guó)家重大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等領(lǐng)域先行先試,。探索旅游統(tǒng)計(jì)改革,，鼓勵(lì)推進(jìn)巴蜀地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn)，深化旅游統(tǒng)計(jì)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)決策支撐,，提高旅游統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,、科學(xué)性，健全旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建以行業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系,，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè),，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。

加強(qiáng)兩地人才交流,。建立巴蜀地區(qū)統(tǒng)一規(guī)范靈活的文化和旅游人力資源市場(chǎng),，加強(qiáng)人才政策協(xié)作、人力資源協(xié)作,，推行雙向兼職,、互派掛職、技術(shù)聯(lián)姻,、項(xiàng)目合作等引才用才模式,，優(yōu)化配置文化和旅游高層次人才，促進(jìn)人才在區(qū)域和行業(yè)間有效流動(dòng),，探索文化和旅游領(lǐng)域高層次人才區(qū)域協(xié)同管理機(jī)制,。完善旅游專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法和專業(yè)水平評(píng)價(jià)體系,，促進(jìn)旅游職業(yè)化,、專業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)巴蜀地區(qū)普通高校,、職業(yè)院校和科研院所全面合作,、協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)設(shè)立旅游與其他相關(guān)專業(yè)聯(lián)合發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科,、專業(yè),，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

第二節(jié) ?共建一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)

共建航空運(yùn)輸樞紐,。提升重慶,、成都兩個(gè)國(guó)際航空樞紐客貨運(yùn)輸功能，不斷豐富國(guó)際旅游航線,，提升全球通航組織能力,。建立國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化干支線聯(lián)程聯(lián)運(yùn),，提升機(jī)場(chǎng)群協(xié)作運(yùn)營(yíng)效率,。加大國(guó)內(nèi)國(guó)際重要旅游客源地城市間新航線開辟力度，探索建立國(guó)內(nèi)外主要客源市場(chǎng)游客互送機(jī)制,。

共建鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系,。突出重慶主城、成都輻射作用,，強(qiáng)化與京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的高速鐵路連接，建設(shè)暢通全國(guó)的鐵路網(wǎng)絡(luò),。有序推進(jìn)萬(wàn)達(dá)開,、成渝中部、川南—渝西三個(gè)片區(qū)的城際鐵路網(wǎng)建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域交通一體化發(fā)展,。加快推進(jìn)重慶到萬(wàn)州鐵路建設(shè)，優(yōu)化高速鐵路沿線站點(diǎn)綜合交通配套,。推動(dòng)高速鐵路站點(diǎn)與旅游景區(qū),、度假區(qū)等重點(diǎn)旅游區(qū)域的有效銜接，提升旅游服務(wù)能力,。

共建公路交通網(wǎng)絡(luò)體系,。加快改善高速公路、國(guó)省干線及其他公路通行條件,，提升通行服務(wù)保障能力,，形成便捷通達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。加快干線公路與景區(qū),、度假區(qū)公路連接線以及相鄰區(qū)域景區(qū),、度假區(qū)之間公路建設(shè)，在有條件的地區(qū)形成旅游環(huán)線,，并根據(jù)景區(qū)旅游規(guī)?？茖W(xué)確定公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。做好自駕車房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè),。

共建水上旅游交通體系,。優(yōu)化長(zhǎng)江與嘉陵江、烏江等內(nèi)河旅游港口布局,，完善沿江地區(qū)內(nèi)河游輪港口建設(shè)和碼頭服務(wù)功能,，因地制宜擴(kuò)大游輪、游船,、游艇經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，改進(jìn)水上旅游配套設(shè)施，提升服務(wù)品質(zhì),?！　?/p>

第三節(jié) ?共推公共服務(wù)便利共享

協(xié)同完善旅游公共服務(wù)設(shè)施。支持符合條件的機(jī)場(chǎng),、火車站,、高速公路服務(wù)區(qū)等配套建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，豐富完善旅游功能,。在國(guó)省干線公路,、通景公路沿線持續(xù)完善文商旅綜合體、休閑驛站,、旅游廁所等游客服務(wù)設(shè)施,，推動(dòng)建設(shè)一批綜合服務(wù)功能完備、文化特色鮮明的主題服務(wù)區(qū),。鼓勵(lì)打造一批服務(wù)功能相互聯(lián)動(dòng)的旅游集散與咨詢中心,、游客服務(wù)中心示范項(xiàng)目。

共同推進(jìn)智慧旅游發(fā)展,。加快推進(jìn)巴蜀地區(qū)智慧景區(qū),、智慧度假區(qū)、智慧街區(qū)建設(shè),，推動(dòng)智能閘機(jī),、電子客票、視頻監(jiān)控,、數(shù)字化講解和導(dǎo)覽系統(tǒng)等感知終端的建設(shè)和應(yīng)用,，引導(dǎo)停車場(chǎng)、旅游集散與咨詢中心,、游客服務(wù)中心,、景區(qū)度假區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等數(shù)字化與智能化改造升級(jí)。推進(jìn)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的旅游場(chǎng)景化建設(shè),，開發(fā)數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品,，發(fā)展沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)、虛擬展示,、智慧導(dǎo)覽等新型旅游服務(wù),，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)“智游天府”“惠游重慶”等智慧旅游平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)文化,、旅游、公安,、交通,、消防,、氣象等部門和機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開放共享，實(shí)現(xiàn)巴蜀文化旅游“一碼通”,。加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，在公共服務(wù)平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)游客量、道路出行,、氣象預(yù)警,、消防安全提示等信息，實(shí)現(xiàn)巴蜀旅游大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。優(yōu)化面向游客的智慧旅游服務(wù)水平,，發(fā)展“智慧+”商場(chǎng)、超市,、商店,、餐廳、酒店,，打造個(gè)性化新消費(fèi)體驗(yàn)館,、示范店。支持布局無(wú)人便利店,、智能售貨機(jī),、自提柜等“無(wú)接觸”零售服務(wù)終端，鼓勵(lì)住宿設(shè)施提供自助入住等服務(wù),。

共建旅游安全應(yīng)急救援體系,。依法建立游客安全保護(hù)制度，制定應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警,、安全風(fēng)險(xiǎn)提示等信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估，及時(shí)排查通報(bào)安全隱患,，加強(qiáng)預(yù)警與響應(yīng)行動(dòng)銜接,，做好旅游安全宣傳與引導(dǎo),、風(fēng)險(xiǎn)提示與防范,、應(yīng)急救助與處置等工作。強(qiáng)化各類文化和旅游活動(dòng)安全管理,，重點(diǎn)開展大型游樂(lè)設(shè)施,、旅游包車聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)檢查，加大安全應(yīng)急教育培訓(xùn)力度,，強(qiáng)化涉旅企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)意識(shí),。推動(dòng)旅游應(yīng)急管理全面納入政府應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)與巴蜀地區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接,。探索開展旅游安全與應(yīng)急指揮,、旅游應(yīng)急救援等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，推動(dòng)完善旅游安全應(yīng)急指揮、應(yīng)急演練,、信息報(bào)告及應(yīng)急值守等制度,。

第四節(jié) ?共塑巴蜀文化旅游走廊品牌形象

共同打造區(qū)域品牌形象。積極開展巴蜀文化旅游走廊形象品牌標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)征集活動(dòng),，共推魅力都市,、熊貓故鄉(xiāng)、壯美三峽,、巴蜀文明,、古道漫行、古韻三國(guó),、石窟藝術(shù),、多彩民俗等巴蜀文化旅游走廊品牌形象。支持巴蜀地區(qū)市場(chǎng)主體積極整合兩地特色文化和旅游資源,，共同開發(fā)并推出有特色,、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的川渝兩地“一程多站”旅游線路，力求實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、客源互送,、市場(chǎng)共享。持續(xù)提升四川“天府三九大·安逸走四川”和重慶“山水之城·美麗之地”整體形象,，擴(kuò)大長(zhǎng)江三峽,、九寨溝、武隆喀斯特,、都江堰—青城山,、峨眉山—樂(lè)山大佛、三星堆—金沙,、三國(guó)文化,、大足石刻、自貢彩燈等國(guó)際旅游品牌影響力,。加快推進(jìn)大巴山風(fēng)景道,、長(zhǎng)江三峽風(fēng)景道、烏江風(fēng)景道,、武陵山風(fēng)景道建設(shè),，打造貫通四川、重慶的文化遺產(chǎn)探秘,、自然生態(tài)體驗(yàn),、紅色文化體驗(yàn)等一批精品旅游線路。

共同打造一體化宣傳推廣平臺(tái),。充分發(fā)揮巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟作用,，推廣巴蜀精品文化旅游線路和特色文化旅游目的地,，聯(lián)合拓展國(guó)內(nèi)外文化旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)巴蜀地區(qū)媒體平臺(tái)的相互鏈接和信息互動(dòng),，鼓勵(lì)采用媒體資源互換方式聯(lián)合開展形象宣傳和產(chǎn)品推廣,，形成宣傳推廣合力。依托國(guó)際互通示范項(xiàng)目,、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、保稅港區(qū)推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊深度融入共建“一帶一路”及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部陸海新通道等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，打造巴蜀國(guó)際文化和旅游交流中心,、展示窗口和推廣中心，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際化綜合平臺(tái),?！　?/p>

共同加強(qiáng)國(guó)際交流合作,。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家及其他相關(guān)國(guó)家在文化和旅游領(lǐng)域的交流合作,。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織,、世界旅游聯(lián)盟,、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)等國(guó)際組織的交流合作,，吸引國(guó)際組織設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu),。積極引進(jìn)國(guó)際文化和旅游企業(yè)入駐巴蜀地區(qū)，帶動(dòng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),。優(yōu)化政策措施，提升外國(guó)人過(guò)境144小時(shí)免辦簽證政策能效,，依法依規(guī)為境外游客提供簽證便利,，進(jìn)一步提高旅游業(yè)對(duì)外開放水平,。

第八章 ?規(guī)劃實(shí)施保障

第一節(jié) ?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，重慶市,、四川省作為推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)責(zé)任主體,，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，共同建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，協(xié)調(diào)落實(shí)重大事項(xiàng),，把規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，在巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的重大政策制定、重大項(xiàng)目安排,、重大體制創(chuàng)新等方面予以積極支持,。

第二節(jié) ?合理保障用地需求

在國(guó)家土地政策許可范圍內(nèi)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)和利用方式,，建立科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)用地保障制度,，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求,。鼓勵(lì)利用老舊廠房,、舊倉(cāng)庫(kù)等閑置設(shè)施和存量建設(shè)用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策,。做好與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接,，落實(shí)節(jié)約集約用地要求，統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展用地,，適度加大對(duì)旅游用地的傾斜力度,，重點(diǎn)依法保障旅游公共服務(wù)設(shè)施土地供給，努力保障旅游建設(shè)項(xiàng)目用地供應(yīng),。探索實(shí)行國(guó)土空間規(guī)劃旅游用地分類試點(diǎn),，對(duì)旅游用地作出專門安排。支持使用荒山,、荒地,、荒灘、荒坡等未利用地及工礦廢棄地建設(shè)旅游項(xiàng)目,，鼓勵(lì)兩省市研究探索科學(xué)利用未利用地,、工礦廢棄地建設(shè)旅游項(xiàng)目的具體實(shí)施辦法。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,，鼓勵(lì)農(nóng)村符合條件的集體建設(shè)用地以出讓、租賃、作價(jià)出資或者入股等方式參與文化和旅游項(xiàng)目建設(shè),。

第三節(jié) ?完善支持扶持機(jī)制

按照國(guó)家確定的“十四五”時(shí)期102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施要求,，加大對(duì)巴蜀文化旅游走廊重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目支持力度。依托現(xiàn)有資金渠道,，積極支持巴蜀文化旅游走廊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),。支持符合條件的項(xiàng)目運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）、政府和社會(huì)資本合作模式等,，改造完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,。支持符合條件的文化和旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購(gòu)重組,，拓寬企業(yè)融資渠道,。支持符合條件的文化和旅游企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司信用類債券等方式進(jìn)行融資。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，開發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，探索開展文化和旅游企業(yè)收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)及在建項(xiàng)目抵（質(zhì)）押業(yè)務(wù),。積極拓展貸款抵（質(zhì)）押物的范圍,，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)收益,、藝術(shù)品等質(zhì)押融資產(chǎn)品,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)中小微文化和旅游企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，穩(wěn)步開展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。加大對(duì)中小微企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度,，允許鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體以農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押進(jìn)行貸款。

第四節(jié) ?強(qiáng)化規(guī)劃組織實(shí)施

按照“部門協(xié)調(diào),、省市負(fù)責(zé),、區(qū)縣抓落實(shí)”的方式，切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施工作,。重慶市,、四川省要聯(lián)合成立巴蜀文化旅游走廊建設(shè)專項(xiàng)工作小組，共同研究制定年度工作計(jì)劃,，明確工作分工,，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析,，圍繞重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)定期開展監(jiān)測(cè)評(píng)估,，確保規(guī)劃落實(shí)落地。文化和旅游部,、國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門,，加強(qiáng)督促檢查和綜合協(xié)調(diào)，幫助解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的政策經(jīng)驗(yàn),。