俯瞰北碚區(qū)縉云山（攝于2025年3月25日）。記者 李雨恒 攝/視覺重慶
墊江縣牡丹湖濕地公園,，藍天白云倒映在湖面上美如畫,，清漂工人在清漂守護碧水,。（攝于2024年5月21日）,。通訊員 龔長浩 攝/視覺重慶
重慶高新區(qū)石板鎮(zhèn)重慶明品福凍品市場屋頂,，工作人員正在巡檢光伏板（攝于2024年12月31日）,。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,，筑牢國家生態(tài)安全屏障,。大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造,，有序推進煤炭清潔高效利用。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制。
——習近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的重要講話
清明節(jié)前夕,，30多名孩子在志愿者的帶領(lǐng)下走進縉云山國家級自然保護區(qū),，參加共青團北碚區(qū)委開展的“野里野氣”縉云山生態(tài)環(huán)保公益研學活動。開展凈水實驗,、拼貼樹枝畫,、描繪生態(tài)北碚……孩子們通過親身實踐，探索縉云山豐富的生態(tài)系統(tǒng)和動植物資源,。
縉云山是重慶中心城區(qū)的生態(tài)“寶貝”：森林覆蓋率達到98.6%,，空氣負氧離子平均濃度每立方厘米超過1200個，是名副其實的天然“肺葉”和“氧吧”,；擁有2224種植物和1378種動物,，保存著全球同緯度地區(qū)最為完好的亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)和植物基因庫……
過去，由于種種原因,，自然資源得天獨厚的縉云山一度出現(xiàn)私搭亂建,、農(nóng)家樂無序發(fā)展“蠶食”林地等問題，生態(tài)環(huán)境不堪重負,。
在對縉云山開展環(huán)境綜合整治后,，北碚積極探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，以縉云山綜合提升“后半篇文章”統(tǒng)攬綠色高質(zhì)量發(fā)展,，實施生態(tài)立區(qū),、文化興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)“三大戰(zhàn)略”,，完善縉云山片區(qū)規(guī)劃體系,，建設(shè)環(huán)縉云山生態(tài)開發(fā)EOD全國試點項目，強化文旅康體項目招商,，壯大生態(tài)旅游,、高端康養(yǎng)、特色研學等綠色產(chǎn)業(yè),，逐漸走出生態(tài)美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路,。
2024年4月23日,，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話。他強調(diào),，要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,，筑牢國家生態(tài)安全屏障。
“山城”變“綠城”,。近年來,，重慶不斷深化生態(tài)文明體制改革,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理,、生態(tài)保護,，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,，積極推進美麗中國先行區(qū)建設(shè)，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待,。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
江河煥新惠民生
仲春時節(jié),，梁平區(qū)竹山鎮(zhèn)安豐社區(qū)的“尾水濕地公園”草木繁茂、蟲鳴鳥叫,、曲徑通幽,，成了周邊居民休閑散步的好去處。
去年7月26日,，市政府辦公廳印發(fā)《重慶市“小微濕地+”建設(shè)工作方案》,，以梁平區(qū)為樣板，全域推廣小微濕地保護修復和合理利用,，助推美麗重慶及巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè),，打造人與自然和諧共生的市域范例。梁平“小微濕地+”同時入選重慶市林長制試點示范名單,。
竹山場鎮(zhèn)部分居民的生活污水一度無序排放,，時間一長，就在場鎮(zhèn)一側(cè)形成了占地七八畝的臭水塘,。
改變，源于梁平區(qū)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,，提出“全域治水·濕地潤城”工作思路,，重抓濕地保護修復，合理利用小微濕地資源,，著力構(gòu)建“小微濕地+”推廣體系,。
臭水塘變身為濕地公園，除了面貌煥然一新,，內(nèi)在也大有文章：竹山鎮(zhèn)污水處理廠處理達標之后的水,，先排放至小微濕地，通過小微濕地進行深度凈化后再流入龍溪河,，充分發(fā)揮了濕地凈化水質(zhì),、優(yōu)化人居環(huán)境的作用。
目前,，龍溪河梁平段水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上,，河里小魚小蝦成群,，吸引了越來越多的游客前來體驗野趣。
在巴渝大地上,，無數(shù)條像龍溪河這樣的河流正日益水清岸綠,，為人民群眾帶來河安湖晏、人水和諧的滿滿幸福感,。
2023年5月,，重慶發(fā)布第5號市級總河長令，在全市實施幸福河湖建設(shè)“百千行動”,，并從“河湖安瀾,、生態(tài)健康、親水宜居,、智慧賦能,、文韻深厚、綠色富民,、群眾滿意”7個方面推動建設(shè),，計劃到2027年建成100條、2035年建成1000條以上具有區(qū)域特點,、流域特色,、重慶辨識度的幸福河湖。
今年1月7日,，重慶發(fā)布了首批通過驗收的16條市級幸福河湖名單,。依托幸福河湖建設(shè)，重慶正構(gòu)建“一村一溪一風景,、一鎮(zhèn)一河一風情,、一城一江一風光”的江河新畫卷。
此外,，自長江十年禁漁以來,，重慶統(tǒng)籌推進禁捕退捕和水生生物保護工作，長江干流監(jiān)測的魚類較禁捕前增加47種,，長江鱘,、胭脂魚、巖原鯉等珍稀魚類出現(xiàn)頻率增加,。
2024年,，長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)2年達到100%,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向綠色低碳
生態(tài)經(jīng)濟雙提升
去年年底,，憑借動力領(lǐng)域智慧新藍鯨3.0的極智進化、電池領(lǐng)域金鐘罩向固態(tài)電池邁進,、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域電池回收布局等一系列在節(jié)能低碳與綠色轉(zhuǎn)型方面的突出成績,，長安汽車在中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會舉辦的“第三屆中國工業(yè)碳達峰論壇”上,，榮獲“2024年中國工業(yè)碳達峰領(lǐng)跑者企業(yè)”榮譽稱號，并被行業(yè)第三方機構(gòu)“汽車工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心”評定為“五星企業(yè)”,。
在長安汽車數(shù)智工廠,，5G、AI,、數(shù)字孿生等先進技術(shù)應用廣泛,，實現(xiàn)制造效率提升20%，成本降低20%,，能耗降低19%,，達到全球領(lǐng)先水平。截至目前,，長安汽車已擁有國家級綠色工廠1個,，省級綠色工廠3個。
去年,，位于兩江新區(qū)水土新城的重慶京東方顯示技術(shù)有限公司被市生態(tài)環(huán)境局認定為重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效A級企業(yè),。
重慶京東方顯示技術(shù)有限公司相關(guān)負責人介紹，該公司對有組織排放的廢氣,、溫室氣體治理設(shè)施進行了技術(shù)改造,、優(yōu)化升級，“改造完成后,，全廠揮發(fā)性有機物排放濃度由40毫克每立方米降至10毫克每立方米,，治理效率可提升至96%，揮發(fā)性有機物年排放量可降低約30噸,?！?/p>
今天的重慶，正加快推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,，走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的新路子。
巫山山高坡陡,，全縣巖溶地貌面積409.82萬畝。巖溶山區(qū)土層薄,，暴雨沖刷破壞力強,，成為庫區(qū)生態(tài)的脆弱區(qū)。巫山充分利用脆李根系龐大,，土壤抓力強,，能夠綠化山體、鎖住水土,、平衡生態(tài)的特點,，通過創(chuàng)新“石漠土壤化”生態(tài)恢復技術(shù),，實施三峽后續(xù)（綠化長江）、石漠化治理等重點工程,，科學規(guī)劃發(fā)展脆李30萬畝,，年產(chǎn)值超過18億元，帶動村集體經(jīng)濟160余個,，實現(xiàn)“生態(tài)為產(chǎn)業(yè)增值,，產(chǎn)業(yè)為生態(tài)添綠”的有機結(jié)合共贏。
坐擁“中國榨菜之鄉(xiāng)”“國際榨菜美食之鄉(xiāng)”等美稱的涪陵,，從“一粒種子”到“一碟小菜”再到“一個產(chǎn)業(yè)”,，不斷做強做大榨菜產(chǎn)業(yè)，帶動了16余萬青菜頭種植戶,、1700余個原料加工戶,、60萬農(nóng)民增收致富。
在南川,，位于世界遺產(chǎn)地,、5A級景區(qū)金佛山東麓的山王坪片區(qū)，依托優(yōu)越的生態(tài)資源和區(qū)位條件建成的國家喀斯特生態(tài)公園,，被評為“中國首批森林氧吧”,。目前，山王坪片區(qū)正在建設(shè)距離重慶中心城區(qū)最近,、規(guī)模最大,、潛力最佳的高山康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶，未來將構(gòu)建文旅,、社區(qū),、運動、森林,、醫(yī)療,、美食、親子,、智慧等康養(yǎng)業(yè)態(tài)空間,，打造康復療養(yǎng)、森林康養(yǎng),、戶外運動“三大基地”,。
……
這些實踐，不僅探索出生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展互促共生的新路徑,，更為重慶構(gòu)建起了全領(lǐng)域,、多層次的綠色發(fā)展體系。
制度創(chuàng)新增添動能
生態(tài)保護長效化
3月26日,，重慶茶山竹海旅游開發(fā)有限公司依托人工栽植的楠木資源,，獲得農(nóng)發(fā)行永川支行楠木“樹票”質(zhì)押貸款1500萬元,。這是全國首筆楠木資產(chǎn)票據(jù)質(zhì)押貸款。
所謂楠木“樹票”,，是指各類森林經(jīng)營主體將其擁有的楠木林木所有權(quán),、林木使用權(quán)及相關(guān)生態(tài)、經(jīng)濟價值進行折資量化創(chuàng)設(shè)生成的電子化資產(chǎn)憑證,?！皹淦薄笨梢栽谥貞c農(nóng)村土地交易所流轉(zhuǎn)、交易,、質(zhì)押,，其持有人還可向金融機構(gòu)申請質(zhì)押貸款，并依照國家有關(guān)規(guī)定在中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)中登記,。
由此,，不僅大量“沉睡”資源被盤活，大幅提高了資產(chǎn)利用效率,，還能吸引更多社會資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),，實現(xiàn)森林資源的良性增長和可持續(xù)利用。
重慶還縱深推進跨省市,、跨區(qū)縣,、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級”流域橫向生態(tài)保護補償機制改革。
去年,，在川渝首輪補償順利完成,、合作共贏的基礎(chǔ)上，重慶市積極開展機制拓面增效,，與湖北省,、貴州省簽訂《長江流域渝鄂段橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》《烏江流域渝黔橫向生態(tài)保護補償協(xié)議》，將總磷作為核心指標實施烏江雙向補償,，有力推動烏江流域高水平保護與貴州磷化工支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；會同四川省將嘉陵江及其重要支流前河擴容至第二輪川渝補償協(xié)議，緊密銜接“十五五”國家水生態(tài)考核,，在全國范圍內(nèi)開拓性地將生態(tài)流量,、自然岸線率、魚類多樣性等“水生態(tài)”指標納入補償機制,，實現(xiàn)補償從看水質(zhì)“單科成績”向看水生態(tài)“綜合得分”轉(zhuǎn)變,。
“生態(tài)補償機制激發(fā)治水內(nèi)生動力，帶動保護治理資金多方投入,。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹,，這一機制強化了“誰保護誰受益,、誰破壞誰補償”的責任意識,，激發(fā)各地政府“賽馬比拼、齊抓共管”的內(nèi)生動力,，相關(guān)方累計撥付補償資金逾7億元,，有效拓展了流域保護治理資金的來源渠道，用財政“小資金”撬動了長江保護“大作為”,。
不僅如此,，我市還堅持問題導向和系統(tǒng)觀念，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
環(huán)評審批是企業(yè)項目落地建設(shè)的重要要件之一,。
不久前,，重慶入選全國首批產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化環(huán)評分類管理改革試點省市。
此舉意味著什么,？據(jù)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境影響評價處負責人鄭強介紹,，今后，在試點園區(qū)內(nèi),，汽車制造,、生物醫(yī)藥、高端裝備等5大行業(yè),、10類關(guān)鍵領(lǐng)域的建設(shè)項目將取消環(huán)評審批,，實現(xiàn)環(huán)評“零耗時”，釋放產(chǎn)業(yè)活力,。試點推行后,，單個項目落地周期將節(jié)省至少3個月時間，企業(yè)資金成本等綜合支出將至少減少20萬元,。
此外,，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部批準，重慶兩江新區(qū)龍盛新城產(chǎn)業(yè)園,、水土新城大地生物醫(yī)藥園,、重慶國際生物城三大制造業(yè)代表性核心園區(qū)將開展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)評分類管理試點工作，進一步促進建設(shè)項目環(huán)評工作提速增效,。
新發(fā)展階段對生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求,。一系列根本性、開創(chuàng)性,、長遠性的綠色發(fā)展舉措在重慶扎實推進,，為美麗中國先行區(qū)建設(shè)保駕護航。
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