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川渝山水相依,，市場(chǎng)血脈相連,。近年來(lái)，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局與四川省市場(chǎng)監(jiān)管局深化區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以制度創(chuàng)新破除壁壘,，以協(xié)同監(jiān)管護(hù)航公平，以標(biāo)準(zhǔn)共建促進(jìn)融合,，交出了一份沉甸甸的“一體化答卷”,。

兩地企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“互辦互發(fā)”一日辦結(jié)1110張,，市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”,、跨省市企業(yè)遷移登記“一件事”獲國(guó)務(wù)院辦公廳點(diǎn)贊推廣，公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入國(guó)家跨區(qū)域協(xié)作典型案例……

區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán),。川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持以監(jiān)管促發(fā)展,，在宏觀層面穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提升資源配置效率,，在微觀層面調(diào)節(jié)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)邊界,，持續(xù)破除市場(chǎng)壁壘、促進(jìn)要素自由流動(dòng),，力爭(zhēng)打造區(qū)域市場(chǎng)一體化合作樣板,。

深化機(jī)制改革

打通企業(yè)準(zhǔn)入“快通道”

推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自由遷移、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域順暢流通,，是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),、促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化的重要便利舉措。近年來(lái),，川渝兩地市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度趨同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2025年3月底,，川渝經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)1302.59萬(wàn)戶,，同比增長(zhǎng)1.83%。

深入推進(jìn)“一件事”改革,，為企業(yè)遷移登記提速,。為破解企業(yè)遷移難、遷移慢的難點(diǎn)堵點(diǎn),，川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)上線川渝企業(yè)“云遷移”平臺(tái),，推進(jìn)登記檔案智慧查詢，探索“一次提交,、一地受理,、云上流轉(zhuǎn)、無(wú)感落戶”集成化注冊(cè)登記模式,，將涉及市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)、住建,、人社,、醫(yī)保等部門(mén)的企業(yè)遷移登記、稅務(wù)遷出申請(qǐng),、社會(huì)保險(xiǎn)登記等8個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)遷移“無(wú)障礙一次辦”，辦理時(shí)限由13天壓減為3天。

提升服務(wù)效能,，“異地同標(biāo)”打破地域藩籬,。川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)率先出臺(tái)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)行動(dòng)方案，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“異地同標(biāo)”,，即統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)主體登記身份實(shí)名認(rèn)證,，統(tǒng)一名稱自主申報(bào)字詞庫(kù)、申報(bào)名稱適用規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述,，構(gòu)建營(yíng)業(yè)執(zhí)照“異地互發(fā)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā),、立等可取,。

深化執(zhí)法協(xié)作

促進(jìn)兩地監(jiān)管執(zhí)法“一把尺”

市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通的背后，是監(jiān)管執(zhí)法的協(xié)同跟進(jìn),。

健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,。川渝兩地率先出臺(tái)全國(guó)首個(gè)跨省域市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法免予處罰清單，統(tǒng)一26項(xiàng)藥品安全以及企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),、個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指標(biāo)等監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，共同完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接和統(tǒng)一,。

深化跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管,。建立川渝食品、藥品,、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備生產(chǎn)安全聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同監(jiān)管模式,。值得一提的是，推進(jìn)川渝跨區(qū)域藥品一體化監(jiān)管協(xié)作,，通過(guò)建立健全事前準(zhǔn)入,、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、警戒監(jiān)測(cè)、技術(shù)互助,、人才育用,、創(chuàng)新服務(wù)、數(shù)字賦能九大領(lǐng)域藥品監(jiān)管一體化工作機(jī)制,，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)川渝藥品安全監(jiān)管同標(biāo),、處罰同尺、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防,、技術(shù)互補(bǔ),、產(chǎn)業(yè)共興,、數(shù)據(jù)互通六大目標(biāo)，增強(qiáng)區(qū)域藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力,。

執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更趨統(tǒng)一,。《川渝市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域依法免予行政處罰清單》針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域9類(lèi)43項(xiàng)依法免予行政處罰情形的適用條件和類(lèi)型進(jìn)行了具體化,、清單化規(guī)定,，形成跨省域統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法異地同標(biāo),、同案同罰,。

據(jù)了解，川渝市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立健全市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，累計(jì)互移線索463條,，協(xié)助查辦案件217件。建立川渝市場(chǎng)監(jiān)管,、檢察院,、公安6部門(mén)聯(lián)合重大案件聯(lián)合掛牌督辦機(jī)制，督辦案件31件,。

推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)

構(gòu)筑市場(chǎng)發(fā)展生態(tài)圈

強(qiáng)化川渝公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作,，全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，從源頭上防止和糾正不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)行為,，是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的有力抓手,，是服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

常態(tài)化開(kāi)展交叉互評(píng),。制定交叉互評(píng)實(shí)施方案,，每年確定1至2個(gè)區(qū)縣（市州）,，選擇獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)毓礁?jìng)爭(zhēng)審查制度總體落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估,。在兩省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的示范帶動(dòng)下，重慶12個(gè)區(qū)與四川8個(gè)市自主開(kāi)展交叉互評(píng),，共評(píng)估政策措施779件,，進(jìn)一步破除了不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各種障礙。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查“川渝模式”獲全國(guó)推廣,。建立“1+3+N”的公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作機(jī)制,，即簽訂1個(gè)總體公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作協(xié)作協(xié)議，聚焦定期開(kāi)展交叉互評(píng),、統(tǒng)一舉報(bào)處理程序,、共建專(zhuān)家咨詢制度3個(gè)領(lǐng)域深度開(kāi)展協(xié)作，推出N項(xiàng)“次區(qū)域”協(xié)作措施,，探索協(xié)作新途徑,，形成高位推動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力、縱深推進(jìn)的多領(lǐng)域全面協(xié)作格局,。目前,，重慶15個(gè)區(qū)與四川省11個(gè)市建立了協(xié)作機(jī)制。

通過(guò)持續(xù)開(kāi)展川渝公平競(jìng)爭(zhēng)審查協(xié)作,，各區(qū)縣,、市州公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和審查能力明顯增強(qiáng)，交叉互評(píng)中違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施檢出率明顯下降,，川渝兩地公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)向好,。

共建標(biāo)準(zhǔn)體系

激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能

在破除壁壘、統(tǒng)一監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，川渝以標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能,。

交通領(lǐng)域率先突破。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，建立川渝區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制,，累計(jì)發(fā)布川渝交通區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，推動(dòng)交通運(yùn)輸部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合發(fā)布全國(guó)首個(gè)行業(yè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系《推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系》,。

專(zhuān)家智庫(kù)合作緊密,。先后兩次共聘任四川省63名專(zhuān)家為重慶市標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家；川渝人力社保部門(mén)聯(lián)合籌備組建川渝人力社保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，為推進(jìn)川渝區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作提供智力支持,。成渝兩地標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同開(kāi)發(fā)完成了成渝聯(lián)合應(yīng)對(duì)汽車(chē)技貿(mào)措施信息專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集整理新能源汽車(chē)出海相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證,、政策等信息，提升應(yīng)對(duì)技貿(mào)壁壘能力,。

同心唱好“雙城記”,，聚力共建“經(jīng)濟(jì)圈”。當(dāng)“異地同標(biāo)”成為常態(tài),，當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法織就天網(wǎng),，當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng)浸潤(rùn)市場(chǎng)——這場(chǎng)跨越川渝兩地行政邊界的協(xié)同實(shí)踐，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳,。