位于江津油溪刁家坪的金剛沱泵站地面站，它是渝西水資源配置工程核心組成部分，也是長江上游最大泵站（攝于2025年3月19日）。特約攝影 鐘志兵/視覺重慶
合璧津高速公路通車，車輛在璧山西收費站通過（攝于2025年2月28日）。記者 崔力 攝/視覺重慶
川渝高竹新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市民正在“川渝通辦”窗口辦理相關(guān)事宜（攝于2024年12月25日）。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶
大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進(jìn)城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。
——習(xí)近平總書記在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的重要講話
3月31日10時許，隨著啟動鍵按下，草街泵站機(jī)組迅速啟動。180秒后，一股股清澈的嘉陵江水流入草街高位水池，2小時后匯入璧山區(qū)千秋堰水庫，標(biāo)志著渝西水資源配置工程嘉陵江干線全線通水。
至此，璧山數(shù)十萬群眾吃水問題得以解決，數(shù)千家企業(yè)生產(chǎn)用水瓶頸就此打破。
渝西地區(qū)位于成渝城市群主軸線，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，長期以來，受地理環(huán)境制約，區(qū)域內(nèi)水資源短缺問題突出。
重慶市水利局調(diào)水管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前渝西水資源配置工程已完成投資127.1億元，將于年內(nèi)全面完工并通水，有效改善渝西地區(qū)及北碚、九龍坡等部分中心城區(qū)生產(chǎn)生活用水條件，為成渝城市群建設(shè)提供水資源保障。
從2020年破土動工到2025年建成投用，渝西水資源配置工程的建設(shè)史正是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈從夯基壘臺到整體成勢的縮影。
5年來，川渝兩省市GDP由2019年的6.9萬億增長至2024年的9.7萬億，連續(xù)跨越3個萬億級關(guān)口，奮力打造全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
2025年，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第2個5年新征程的開局之年。“雙圈”建設(shè)如何開創(chuàng)新局面？成渝城市群的崛起就是關(guān)鍵突破口。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈GDP增長至8.7萬億元，其中成都市、重慶主城都市區(qū)兩大核極GDP占比超55.7%。這也意味著成渝城市群后勁無窮，特別是成渝中部地區(qū)正厚積薄發(fā)，孕育著潛力巨大的“中部機(jī)遇”，它將成為雙城經(jīng)濟(jì)圈新的增長點。
產(chǎn)業(yè)集群挺起“脊梁”
3月21日，長安汽車品牌歐洲發(fā)布會在德國召開，長安汽車旗下三大品牌9款新車正式亮相，吹響大規(guī)模進(jìn)軍歐洲市場的號角。闖入歐洲，尤其是汽車工業(yè)腹地德國，長安汽車最大的底氣莫過于高性價比和技術(shù)領(lǐng)先，其中自主可控的供應(yīng)鏈?zhǔn)顷P(guān)鍵。
“目前，長安汽車三分之一的供應(yīng)商來自四川，未來，60%—70%的配套廠商將出自川渝，兩地產(chǎn)業(yè)鏈正實現(xiàn)深度融合。”長安汽車黨委書記、董事長朱華榮表示。
比如，汽車變速箱電磁閥，就是重慶青山工業(yè)有限公司（以下簡稱青山工業(yè)）與富臨精工股份有限公司（以下簡稱富臨精工）攜手攻關(guān)的重大成果。
“2015年，新能源汽車市場持續(xù)升溫，作為核心零部件之一，汽車變速箱電磁閥卻長期被外企壟斷。”青山工業(yè)副總經(jīng)理王海兵回憶，當(dāng)時，企業(yè)所用電磁閥都是進(jìn)口，每件售價高達(dá)400元。
尋找國產(chǎn)替代，成為青山工業(yè)的“執(zhí)念”。
多番接洽，2017年，青山工業(yè)與位于綿陽的富臨精工達(dá)成合作，一起來啃這塊硬骨頭。“從產(chǎn)品概念，到電磁閥壓力振擺等技術(shù)攻關(guān)，再到產(chǎn)品試制，我已經(jīng)記不清搞了多少次技術(shù)研討，跑了多少次璧山工廠。”富臨精工項目管理高楚羽告訴記者，經(jīng)過5年努力，電磁閥終于在2022年實現(xiàn)量產(chǎn)，成功擺脫進(jìn)口依賴，實現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)自主化。
2024年，重慶新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到95.32萬輛、同比增長90.5%。“水漲船高，去年，公司對青山工業(yè)的電磁閥銷售收入達(dá)到1722萬元，較2023年增長153%。”高楚羽透露。
事實上，青山工業(yè)與富臨精工的“牽手”，只是川渝汽車攜手共進(jìn)的一個剪影；而璧山與綿陽的雙向奔赴，也只是成渝城市群“握指成拳”的冰山一角。
以長安深藍(lán)SL03為例，寧德時代四川宜賓工廠為其提供動力電池，四川建安工業(yè)雅安工廠為其配套懸架后軸，四川瑞可達(dá)綿陽工廠配套連接系統(tǒng)。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，川渝兩地共集聚600余家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車3大系統(tǒng)、12大總成、56個部件實現(xiàn)全覆蓋，成渝城市群正積極搶抓世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群風(fēng)口，以產(chǎn)業(yè)重構(gòu)挺起“中部脊梁”。
除了新能源汽車產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、特色消費品四大萬億級產(chǎn)業(yè)集群也成為成渝城市群經(jīng)濟(jì)增長的“中流砥柱”。
拿先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)來說，在涪陵，全球最大己二酸生產(chǎn)企業(yè)華峰化工生產(chǎn)線上，白色的己二酸產(chǎn)品從這里源源不斷銷往全球，2024年涪陵區(qū)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1388億元、占重慶市比重超1/4、保持全市第一；
在長壽，千億級天然氣化工新材料基地正加快建設(shè)，開工國際復(fù)合40.8億元高性能玻纖、三美29億元氟化工一體化等重點項目51個，投產(chǎn)巴斯夫MDI一體化（擴(kuò)能）等項目58個，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)能237.2億元。
基礎(chǔ)設(shè)施貫通“動脈”
機(jī)器轟鳴，車輛穿梭，人頭攢動，3月10日，榮昌互通主線橋樁基施工現(xiàn)場一片緊張忙碌，成渝高速（重慶段）改擴(kuò)建工程榮昌段項目正“火力全開”。
事實上，成渝高速于1995年建成通車，是中國西南地區(qū)首條高速公路，曾被稱為“西南第一路”。
“這條高速公路也成為連接重慶主城、永川、榮昌、內(nèi)江、資陽、成都等主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點的重要通道，是聯(lián)通成渝城市群的交通大動脈。”市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
不過，隨著時代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會躍遷，成渝高速沿線車流量日趨飽和，一些路段呈常態(tài)化擁堵，改擴(kuò)建工程勢在必行。
2024年8月21日，成渝高速（重慶段）改擴(kuò)建項目正式開工，建成后將帶動沿線高新區(qū)、璧山區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、榮昌區(qū)人暢其行、貨暢其流。
事實上，成渝中部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，一直是制約成渝城市群崛起的一大掣肘。中國交通運(yùn)輸協(xié)會副會長鐘華就曾提出：“成渝地區(qū)互聯(lián)互通仍有短板，毗鄰地區(qū)路網(wǎng)連通性不足，樞紐輻射帶動力有待增強(qiáng)。”
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實，曾經(jīng)的基建短板，正變成當(dāng)下的發(fā)展機(jī)遇。
近年來，瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域，川渝滾動實施共建重大項目，2020年至2024年共建項目從31個增至300個；項目總投資從5836億元增至3.6萬億元，推動我國西南地區(qū)首個特高壓交流工程——國家電網(wǎng)川渝1000千伏特高壓交流工程等一系列重大項目建成投運(yùn)。
就在2月28日，合璧津高速實現(xiàn)全線通車，與渝遂復(fù)線、江瀘北線等在建或已建的6條入川高速互聯(lián)，構(gòu)建起輻射四川的“高速扇面”，助力江津、璧山、合川在新能源產(chǎn)業(yè)、汽摩配集群形成“半小時配套圈”，助推重慶火鍋食材產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“1小時冷鏈網(wǎng)絡(luò)”，為沿線旅游產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇。
當(dāng)前，成渝城市群交通“大動脈”正加速貫通，一張川渝共建水陸空“路網(wǎng)”全面鋪陳開來。
從“陸”上看，川渝間在建和已建成高速公路通道達(dá)21條，遠(yuǎn)景規(guī)劃至39條；已建成鐵路通道6條，正聯(lián)合建設(shè)成渝中線、西渝、成達(dá)萬和渝昆高鐵，“軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈”蓄勢擴(kuò)能；25條跨省城際公交有序運(yùn)行，基本實現(xiàn)毗鄰區(qū)縣全覆蓋，“斷頭路、瓶頸路”加快消除，毗鄰地區(qū)農(nóng)村公路加速縫合。
從“水”上看，位于忠縣的長江上游首個萬噸級碼頭重慶新生港開港，嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐通航，嘉陵江干流四川廣元至重慶朝天門段15個梯級全部聯(lián)通，以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”國家高等級航道為骨架的航道體系基本建成。
從“空”中看，成都天府國際機(jī)場建成投運(yùn)，江北國際機(jī)場T3B航站樓及第四跑道項目全面投用，重慶璧山機(jī)場預(yù)計“十五五”初期開工、力爭2030年建成，萬州機(jī)場航空口岸開放基礎(chǔ)設(shè)施、黔江機(jī)場跑道延長等項目前期工作正加快推進(jìn)。
公共服務(wù)釋放“引力”
“李院長，聽說您回來了，我來看看您。”3月初，重醫(yī)附二院神經(jīng)內(nèi)科副主任李小鳳回廣安鄰水探親，聞訊而來的鄧麗萍（化名）激動地握住她的手，“要不是您，我不知道會變成什么樣子。”
原來，36歲的鄧麗萍，曾在2年前，遭遇人生難關(guān)。
“那時候，我動不動就想哭，神志恍惚。”鄧麗萍回憶，大家都認(rèn)為我得的是焦慮抑郁癥，在縣里幾個醫(yī)院看過，吃了一個多月藥也不見好，嚴(yán)重時連孩子也沒法照顧。
“聽說鄰水縣人民醫(yī)院來了個重慶專家，你去試試。”一個親戚給鄧麗萍支招。
彼時，川渝正加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，重醫(yī)附二院與鄰水縣人民醫(yī)院建成全國首個跨省域緊密型醫(yī)聯(lián)體，李小鳳掛職副院長，并開設(shè)名醫(yī)工作室坐診。
通過腦電波檢查，李小鳳很快發(fā)現(xiàn)問題，“高度懷疑是腦炎”。為了確診，李小鳳為鄧麗萍安排了腰穿，將腦脊液標(biāo)本送至重醫(yī)附二院檢查。
但看似簡單的標(biāo)本送檢，在以前卻并非易事。
原來，鄰水縣人民醫(yī)院沒有冷鏈物流系統(tǒng)，標(biāo)本無法轉(zhuǎn)運(yùn)，更沒有固定的檢驗合作機(jī)構(gòu)，標(biāo)本一度無處可送，“有時，病人就為了做檢查，不得不跑到重慶或者成都求醫(yī)。”
隨著醫(yī)聯(lián)體的建立，上述難題迎刃而解。病情快速確診，鄧麗萍終于得到對癥治療，很快得以恢復(fù)。
“既沒到處奔波，又沒花冤枉錢，我在家門口就把病治好了，真幸運(yùn)。”鄧麗萍感嘆。
事實上，鄧麗萍的幸運(yùn)并非個案。“雖然，我回到了重慶，但第二批掛職隊伍已進(jìn)駐鄰水，遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)也已全面投用，鄰水的患者看病不出縣正在實現(xiàn)。”李小鳳介紹。
而鄰水與重慶的這次“牽手”，正是川渝公共服務(wù)一體化的生動實踐。
“對成渝地區(qū)中小城市而言，年輕勞動力流失是發(fā)展最大瓶頸。因此，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源、醫(yī)療資源、養(yǎng)老資源等公共服務(wù)配套，把年輕人留下來尤為重要。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員、研究室主任劉云中曾指出，如此，商貿(mào)消費才有活力，產(chǎn)業(yè)落地才有支撐。
瞄準(zhǔn)這個方向，近年來，川渝著力強(qiáng)化基本公共服務(wù)供給，孕育成渝城市群加速前行的新機(jī)遇。
比如，在醫(yī)療資源共享方面，重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院宜賓院區(qū)建設(shè)項目加快實施，該項目總建筑規(guī)模19.08萬平方米，總投資約22.06億元，規(guī)劃床位1000余張，有效解決群眾跨區(qū)域就診難題，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
在文化教育協(xié)作方面，成渝城市群優(yōu)質(zhì)教育資源均衡化持續(xù)提速，比如，廣安與重慶渝北區(qū)、合川區(qū)發(fā)起成立教育共同體，廣安市武勝縣與西南大學(xué)基礎(chǔ)教育集團(tuán)簽訂協(xié)議共建龍女湖中學(xué)。
在養(yǎng)老資源共享方面，川渝建立起養(yǎng)老服務(wù)共建共享合作機(jī)制，僅2024年兩地就聯(lián)合培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人才2000人，毗鄰地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)正探索跨區(qū)域、連鎖化布局，規(guī)模化開展家庭養(yǎng)老床位、適老化改造等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
在促進(jìn)就業(yè)方面，川渝促進(jìn)聯(lián)合開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)招聘活動，比如，自2022年以來“川渝送崗·雙圈有我”系列活動累計提供就業(yè)崗位37萬余個，達(dá)成就業(yè)意向8.3萬人次。
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