重慶市人民政府工作報(bào)告
——2025年1月19日在重慶市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
重慶市人民政府市長(zhǎng) 胡衡華
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一,、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是重慶發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記親臨重慶視察,，賦予重慶新使命、新定位,，標(biāo)定了重慶在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展全局中的歷史方位,，指明了重慶在新時(shí)代新征程上的奮斗坐標(biāo)，給全市干部群眾巨大信念引領(lǐng)和磅礴奮進(jìn)力量,。市委召開六屆五次,、六次全會(huì)，聚焦做實(shí)“兩大定位”,、發(fā)揮“三個(gè)作用”,，迭代升級(jí)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)體系構(gòu)架，全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)了緊跟總書記,、奮進(jìn)新征程,、建設(shè)新重慶的信心決心。
一年來,，面對(duì)外部復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境,、內(nèi)部多重約束條件，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在中共重慶市委直接領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)部署,，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安,、改革突破,、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活,、高效能治理，順利完成市六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好,。全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到32193.15億元,、增長(zhǎng)5.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%,，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，工業(yè)投資,、民間投資分別增長(zhǎng)11.2%,、8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.6%,，市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)信心不斷增強(qiáng),。
——新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向新向優(yōu),。新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到95.3萬輛,，集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍多，合成材料產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng),，軟件產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)16.4%,。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到2.6%，一批重大技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破,，全市首個(gè)1類創(chuàng)新藥獲批上市,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到34.6%。
——改革開放持續(xù)深化,、動(dòng)力活力加速釋放,。數(shù)字重慶基本能力建設(shè)加力突破，“三攻堅(jiān)一盤活”改革任務(wù)順利完成,，市屬重點(diǎn)國(guó)企增加值增長(zhǎng)6.3%,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)6.2%,。西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心作用不斷提升,，現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系綜合配套改革步伐加快，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè),、簽約項(xiàng)目163個(gè),，中老泰“三國(guó)三園”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作扎實(shí)推進(jìn)，全市外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),，新設(shè)外資企業(yè)792家,，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5.3%,。
——城鄉(xiāng)治理水平穩(wěn)步提升、民生福祉不斷改善,。全面構(gòu)建起超大城市現(xiàn)代化治理領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制,，城市治理委員會(huì)組建運(yùn)行，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)順利推進(jìn),、執(zhí)法事項(xiàng)綜合率達(dá)到71.9%,，區(qū)縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)村治理效能不斷提高。韌性安全城市和防災(zāi)減災(zāi)體系加快建設(shè),，全年有效應(yīng)對(duì)23次強(qiáng)降水和59天高溫天氣,。普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),，15件重點(diǎn)民生實(shí)事年度任務(wù)如期完成，城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.9萬人,，新增留渝來渝青年34.5萬人,，新增公辦園托位1.6萬個(gè)、基礎(chǔ)教育學(xué)位8.4萬個(gè),、護(hù)理型養(yǎng)老床位1.3萬張,，建成山城步道90公里、山城綠道157公里,、口袋公園100個(gè),，盤活“錯(cuò)時(shí)共享”停車泊位5.3萬個(gè)，95萬低保和特困人員基本生活得到保障,，“背簍專線”“扁擔(dān)輪渡”彰顯城市溫度,，“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”讓幸福“出圈”,。
一年來,，主要做了以下工作。
（一）抓戰(zhàn)略擔(dān)使命增勢(shì)能,，以一域服務(wù)全局的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升,。積極融入新時(shí)代西部大開發(fā)。高水平舉辦第六屆西洽會(huì),，簽訂渝藏,、渝疆、渝桂等戰(zhàn)略合作協(xié)議,，新型能源算力樞紐加快打造,，疆電入渝等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，重慶虛擬電廠平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)，教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)資源輻射西部質(zhì)效持續(xù)增強(qiáng),。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見效。渝宜高鐵重慶段,、成渝高速改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè),，成渝中線高鐵、渝西高鐵等加速推進(jìn),，渝昆高鐵渝宜段,、梁開高速、渝武復(fù)線高速,、高竹新區(qū)南北大道等建成通車,，川渝省際通道增至30個(gè)。成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”擴(kuò)容提質(zhì),，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運(yùn),，銅鑼?shí){、黃草峽儲(chǔ)氣庫(kù)首期采氣,，國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億方產(chǎn)能基地提速建設(shè),，300個(gè)川渝共建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資5200億元。成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建全面提速,，第二批50個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)完成年度目標(biāo),，首批3家川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投運(yùn)，聯(lián)合實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目101項(xiàng),，成渝地區(qū)生物醫(yī)藥集群入選新一批國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，成渝數(shù)據(jù)中心集群新增400G直連網(wǎng)絡(luò)，川渝低空目視航線實(shí)現(xiàn)首飛,?！按ㄓ逋ㄞk”累計(jì)發(fā)布四批次355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，日均辦理和查詢量達(dá)到2萬件次,。城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),，成渝金融司法協(xié)同中心高效運(yùn)行，川渝市場(chǎng)一體化17條經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家宣傳推廣,。西部陸海新通道建設(shè)提質(zhì)增效,。跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“13+2”沿線省區(qū)市全覆蓋,，中國(guó)—東盟海關(guān)深化國(guó)際陸海貿(mào)易新通道互聯(lián)互通聯(lián)絡(luò)員機(jī)制落戶重慶,，陸海新通道國(guó)際工商會(huì)聯(lián)盟在渝成立。龍頭港鐵路專用線正式投用,，“渝深港”圖定班列,、“中老泰馬”跨境鐵路雙向班列實(shí)現(xiàn)首發(fā)，團(tuán)結(jié)村,、魚嘴,、小南埡獲批陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)，主要樞紐鐵路接入率達(dá)到100%,。數(shù)字陸海新通道建設(shè)步伐加快,，覆蓋通道全域的跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，西部陸海新通道通達(dá)127個(gè)國(guó)家和地區(qū)的555個(gè)港口,，重慶經(jīng)通道貨運(yùn)量,、貨運(yùn)值分別增長(zhǎng)41%、67%,。開通運(yùn)行重慶至杜伊斯堡全程時(shí)刻表班列,，中歐班列（成渝）累計(jì)開行3.6萬列。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)第四跑道建成投用,，國(guó)際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線恢復(fù)至41條,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)。舉辦2024長(zhǎng)江文明論壇,、長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇,。重慶港—舟山港萬噸級(jí)輪船江海直達(dá)航線試開通。三峽后續(xù)工作扎實(shí)開展,。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,，三峽庫(kù)區(qū)存量危巖清患率超過90%，長(zhǎng)江干流重慶段監(jiān)測(cè)魚類較禁捕之初增加47種,，74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,。
（二）抓制造優(yōu)服務(wù)強(qiáng)鏈群，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,?！?3618”現(xiàn)代制造業(yè)集群持續(xù)壯大。長(zhǎng)安汽車數(shù)智工廠,、賽力斯超級(jí)工廠等重大整車項(xiàng)目建成投產(chǎn),，問界、深藍(lán),、阿維塔等品牌新車型加速放量,，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件體系持續(xù)完善，成功入選全國(guó)“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn),，“便捷超充”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施,，充電站實(shí)現(xiàn)市域鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)26.7%,。新一代電子信息制造業(yè)集群加速發(fā)展,，安意法、芯聯(lián)微電子等項(xiàng)目提速建設(shè)，AI手機(jī),、AI PC在渝量產(chǎn),，功率半導(dǎo)體產(chǎn)量居全國(guó)前列。巴斯夫MDI擴(kuò)建,、西南鋁產(chǎn)能提升等項(xiàng)目加快推進(jìn),，航空級(jí)鈦合金無縫管、光學(xué)級(jí)有機(jī)玻璃等戰(zhàn)略性材料實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代,，輕合金,、纖維及復(fù)合材料等優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。高端摩托車,、新能源及新型儲(chǔ)能,、人工智能等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，空天信息,、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)加快布局,，獲批全國(guó)藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批改革試點(diǎn)，全域入選工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市,，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主引擎作用進(jìn)一步凸顯?，F(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。綠色金融改革扎實(shí)推進(jìn),，數(shù)字金融“一站式”解紛平臺(tái)建成投用,，區(qū)域性、功能性金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到31家,，上市公司再融資增長(zhǎng)6.2倍,。推動(dòng)出臺(tái)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)條例，國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心增至11家,，全市工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)類企業(yè)超過1500家,。國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)新增機(jī)構(gòu)18家。A級(jí)以上物流企業(yè)突破100家,。軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施,，新增軟件企業(yè)超過6400家、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入預(yù)計(jì)達(dá)到4200億元,、從業(yè)人員達(dá)到43.8萬人,，人氣聚起來了、樓宇用起來了,、產(chǎn)業(yè)興起來了,。獲批國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)和渝港澳律所合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)11.7%,、8.6%,。實(shí)數(shù)融合全面深化。加快建設(shè)西部算電協(xié)同創(chuàng)新中心和西部算力調(diào)度平臺(tái),，新增算力2000P,、總規(guī)模超過6000P。累計(jì)建成1096個(gè)數(shù)字化車間和183個(gè)智能工廠,，上線行業(yè)大腦6個(gè),，啟動(dòng)培育未來工廠23個(gè),，18項(xiàng)成果入選全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能賦能典型案例,。
（三）抓教育興科技育人才，創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā),。深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,，加快構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心,。教育強(qiáng)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。建成全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)縣1個(gè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)縣4個(gè),，義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué),、學(xué)區(qū)制管理覆蓋率達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋率達(dá)到75%,。建成“四新”高校13所,，成功設(shè)置首所本科層次公辦職業(yè)大學(xué)，實(shí)體化運(yùn)行市域產(chǎn)教聯(lián)合體14個(gè),，職業(yè)院校專業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)到88%,。新增博士碩士學(xué)位授予單位3個(gè)、授權(quán)點(diǎn)65個(gè),，80個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI世界學(xué)科排名前1%,、7個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1‰、1個(gè)學(xué)科進(jìn)入前1?,。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目達(dá)到69個(gè),。區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。西部（重慶）科學(xué)城,、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)提質(zhì)建設(shè),，金鳳實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全面推進(jìn)，嘉陵江,、明月湖實(shí)驗(yàn)室加快籌建,，重慶腦與智能科學(xué)中心建成投用。新增3個(gè)國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局重慶地質(zhì)安全研究中心揭牌成立,，國(guó)家健康戰(zhàn)略資源中心正式運(yùn)營(yíng),，國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，2個(gè)前沿技術(shù)交叉研究院?jiǎn)?dòng)建設(shè),。獲批“一帶一路”國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，投用市技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院,，加快構(gòu)建“教育+人才+科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”明月湖生態(tài)模式,，新增環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈4個(gè)，高新技術(shù)企業(yè),、科技型企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè)分別增至8837家、69820家,、310家,。實(shí)施人工智能、新能源等重大重點(diǎn)專項(xiàng),，布局解決關(guān)鍵核心技術(shù)304項(xiàng),，新增發(fā)明專利授權(quán)量1.4萬件，技術(shù)合同成交額突破970億元,。人才隊(duì)伍不斷壯大,。開展“百萬人才興重慶”系列引才活動(dòng)，創(chuàng)新人才認(rèn)定機(jī)制,，實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)集聚行動(dòng)和新重慶青年創(chuàng)新人才項(xiàng)目,，舉辦重慶國(guó)際人才交流大會(huì)和“一帶一路”國(guó)際技能大賽，新增卓越工程師及后備人才1萬名,，全市人才資源總量超過650萬,、高技能人才占比超過30%。
（四）抓投資擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效逐步提升,。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。高速公路建設(shè)開啟“四環(huán)時(shí)代”,，重慶站改造,、張家壩500千伏變電站增容工程等開工建設(shè)，跳蹬水庫(kù),、渝西水資源配置工程等加速推進(jìn),，奉巫天然氣長(zhǎng)輸管道建成投用，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成年度投資計(jì)劃,，水利,、能源投資分別增長(zhǎng)39.8%、33.7%,。搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇,，建立重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作機(jī)制,，國(guó)家健康戰(zhàn)略安全創(chuàng)新平臺(tái)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、綜合樞紐集疏運(yùn)提升工程等重大項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),。組織實(shí)施技改項(xiàng)目1825個(gè)、更新設(shè)備1.2萬臺(tái),，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)24%,。發(fā)布規(guī)范推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施方案，沿江南線高速等PPP新機(jī)制項(xiàng)目開工建設(shè),，首單產(chǎn)業(yè)園區(qū)類基礎(chǔ)設(shè)施REITs上市發(fā)行,。消費(fèi)需求穩(wěn)定恢復(fù)。實(shí)施以舊換新,、首發(fā)經(jīng)濟(jì),、載體提質(zhì)等消費(fèi)政策,，舉辦精品消費(fèi)月,、火鍋美食文化節(jié)和成渝雙城消費(fèi)節(jié)、川渝好物進(jìn)雙城等主題消費(fèi)活動(dòng),，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)15個(gè),，“愛尚重慶·渝悅消費(fèi)”品牌影響力不斷提升。推動(dòng)解放碑—朝天門,、觀音橋等知名商圈擴(kuò)容升級(jí),，新建成啟元光里、下浩里等20余個(gè)城市消費(fèi)新地標(biāo),，升級(jí)完成磁器口,、十八梯、半島小渡等100個(gè)特色消費(fèi)場(chǎng)景,。創(chuàng)建“渝味360碗”美食品牌和“渝伴禮”特色品牌,，累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌超2000個(gè)、培育中華老字號(hào)31個(gè),。成功打造國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)4家,、示范園區(qū)5個(gè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)16.4%,，批發(fā),、零售銷售額分別增長(zhǎng)12.9%、8.4%,，住宿,、餐飲營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)6.1%、8.6%,，國(guó)內(nèi)游客總花費(fèi)增長(zhǎng)16.7%,，入境游客人次翻了一番多,。房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。迭代推出“三個(gè)一批”政策舉措,，提速推動(dòng)“三大工程”,，開工建設(shè)7000套配售型保障性住房，累計(jì)籌建29萬套保障性租賃住房,，82個(gè)城中村改造項(xiàng)目加力實(shí)施,，113個(gè)“平急兩用”項(xiàng)目有序推進(jìn)，處置“久供未建”項(xiàng)目907萬平方米,、“久建未完”項(xiàng)目25個(gè),，保交樓基本完成交付任務(wù)，保交房進(jìn)度達(dá)到96%,。
（五）抓改革強(qiáng)攻堅(jiān)促突破,，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。數(shù)字重慶“1361”整體構(gòu)架迭代完善,。建成市域一體的公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，探索打造時(shí)空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，成為全國(guó)數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)省市,，數(shù)據(jù)供需滿足率達(dá)到95%,。三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心實(shí)體化運(yùn)行，八大板塊跑道實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋,，集成融合指揮調(diào)度能力初步形成,。加力推動(dòng)六大系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)，渝快辦,、渝快政服務(wù)功能擴(kuò)容提質(zhì),，累計(jì)入賬應(yīng)用354個(gè)，“民呼我為”“危巖地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控”“高樓消防”“渣土治理”等一批應(yīng)用上線實(shí)戰(zhàn),。優(yōu)化鎮(zhèn)街,、村社、網(wǎng)格三級(jí)職責(zé)任務(wù)清單,，“一表通”應(yīng)用實(shí)現(xiàn)貫通運(yùn)行,，鎮(zhèn)街職能體系與“141”基層智治體系深度融合?！叭?jiān)一盤活”取得積極成效,。提速推進(jìn)國(guó)企“止損治虧”“瘦身健體”，市屬國(guó)企減虧扭虧548戶,、壓減法人1191戶,。啟動(dòng)實(shí)施三批次11組市屬重點(diǎn)國(guó)企戰(zhàn)略性重組，完成人力資源,、自然資源,、檢驗(yàn)檢測(cè)等13項(xiàng)市屬國(guó)企專業(yè)化整合,，“一企一策”推動(dòng)7戶市屬國(guó)有融資平臺(tái)退出。市區(qū)兩級(jí)1076家企業(yè)完成政企分離改革,。園區(qū)開發(fā)區(qū)完成優(yōu)化整合,，出臺(tái)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完成新一輪開發(fā)區(qū)四至范圍劃定,，規(guī)上制造業(yè)畝均稅收可比增長(zhǎng)13.2%,。資產(chǎn)盤活工作超額完成任務(wù)，“三企”聯(lián)動(dòng)簽約金額2464億元,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。出臺(tái)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和個(gè)體工商戶精準(zhǔn)培育政策，開展民間投資項(xiàng)目推介和“千企萬戶大走訪”活動(dòng),，建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。出臺(tái)“一園一策”“一企一策”綜合物流解決方案,。制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法,，完善統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招投標(biāo)平臺(tái)體系,，清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件309件,。推進(jìn)45個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管,，強(qiáng)化政府和企業(yè)“雙兌現(xiàn)”履約,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革全面落地,，金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)獲批,，低空空域管理、水權(quán)交易,、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等改革取得突破,，油氣資源開發(fā)利用體制改革方案出臺(tái)，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革總體完成,，119項(xiàng)“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目梯次實(shí)施,，累計(jì)完成346項(xiàng)中央部署我市改革試點(diǎn)任務(wù)。
（六）抓開放拓空間聚資源,，樞紐節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)更加彰顯,。開放平臺(tái)能級(jí)提升。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目新簽署政府和商業(yè)合作項(xiàng)目32個(gè),、落地跨境融資類項(xiàng)目22個(gè),，中新（重慶）國(guó)際金融數(shù)據(jù)港、中新（重慶）機(jī)場(chǎng)商業(yè)合作“星空云廊”等標(biāo)志性項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),。重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單管理,，開展藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn),，落地26項(xiàng)國(guó)家賦權(quán)先行先試政策，新增注冊(cè)企業(yè)1.7萬戶,，外貿(mào)占全市比重超過60%,。涪陵工業(yè)園區(qū)獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)，重慶國(guó)際鐵路港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立,，重慶港口岸擴(kuò)大開放萬州新田港區(qū),、涪陵龍頭港區(qū)、江津珞璜港區(qū),。外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)向優(yōu),。制定實(shí)施擴(kuò)大進(jìn)口專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)支持政策，推進(jìn)“渝車出?！毙袆?dòng)計(jì)劃,，汽車、手機(jī),、摩托車出口實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),，“新三樣”出口增長(zhǎng)23.8%，對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)13.8%,，一般貿(mào)易占比增至40.4%,。如期完成國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建起服務(wù)業(yè)開放指標(biāo)體系,，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)5%以上,。獲批開展跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),，累計(jì)建成海外倉(cāng)44座,。落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制“清零”要求，優(yōu)化外商投資全流程服務(wù),，出臺(tái)鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)中心等政策措施,，開展新加坡、香港等地區(qū)專業(yè)服務(wù)業(yè)招商行動(dòng),，思可源生物燃料中國(guó)區(qū)總部,、中旅國(guó)際西南區(qū)域總部等落戶重慶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6.9%,，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資占比達(dá)到73.3%,。國(guó)際交往能力和影響力持續(xù)增強(qiáng)。新增國(guó)際友好城市和友好交流城市10個(gè),。越南在渝設(shè)立總領(lǐng)館完成換文儀式,。德國(guó)、匈牙利、尼泊爾,、中非,、越南、緬甸等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人來渝訪問,，市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)年會(huì),、國(guó)際友城大會(huì)、“一帶一路”僑商大會(huì)等成功舉辦,。開展短期來華商務(wù)人員簽證便利化試點(diǎn),，建立渝企出海國(guó)際傳播和渝企僑商對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成港澳顧問平臺(tái),，國(guó)際友城美食街開街,，各類資源要素加速向重慶集聚。
（七）抓城鄉(xiāng)促融合提品質(zhì),，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn),。城市建設(shè)治理邁出堅(jiān)實(shí)步伐。市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù),，渝西地區(qū)一體化國(guó)土空間規(guī)劃出臺(tái),，區(qū)縣國(guó)土空間規(guī)劃批復(fù)實(shí)施，城市體檢實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋,。軌道交通7號(hào)線一期全線開工,，市郊鐵路璧銅線等建成開通，完成軌道站點(diǎn)步行便捷性提升項(xiàng)目13個(gè),，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到575公里,、日最高客運(yùn)量突破600萬人次。金鳳隧道建成通車,，完工片區(qū)路網(wǎng)更新項(xiàng)目19個(gè),，加密主次支路200公里，打通斷頭路30條,，治理堵點(diǎn)亂點(diǎn)60處，新增和優(yōu)化公交線路301條,，中心城區(qū)城市道路通車?yán)锍掏黄?800公里,。入選全國(guó)城市更新行動(dòng)示范城市，累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目295個(gè),、更新改造2745萬平方米,，治理提升兩江四岸濱江岸線61公里，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2620個(gè),，同步改造提升“一老一小”等社區(qū)配套設(shè)施1700余處,、加裝電梯1400余部，完成城市危舊房改造7043戶，民主村,、北倉(cāng)里等成為市民游客“打卡點(diǎn)”,。實(shí)施“渝城+”系列環(huán)境攻堅(jiān)提升行動(dòng)，整治橋隧結(jié)構(gòu)設(shè)施病害項(xiàng)目110個(gè),、違規(guī)占挖施工項(xiàng)目272個(gè),、窨井蓋5.9萬個(gè)，新建城市水廠3座,、垃圾焚燒設(shè)施2座,，安裝化糞池安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1271臺(tái)。更新改造老舊供水管網(wǎng)410公里,，新增城市綠地1000萬平方米,。中心城區(qū)內(nèi)環(huán)綜合整治二期工程完工。完成862個(gè)“城管進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),。鄉(xiāng)村全面振興深入推進(jìn),。“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象累計(jì)達(dá)到13萬人,，脫貧人口就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在83萬人以上,，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝,，現(xiàn)代化灌區(qū)加快建設(shè),，糧食產(chǎn)量超過220億斤、創(chuàng)近16年新高,，油菜產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“17連增”,。實(shí)施食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)“頭羊計(jì)劃”，新創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)，畜牧科技城,、農(nóng)業(yè)科技城等加快建設(shè),，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額、出口額分別增長(zhǎng)8.4%,、39.8%,，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)8%。建成傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣2個(gè),，創(chuàng)建巴蜀美麗庭院示范片15個(gè),，巴渝和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到30%以上，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效,。新改建農(nóng)村公路3245公里,，新加裝農(nóng)村公路安全護(hù)欄7000公里,，農(nóng)村低收入群體危房改造動(dòng)態(tài)清零，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,、生活垃圾和污水治理率分別達(dá)到87.8%,、100%、75%,。推進(jìn)“強(qiáng)村富民”綜合改革試點(diǎn),，啟動(dòng)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,，探索多元化村莊經(jīng)營(yíng),，農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)性收入10萬元以上的村占比超過90%,。
（八）抓環(huán)保優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型,，美麗重慶顏值更高氣質(zhì)更佳。扎實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，一體推進(jìn)“九治”攻堅(jiān),，發(fā)布動(dòng)態(tài)更新后的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果。開展水,、大氣,、建筑垃圾等專項(xiàng)治理，強(qiáng)化川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治,，新建和改造排水管網(wǎng)2100公里,，淘汰治理老舊車輛13.3萬輛，投用電力行業(yè)固廢循環(huán)利用中心,，建成“無廢城市細(xì)胞”3500余個(gè),，26個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，清理庫(kù)區(qū)水域垃圾20萬噸,，長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)8年保持Ⅱ類,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到329天、同比增加4天,，PM2.5濃度同比下降8.4%,，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100%。提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”35.2萬畝,、國(guó)家儲(chǔ)備林100萬畝,，完工99個(gè)三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，新增治理水土流失面積1800平方公里,、石漠化面積183平方公里，森林覆蓋率穩(wěn)定在55%以上,。聯(lián)合發(fā)布川渝礦山生態(tài)修復(fù)地方標(biāo)準(zhǔn),，銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)入選聯(lián)合國(guó)生態(tài)恢復(fù)十年優(yōu)秀案例，銅缽河入選全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。完善碳達(dá)峰碳中和政策體系,，氣候投融資,、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新等國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)16個(gè),、綠色工廠170家,、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)18家。開展近零碳園區(qū)建設(shè)17個(gè),，發(fā)布首批40家近零碳公共機(jī)構(gòu)試點(diǎn)名單,，碳市場(chǎng)累計(jì)成交5136萬噸。綠色貸款余額超過8200億元,，預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降11.7%,，綠色正成為巴渝大地最靚麗的底色。
（九）抓民生辦實(shí)事暖民心,，人民群眾獲得感更加充實(shí)更有保障,。就業(yè)社保服務(wù)能力持續(xù)提升。深入實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”工程和重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工程,，扎實(shí)推進(jìn)百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，出臺(tái)關(guān)愛新就業(yè)群體15條措施，新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)覆蓋60.6萬人,。開展社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng),，探索建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資和待遇水平雙提升機(jī)制，全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度,。社會(huì)保障卡實(shí)現(xiàn)一卡多用,、川渝互通。積極構(gòu)建社會(huì)救助服務(wù)聯(lián)合體,，建成“渝康家園”1800余個(gè),，城鄉(xiāng)低保、兒童福利,、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,。退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)合格率、就業(yè)率均超過90%,?！耙焕弦恍 钡玫礁嚓P(guān)愛。開展全國(guó)基本養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn),，三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,，完成特困老人居家適老化改造1萬戶，建成老年食堂1695家,，成功創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)113個(gè),。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.6%,，義務(wù)教育課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需求學(xué)生全覆蓋，建成中小學(xué)心理輔導(dǎo)室4030個(gè),，“童心相伴”心理健康關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目惠及16萬兒童,。衛(wèi)生健康服務(wù)保障不斷完善。累計(jì)建成三甲醫(yī)院55家,、區(qū)縣域衛(wèi)生次中心32家,，獲評(píng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和9個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科,、23個(gè)國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲搬t(yī)檢互認(rèn)”為患者節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用近2億元,。職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障改革平穩(wěn)落地,，減輕患者負(fù)擔(dān)42億元。提前完成“十四五”藥品耗材集中帶量采購(gòu)規(guī)劃目標(biāo),。符合條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)按疾病診斷分組付費(fèi)全覆蓋,，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇享受范圍擴(kuò)大到中度失能人員。區(qū)縣疾控局全部掛牌運(yùn)行,，法定傳染病報(bào)告數(shù)和突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件數(shù)“雙下降”,。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家革命文物協(xié)同研究中心,，成立“紅巖思政”教育聯(lián)盟,。每萬人擁有公共文化設(shè)施面積增至820平方米，城鄉(xiāng)居民綜合閱讀率達(dá)到92%,。舉辦首屆中國(guó)·重慶科技電影周,、文化旅游惠民消費(fèi)季，巴蜀文化旅游走廊加快建設(shè),，5A級(jí)景區(qū)增至12個(gè),，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)增至3個(gè)，全國(guó)精品旅游線路達(dá)到17條,。馬拉松等群眾體育活動(dòng)熱度提升,，市第七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)成功舉辦,，重慶體育健兒在巴黎奧運(yùn)會(huì),、殘奧會(huì)和全國(guó)冬運(yùn)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等國(guó)內(nèi)外賽事中再創(chuàng)佳績(jī),。
（十）抓安全防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定,，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有力有效。全力打好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn),，完成清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),，高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)清零,，金融資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步改善,，地方政府債務(wù)成本下降,。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，健全分段分級(jí)分層分類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,。強(qiáng)化安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控,，深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，打好安全生產(chǎn),、防汛救災(zāi),、森林防火、電力保供,、高溫防暑“保衛(wèi)戰(zhàn)”,，開展燃?xì)夤艿馈⒌缆方煌?、建設(shè)施工,、有限空間、外墻磚脫落等專項(xiàng)整治,，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,。推動(dòng)食品藥品安全全鏈條全過程治理，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好,。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，制定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制實(shí)施細(xì)則,，深入實(shí)施矛盾糾紛大排查大起底大化解專項(xiàng)行動(dòng),，全面推進(jìn)信訪工作法治化。開展新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建,，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,，深化治安整治系列專項(xiàng)行動(dòng)，刑事,、治安案件持續(xù)下降,，非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪得到遏制,，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,。
各位代表！過去一年,，我們毫不放松堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，政府系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng),。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)工作，自覺依法接受監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議1284件,、政協(xié)提案1081件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案14件,，“7+1”綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍格局全面形成,。持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，深化整治形式主義為基層減負(fù),。深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，推動(dòng)85項(xiàng)“一件事”集成服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到84%,。部署實(shí)施數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)“AI+”應(yīng)用,，構(gòu)建數(shù)字化、智能化政府運(yùn)行新形態(tài),。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，營(yíng)造廉潔從政、干凈干事良好氛圍,。國(guó)家安全,、國(guó)防動(dòng)員,、民族宗教,、雙擁,、外事、僑務(wù),、港澳臺(tái),、審計(jì)、統(tǒng)計(jì),、檔案,、保密、參事,、史志,、氣象、地震等工作取得新成效,，工會(huì),、婦女、兒童,、青年,、老齡、慈善、殘疾人,、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展,。
各位代表！回顧過去一年,，我們?cè)趽屪C(jī)遇中拼搏進(jìn)取,，在攻堅(jiān)克難中奮楫前行，在積厚成勢(shì)中贏得主動(dòng),，成績(jī)來之不易,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是習(xí)近平總書記親臨重慶把脈定向、指路引航的結(jié)果,，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾凝心聚力,、艱苦奮斗的結(jié)果。在現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的新征程上,，每一個(gè)人都是主角,，每一份付出都彌足珍貴，每一束光芒都熠熠生輝,。在此,，我代表市人民政府，向全市各族人民,，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士,，向駐渝解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警,、應(yīng)急消防救援人員,，向關(guān)心支持重慶發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市及港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國(guó)際友人,，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí),，我們也清醒看到,，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)正處在爬坡過坎的重要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然面臨一些困難和挑戰(zhàn),。主要是：投資增長(zhǎng)乏力,，消費(fèi)恢復(fù)不及預(yù)期，外貿(mào)進(jìn)出口持續(xù)承壓，有效需求不足亟待破解,；產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐格局尚未形成,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難；民生保障依然存在薄弱環(huán)節(jié),，群眾就業(yè)增收面臨壓力,；財(cái)政收支矛盾較大，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,；政府系統(tǒng)一些干部抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的能力本領(lǐng)不足,。這些問題，是發(fā)展中,、轉(zhuǎn)型中的問題,。只要信心不滑坡，辦法總比困難多,，我們要正視困難和問題,，用改革的辦法、創(chuàng)新的思路攻堅(jiān)克難,，努力把工作做得更好,。
二、2025年主要任務(wù)
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,。做好政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委部署,，緊扣做實(shí)“兩大定位”,、發(fā)揮“三個(gè)作用”、建設(shè)“六個(gè)區(qū)”,，確保國(guó)家重大戰(zhàn)略落地見效,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局,，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，搶抓國(guó)家超常規(guī)宏觀政策機(jī)遇，著力提振發(fā)展信心，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，著力穩(wěn)住樓市,，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),，不斷提高居民生活水平,，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)更高水平平安重慶,、法治重慶,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%,，進(jìn)出口總額保持正增長(zhǎng),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%,，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,。
上述預(yù)期目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各方面因素,，統(tǒng)籌兼顧發(fā)展?jié)摿椭螚l件,，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，和現(xiàn)代化新重慶建設(shè)節(jié)點(diǎn)任務(wù)相匹配,，有利于提振市場(chǎng)信心,、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要全面加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，深刻領(lǐng)會(huì)“必須統(tǒng)籌好”的五對(duì)重要關(guān)系，牢牢把握穩(wěn)進(jìn)增效,、改革創(chuàng)新,、除險(xiǎn)固安、強(qiáng)企富民工作導(dǎo)向,，堅(jiān)定信心,、搶抓機(jī)遇、奮力實(shí)干,，打造“西部領(lǐng)先,、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性成果，推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)再上新臺(tái)階。
今年,，要聚力抓好八個(gè)方面工作,。
（一）聚力打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，在服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局中展現(xiàn)新?lián)?dāng),。
唱好新時(shí)代西部“雙城記”,。緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位和“三中心一走廊”新要求，縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，服務(wù)推動(dòng)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局,。迭代實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”“四張清單”。協(xié)同推進(jìn)320個(gè)川渝共建重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)施“2小時(shí)重慶”交通圈補(bǔ)短板工程,，開展強(qiáng)化川渝公共服務(wù)共建共享三年行動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”迭代升級(jí),，制定川渝高竹新區(qū)賦權(quán)清單,，深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推進(jìn)跨省域行政執(zhí)法一體化,。推動(dòng)雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建和成渝中部崛起,。加快建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，深化10個(gè)川渝毗鄰地區(qū)合作功能平臺(tái)建設(shè),，提質(zhì)發(fā)展35個(gè)川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),，布局建設(shè)成渝雙城低空經(jīng)濟(jì)走廊，打造沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。創(chuàng)新川渝合作機(jī)制,。配合國(guó)家編制雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“十五五”指導(dǎo)文件，協(xié)同辦好五周年宣傳活動(dòng),，合力打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板,。
全方位擴(kuò)大內(nèi)需。提高投資效益,。加強(qiáng)璧山機(jī)場(chǎng),、渝貴高鐵等前期工作，新開工黔江至吉首高鐵,、萬順場(chǎng)儲(chǔ)氣庫(kù)等重大項(xiàng)目,，加快推進(jìn)渝西高鐵、渝萬高鐵,、渝宜高鐵,、藻渡水庫(kù)、白馬航電樞紐,、合川雙槐電廠三期,、云陽建全抽水蓄能電站等在建項(xiàng)目,，力爭(zhēng)渝湘高鐵重慶至黔江段、重慶東站,、哈密—重慶特高壓直流工程,、嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐等建成投用。新實(shí)施1500個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目,，帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)10%,。制定支持民間投資若干措施，更新擴(kuò)容項(xiàng)目推介清單,，釋放民間投資潛能,。大力提振消費(fèi)。緊扣國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè),，實(shí)施城市商業(yè)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng),，推出一批“江崖街洞天”消費(fèi)新場(chǎng)景。開展“渝貨精品”培育壯大工程,，加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新政策,，穩(wěn)住汽車、家電家居等大宗消費(fèi),，擴(kuò)大家政,、康養(yǎng)、托幼等服務(wù)消費(fèi),，大力發(fā)展四首經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì),，培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi),、低空消費(fèi)，營(yíng)造“渝悅消費(fèi)”環(huán)境,。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，提質(zhì)發(fā)展縣域商業(yè)，激活農(nóng)村消費(fèi),。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),。實(shí)施推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展八大提升行動(dòng)，構(gòu)建“人房地錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)“兩久”項(xiàng)目處置,，盤活利用存量用地和商辦用房，加大收購(gòu)存量商品房力度,，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng),，打好保交房收官戰(zhàn),。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，建設(shè)“好房子”,，完善住房保障體系,，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。強(qiáng)化“四鏈”融合、“四側(cè)”協(xié)同,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。做大做強(qiáng)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群,。優(yōu)化長(zhǎng)安,、賽力斯等集群生態(tài)，健全零部件供應(yīng)鏈體系,，推動(dòng)“重慶造”整車上量煥新,、揚(yáng)帆出海，加快建設(shè)“便捷超充之城”,、“車路云一體化”標(biāo)桿城市和自動(dòng)駕駛生態(tài)高地,，打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車之都。大力發(fā)展AI手機(jī),、AI PC等新一代智能終端,，推進(jìn)服務(wù)器、化合物半導(dǎo)體上量發(fā)展,，培育先進(jìn)封裝,、具身智能機(jī)器人等新領(lǐng)域。擴(kuò)大先進(jìn)材料生產(chǎn)和先進(jìn)工藝應(yīng)用,，發(fā)展航空航天用合金材料,、先進(jìn)高分子合成材料、高性能纖維復(fù)合材料,，前瞻培育超材料,。加快建設(shè)重慶國(guó)際生物城創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造全國(guó)智慧醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高地,。壯大智能裝備及智能制造,、高端摩托車及智聯(lián)電動(dòng)車、新能源及新型儲(chǔ)能等先進(jìn)制造集群,，發(fā)展人工智能,、空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè),，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化”行動(dòng)，發(fā)展工業(yè)領(lǐng)域大模型,，探索“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式。統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),，擴(kuò)大數(shù)據(jù)流通和價(jià)值示范，培育實(shí)數(shù)融合新業(yè)態(tài),。推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。深化“兩業(yè)”融合試點(diǎn)和服務(wù)型制造試點(diǎn)，開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值行動(dòng),，打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和特色“星級(jí)”樓宇,。深化實(shí)施“智融惠暢”工程，加快西部金融中心建設(shè),。迭代“滿天星”行動(dòng)計(jì)劃,，培育“北斗星”“啟明星”軟件企業(yè)，力爭(zhēng)軟件從業(yè)人員突破50萬人,。發(fā)展跨境物流,、電商物流、航空物流,，培育現(xiàn)代化物流龍頭企業(yè),。建設(shè)國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)示范城市和全球設(shè)計(jì)之都，做強(qiáng)電子商務(wù),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、檢驗(yàn)檢測(cè)、總包集成等細(xì)分領(lǐng)域,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系,。
推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。緊扣構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局,，統(tǒng)籌推動(dòng)教育強(qiáng)市、西部創(chuàng)新高地和人才中心建設(shè),。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育提標(biāo)擴(kuò)面,。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，持續(xù)鞏固“雙減”成果,，規(guī)范義務(wù)教育階段招生辦學(xué)行為,，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,，辦好綜合高中,，力爭(zhēng)基礎(chǔ)教育發(fā)展共同體覆蓋率達(dá)到85%。實(shí)施職業(yè)教育本科促進(jìn)計(jì)劃和新一輪“雙高計(jì)劃”,，打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。深化“雙一流”建設(shè)，健全學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制,，加快建設(shè)教育部重慶高等研究院,、全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。深化教育改革,，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,，辦好特殊教育，發(fā)展數(shù)字教育,，加快構(gòu)建終身教育體系,。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。促進(jìn)科技創(chuàng)新提檔升級(jí),。構(gòu)建具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心支撐體系,，聚力建設(shè)四大科創(chuàng)高地，推動(dòng)金鳳實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出重大科技成果,，掛牌建設(shè)嘉陵江,、明月湖實(shí)驗(yàn)室，打造一批前沿技術(shù)交叉研究院,。推動(dòng)大學(xué)城,、科學(xué)城融合發(fā)展，做強(qiáng)明月湖科創(chuàng)園,、金鳳科創(chuàng)園和環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體。系統(tǒng)推進(jìn)科研院所分類改革,，深化實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,，提質(zhì)提速“雙倍增”行動(dòng)，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破1萬家,、科技型企業(yè)突破7.5萬家,。實(shí)施基礎(chǔ)研究引領(lǐng)、顛覆性技術(shù)突破計(jì)劃和人工智能等重大科技專項(xiàng),，完善概念驗(yàn)證,、中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)體系,，發(fā)揮種子,、天使、風(fēng)投等基金作用,，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化,。促進(jìn)人才引育提質(zhì)增量,。實(shí)施杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)技能根基工程,，做好院士增選工作,，推進(jìn)青年創(chuàng)新人才、博士后,、卓越工程師,、巴渝工匠等專項(xiàng)，加強(qiáng)智能科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng),，建好用好人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)港,，迭代“渝才薈”綜合場(chǎng)景，讓各類人才創(chuàng)新無限,、創(chuàng)業(yè)無憂,、創(chuàng)有所成！
（二）聚力打造內(nèi)陸開放國(guó)際合作引領(lǐng)區(qū),，在服務(wù)國(guó)家向西向南高水平開放中培育新優(yōu)勢(shì),。
加快構(gòu)建現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。提速西部陸海新通道建設(shè),。持續(xù)拓展中新,、中老、中緬通道,，常態(tài)化開行“中老泰”圖定班列,，強(qiáng)化與中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道高效銜接,。加快數(shù)字陸海新通道建設(shè),，優(yōu)化貨代、金融,、保險(xiǎn),、法律等綜合服務(wù)，培育從訂購(gòu)到交貨的國(guó)際物流全鏈條服務(wù)體系,。完善“五型”國(guó)家物流樞紐功能,。投用江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3B航站樓，加快建設(shè)區(qū)位門戶復(fù)合型國(guó)際航空樞紐,。提速洛磧港一期,、重慶公路物流基地智能公路港等項(xiàng)目，建設(shè)進(jìn)園進(jìn)港鐵路專用線,。統(tǒng)籌全市港口集群化運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)物流資源整合,，提升“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”“空轉(zhuǎn)鐵”便利度,。制定降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案,，打造國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭(zhēng)樞紐通道聯(lián)運(yùn)量增長(zhǎng)20%,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、物流、經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展,。高水平建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園,，強(qiáng)化中老泰“三國(guó)三園”國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作，完善跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)體系,。
加快建設(shè)高能級(jí)開放平臺(tái),。持續(xù)推進(jìn)中新互聯(lián)互通項(xiàng)目。編制五年發(fā)展規(guī)劃,，策劃十周年系列活動(dòng),，深化拓展綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域合作,，加快推進(jìn)生命科技城、東站TOD等項(xiàng)目,。深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,。開展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，強(qiáng)化川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則體系建設(shè),。做優(yōu)做強(qiáng)兩江新區(qū)、高新區(qū),、經(jīng)開區(qū)等開放平臺(tái),。加快兩江國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中心、渝港合作示范區(qū)建設(shè),，推動(dòng)重慶國(guó)際鐵路港綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)行,，擴(kuò)大陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放。
加快打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心,。著力穩(wěn)外貿(mào),。深入實(shí)施“百團(tuán)千企”國(guó)際市場(chǎng)開拓計(jì)劃，穩(wěn)住筆電,、手機(jī),、通機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大汽車和農(nóng)產(chǎn)品出口,，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備,、高端裝備、有色金屬等進(jìn)口，積極發(fā)展中間品貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易,、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易,、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易和跨境電商,，支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場(chǎng)。著力穩(wěn)外資,。建立存量項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)清單和外商投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單,，加大對(duì)歐洲、東盟,、日韓等重點(diǎn)地區(qū)招商引資力度,，擦亮“投資重慶”品牌。著力建設(shè)中西部國(guó)際交往中心,。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦西洽會(huì),、智博會(huì)，推動(dòng)墨西哥,、越南駐渝總領(lǐng)館開館,，推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際技能交流中心建設(shè)，深化國(guó)際友城合作,，不斷提升對(duì)外交往活躍度和城市知名度,。
（三）聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性,、差別化改革上實(shí)現(xiàn)新突破,。
推動(dòng)形成數(shù)字重慶基本能力。提升一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力,。深化數(shù)字中國(guó)建設(shè)綜合試點(diǎn),，構(gòu)建高效快速數(shù)據(jù)歸集通道，完善公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度規(guī)則,，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全審查監(jiān)督,。提升三級(jí)治理中心貫通實(shí)戰(zhàn)能力。促進(jìn)應(yīng)用三級(jí)貫通和預(yù)案三級(jí)配置,，推動(dòng)市帶區(qū)縣,、區(qū)縣帶鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街帶網(wǎng)格工作聯(lián)動(dòng),。提升六大系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)治理能力,。建強(qiáng)AI能力底座，加快拓展AI賦能綜合場(chǎng)景,，推出更多便民利企典型應(yīng)用,，提高核心業(yè)務(wù)數(shù)字化履職水平,，力爭(zhēng)今年4月貫通實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用超過200個(gè)、年底超過260個(gè),。提升基層智治體系執(zhí)行能力,。落實(shí)鎮(zhèn)街、村社,、網(wǎng)格三級(jí)職責(zé)任務(wù)清單，推動(dòng)基層急需應(yīng)用整體貫通,、線上線下一體處置,，破解基層治理“小馬拉大車”問題。
深化財(cái)稅金融改革,。建立政府專項(xiàng)債券全生命周期管理機(jī)制,，加強(qiáng)公共服務(wù)績(jī)效管理，健全集中財(cái)力辦大事機(jī)制,。完善私募,、創(chuàng)投品牌領(lǐng)軍企業(yè)引育機(jī)制，持續(xù)實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng),、支持上市企業(yè)再融資,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技、數(shù)據(jù)要素交易場(chǎng)所,，構(gòu)建多層次消費(fèi)金融市場(chǎng),，健全綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目培育、推動(dòng)和對(duì)接機(jī)制,。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs健康發(fā)展，完善市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。
深化國(guó)資國(guó)企改革,。明晰國(guó)企使命任務(wù)、功能定位,。深化市屬重點(diǎn)國(guó)企功能定位和主責(zé)主業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整,，建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)企核心功能,、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,。加快國(guó)企戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合,。推動(dòng)建筑,、房地產(chǎn)、酒店,、類金融等板塊業(yè)務(wù)整合,，促進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型退出，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的一流現(xiàn)代企業(yè)。理順國(guó)企權(quán)責(zé)關(guān)系,、評(píng)價(jià)體系,。健全國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，“一企一策”完善國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,，優(yōu)化薪酬激勵(lì)約束機(jī)制,，推動(dòng)政企分離企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全園區(qū)開發(fā)區(qū)“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，分行業(yè),、分區(qū)域推進(jìn)“畝均論英雄”改革。強(qiáng)化央地合作,、“三企”聯(lián)動(dòng),。引入戰(zhàn)略性投資、社會(huì)資本和增量產(chǎn)業(yè)資源,，加快落實(shí)與重點(diǎn)央企民企外企框架協(xié)議,，擴(kuò)大合作空間、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展,。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更大力度幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難,。提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,。推動(dòng)制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，開展涉企行政執(zhí)法規(guī)范化行動(dòng),，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,。增強(qiáng)惠企強(qiáng)企政策實(shí)效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放,，支持民營(yíng)企業(yè)技改創(chuàng)新,、開拓市場(chǎng)、降本增效,，推動(dòng)政策直達(dá)快享,、免申即享。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,。做靚“新重慶·新渝商”工作品牌,，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動(dòng)，支持企業(yè)家以“十年磨一劍”的專業(yè)專注,，把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng),。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引,，探索建立區(qū)域市場(chǎng)一體化評(píng)價(jià)機(jī)制,，促進(jìn)川渝市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政執(zhí)法“異地同標(biāo)”,，迭代升級(jí)招商引資工作體系。推動(dòng)修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例,，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和拖欠企業(yè)賬款清償機(jī)制,，持續(xù)降低制度性交易和要素成本。完善促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，支持企業(yè)并購(gòu)重組,，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道,，加強(qiáng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的力量載體，政府要為企業(yè)搭把手,、助份力,，讓重慶成為企業(yè)發(fā)展的福地、投資興業(yè)的沃土,！
（四）聚力打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū),，在建設(shè)宜居韌性智慧城市上創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。
系統(tǒng)優(yōu)化城鎮(zhèn)體系,。推動(dòng)制定國(guó)土空間規(guī)劃條例,，深化國(guó)土空間治理“多規(guī)合一”改革，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃空間統(tǒng)籌,，培育市域副中心城市,，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。強(qiáng)化中心城區(qū)高端要素集聚能力,。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、科技創(chuàng)新、門戶樞紐,、綜合服務(wù)等核心功能,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、居住和公共服務(wù)協(xié)同配置,，增強(qiáng)國(guó)家中心城市國(guó)際影響力和區(qū)域帶動(dòng)力,。推動(dòng)渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施,、空間格局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化為導(dǎo)向，完善城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和空間布局,，加快渝西地區(qū)水網(wǎng)建設(shè),，打造重慶向西發(fā)展的主要承載地,、現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的戰(zhàn)略空間。加快建設(shè)渝東新城,。做強(qiáng)做優(yōu)新材料,、新能源、現(xiàn)代物流,、大健康產(chǎn)業(yè)和旅游休閑功能,，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、西部陸海新通道重要樞紐,。推動(dòng)渝東北片區(qū)綠色發(fā)展,。強(qiáng)化萬達(dá)開綜合交通樞紐建設(shè)，提升區(qū)縣城綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚水平,，更好融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,。促進(jìn)渝東南片區(qū)文旅融合。加快建設(shè)山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊,，協(xié)同發(fā)展文旅,、特色制造和外貿(mào)加工業(yè)，打造文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),、知名民俗生態(tài)旅游目的地,。
實(shí)施城建“六大攻堅(jiān)行動(dòng)”。實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),。加快科學(xué)城隧道,、寶山大橋、茶惠大道等項(xiàng)目建設(shè),，加密主次支路網(wǎng),，加強(qiáng)堵點(diǎn)亂點(diǎn)治理，推動(dòng)交通緩堵促暢,。實(shí)施提升軌道交通分擔(dān)率攻堅(jiān)行動(dòng),。建成6號(hào)線東站段、4號(hào)線西延伸段,，強(qiáng)化軌道周邊路網(wǎng)建設(shè),、站點(diǎn)提升和場(chǎng)站更新改造，提高市民出行便利度,。實(shí)施排水管網(wǎng)建設(shè)改造攻堅(jiān)行動(dòng),。建立完善“廠網(wǎng)一體”運(yùn)行機(jī)制，新建和改造供水管網(wǎng)600公里,、排水管網(wǎng)2500公里,。實(shí)施城市片區(qū)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)15個(gè)城市功能品質(zhì)提升示范項(xiàng)目,，開展“百路千巷”環(huán)境綜合治理,。實(shí)施城中村改造攻堅(jiān)行動(dòng),。滾動(dòng)推進(jìn)163個(gè)項(xiàng)目，提速安置房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。實(shí)施兩江四岸整體提升攻堅(jiān)行動(dòng),。加快推進(jìn)30個(gè)整體提升項(xiàng)目，強(qiáng)化濱江岸線和慢行系統(tǒng)建設(shè),，做靚現(xiàn)代化國(guó)際大都市濱江風(fēng)景線,。
提升城市治理現(xiàn)代化水平。迭代城市治理委員會(huì)與數(shù)字重慶建設(shè)雙向賦能協(xié)同工作機(jī)制,，構(gòu)建市與區(qū)縣高效聯(lián)動(dòng)管理體制,，率先在中心城區(qū)構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌、一貫到底的體制機(jī)制,，一體提升渝西地區(qū)城市治理效能,，完善規(guī)建管治運(yùn)一體閉環(huán)協(xié)同治理體系。建立風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，健全城市生命線基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行保障機(jī)制,，加強(qiáng)“數(shù)字管線”應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。深化拓展超大城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理,，開展道路塌陷、地下密閉空間等專項(xiàng)整治,。全域推進(jìn)“海綿城市”建設(shè),。迭代“城市治理全面融入社區(qū)”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)和物業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，深化社區(qū)停車綜合治理,，辦好流動(dòng)攤販潮汐攤位、“渝城護(hù)學(xué)”“渝城助醫(yī)”等群眾身邊事,，讓城市功能更完善,、環(huán)境更宜居、生活更美好,！
（五）聚力打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū),，在推動(dòng)大城市帶大農(nóng)村大山區(qū)大庫(kù)區(qū)發(fā)展上探索新路子。
迭代實(shí)施鄉(xiāng)村振興“四千行動(dòng)”,。實(shí)施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動(dòng),。統(tǒng)籌耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”改革,，完成國(guó)家下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線,，打造新時(shí)代“巴渝糧倉(cāng)”,。實(shí)施千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng),。促進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和“農(nóng)業(yè)工廠”等新形態(tài),，構(gòu)建“土特產(chǎn)”品牌體系。實(shí)施千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng),。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類幫扶體系,，加大對(duì)重點(diǎn)幫扶地區(qū)支持力度，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,。實(shí)施千個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。深化村莊規(guī)劃治理改革，力爭(zhēng)巴渝和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到60%,。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，加快推進(jìn)區(qū)縣域新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同互促,，引導(dǎo)區(qū)縣因地制宜做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，打造一批農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣,、旅游名縣,。深入推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”，規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模較大的中心鎮(zhèn),，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)更新行動(dòng),，探索特大鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限賦能改革，更好發(fā)揮小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)作用,。深化“強(qiáng)村富民”綜合改革,，加快建設(shè)深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系和信用體系,，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，體系化構(gòu)建農(nóng)村資源資產(chǎn)價(jià)格發(fā)現(xiàn),、價(jià)值實(shí)現(xiàn)及資源分配機(jī)制,。
協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)和“三個(gè)革命”,，開展提升農(nóng)村飲水質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)。深化生產(chǎn),、供銷,、信用“三位一體”改革，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)合聯(lián),，建設(shè)三級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心,。提升“郵運(yùn)通”服務(wù)質(zhì)效，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”,。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。建強(qiáng)農(nóng)村基層組織，加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè),，持續(xù)深化移風(fēng)易俗,，培育新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）聚力打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū),，在筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障上實(shí)現(xiàn)新作為,。
持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施幸福河湖建設(shè)“百千行動(dòng)”,。加強(qiáng)入河排污口排查整治,，推進(jìn)集中式飲用水水源地專項(xiàng)整治和規(guī)范化建設(shè)，加快解決城市污水溢流問題,，確保長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)保持在Ⅱ類,。實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè),、交通,、揚(yáng)塵、生活等污染源管控,，深化川渝大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到338天以上。實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng),。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)污染地塊土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)，嚴(yán)控耕地,、在產(chǎn)企業(yè),、化工園區(qū)等新增污染。建設(shè)全域“無廢城市”,。發(fā)布無廢指數(shù),，深化垃圾分類治理，強(qiáng)化建筑垃圾專項(xiàng)整治,，深化錳污染整治,。做好中央生態(tài)環(huán)保督察整改“后半篇文章”。
加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,。深化全域土地綜合整治,，加快實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)工程。持續(xù)開展“兩岸青山·千里林帶”,、國(guó)家儲(chǔ)備林,、小微濕地等建設(shè),，推動(dòng)縉云山綜合提升，啟動(dòng)第六次古樹名木及后備資源普查,，打造科學(xué)綠化示范市,。推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，抓好廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),，加強(qiáng)水土流失,、消落區(qū)、石漠化治理,，開展小流域綜合治理,，做好三峽后續(xù)工作，打好三峽庫(kù)區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。健全長(zhǎng)江“十年禁漁”長(zhǎng)效機(jī)制,。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn),，加快綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，構(gòu)建碳排放雙控制度體系。推進(jìn)電力,、鋼鐵,、化工等行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)工程，健全廢舊資源回收再利用體系,，構(gòu)建綠色制造,、綠色服務(wù)和轉(zhuǎn)型金融體系。推動(dòng)碳排放權(quán),、用水權(quán)交易,，健全森林、水流等生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,。
完善生態(tài)文明管理體制,。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全面實(shí)行排污許可制,。深化自然資源有償使用制度改革,。建立生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條閉環(huán)式生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,。辦好六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng),，推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
（七）聚力打造文化旅游強(qiáng)市,，在傳承城市文化,、滋養(yǎng)城市文明上開創(chuàng)新局面。
深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)。大力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，實(shí)施凝心鑄魂工程和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,。推進(jìn)紅巖文化育人體系改革，建設(shè)大中小學(xué)思政課一體化共同體,。完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，建好用好市級(jí)“媒體大腦”，高效運(yùn)行“三情聯(lián)動(dòng)”閉環(huán)工作體系和“雙網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,。推進(jìn)“巴蜀同脈 文明同行”川渝新時(shí)代文明實(shí)踐,，開展“春風(fēng)滿巴渝”社會(huì)風(fēng)氣提升行動(dòng)和城市文化氣質(zhì)提升行動(dòng)，弘揚(yáng)堅(jiān)韌,、忠勇,、開放、爭(zhēng)先的城市精神,。
促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展,。深化巴渝文化、三峽文化,、革命文化等傳承研究轉(zhuǎn)化,，舉辦2025長(zhǎng)江文明論壇，推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園（重慶段）,、川渝石窟寺遺址公園等項(xiàng)目,，新開工釣魚城國(guó)家考古遺址公園保護(hù)利用項(xiàng)目，創(chuàng)建長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園,、國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),。完成文物“四普”實(shí)地調(diào)查。改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù),、引導(dǎo),、組織工作機(jī)制。發(fā)展智慧廣電,、數(shù)字出版,、動(dòng)漫游戲等新業(yè)態(tài)，辦好2025上合組織國(guó)家電影節(jié),、第七屆中阿廣電合作論壇,、第十四屆中國(guó)藝術(shù)節(jié),。完善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，建成市少兒圖書館新館等項(xiàng)目，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革,。創(chuàng)新全民閱讀活動(dòng)服務(wù)供給,。迭代升級(jí)西部國(guó)際傳播中心，實(shí)施重慶城市形象對(duì)外推廣計(jì)劃，做優(yōu)“機(jī)遇中國(guó)·品牌重慶”等國(guó)際傳播品牌項(xiàng)目,。
推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展,。加快巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，策劃一批“渝進(jìn)蓉出”“蓉進(jìn)渝出”精品線路,，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”活動(dòng),，推廣“暢游巴蜀”、旅游專列,、“旅游一卡通”,，創(chuàng)建文化和旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)增加值均突破1450億元,。煥新升級(jí)世界山水都市,、壯美長(zhǎng)江三峽、多彩風(fēng)情武陵高品質(zhì)文旅景觀帶,，培育一批國(guó)家級(jí)景區(qū)和度假區(qū),，打造一批旅游演藝、沉浸式體驗(yàn)場(chǎng)景,。完善“快旅慢游”服務(wù)體系,，提升過境免簽、口岸通關(guān),、支付服務(wù)等便利化水平,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和安全保障。辦好中國(guó)長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié),、重慶國(guó)際旅行商大會(huì),，開展“向世界講述重慶”推廣活動(dòng)，提升重慶文旅影響力,。
（八）聚力打造高品質(zhì)生活宜居地,，在富民惠民安民上取得新成效。
多措并舉抓就業(yè)促增收,。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,，深化百萬高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),，吸引青年人、留住大學(xué)生,。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)。優(yōu)化就業(yè)幫扶措施,，保障困難群體就業(yè),。健全重點(diǎn)行業(yè),、緊缺工種專項(xiàng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,。開展低收入人口就業(yè)攻堅(jiān)促增收行動(dòng),，落實(shí)勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制。
健全多層次社會(huì)保障體系,。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,，穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，完善多層次醫(yī)療保障體系和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,。加強(qiáng)社保基金監(jiān)管,。建立低收入人口聯(lián)合救助和社區(qū)慈善幫扶服務(wù)機(jī)制,，推進(jìn)志愿重慶建設(shè)，支持公益慈善事業(yè)發(fā)展,。建設(shè)全市域青年發(fā)展型城市,。提升兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化婦女,、殘疾人,、老年人權(quán)益保障。完善退役軍人服務(wù)保障體系,，推進(jìn)市級(jí)優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè),，完成縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍劃定。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè),，譜寫新時(shí)代軍民魚水情深重慶新篇章,。
守護(hù)人民群眾生命健康。推進(jìn)西部醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制,，推動(dòng)藥品耗材集中帶量采購(gòu)擴(kuò)圍提質(zhì)。健全精神衛(wèi)生,、兒科等服務(wù)體系,，推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展八大工程,，建設(shè)中醫(yī)特色診療中心和中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？萍海七M(jìn)重慶中藥城項(xiàng)目,，打造國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,。完善全民健身公共服務(wù)體系，深化體教融合改革和競(jìng)技體育管理體制機(jī)制改革,，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì),，全力備戰(zhàn)第十五屆全運(yùn)會(huì)。
強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障,。將適宜的輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,，做好靈活就業(yè)人員、未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障,，穩(wěn)妥推進(jìn)生育津貼即申即享,。推動(dòng)托幼一體化發(fā)展，實(shí)施新優(yōu)質(zhì)園提升計(jì)劃,，讓群眾方便托,、放心托、實(shí)惠托,。實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。完善高齡及失能失智老年人照護(hù)服務(wù)體系,，推廣老年助餐和互助式養(yǎng)老服務(wù),。建設(shè)統(tǒng)籌適配的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)功能,，引導(dǎo)符合條件的公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院。開展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。
建設(shè)更高水平的平安重慶。強(qiáng)化地方債務(wù),、房地產(chǎn),、金融等重大風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)固本強(qiáng)基三年行動(dòng),。深化食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管。依法管理民族宗教事務(wù),。深化全民國(guó)防教育,，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好雙擁工作,。健全社會(huì)工作體制機(jī)制,，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐,，實(shí)施信訪矛盾全鏈條法治化治理改革,，促進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),。常態(tài)化開展掃黑除惡，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪,，增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力,。
各位代表！“中國(guó)式現(xiàn)代化,，民生為大”,。今年，我們將突出“民呼我為”,，聚焦“急難愁盼”,，接續(xù)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事，包括：新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3011萬平方米,；建設(shè)100個(gè)口袋公園,、10座體育公園；啟動(dòng)中心城區(qū)交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)分類治理60處,；加裝農(nóng)村公路安全護(hù)欄4000公里,；完成50個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目；為200萬中小學(xué)生開展心理健康測(cè)評(píng),；實(shí)施困難重度殘疾人家庭無障礙改造2000戶,；建設(shè)24個(gè)“渝好空間”項(xiàng)目；建成14個(gè)高品質(zhì)生活服務(wù)圈,；打造20個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)”,；整體提升100所學(xué)校、50家醫(yī)院周邊環(huán)境,；為未成年人提供假期公益托管服務(wù)12萬人次以上,；新增及優(yōu)化調(diào)整公交線路60條以上、新增小巷公交等微循環(huán)線路10條以上,；實(shí)施165個(gè)農(nóng)村飲水水源保障工程和25個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化工程,；在公共場(chǎng)所布局自動(dòng)體外除顫器等救護(hù)設(shè)備100處以上。我們將盡心盡力把老百姓身邊的大事小情解決好,，讓大家笑容更多,、心里更暖！
三,、持續(xù)提升政府
治理效能和服務(wù)水平
人民滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先,，一心為重慶,、實(shí)干興重慶，以效能提升推動(dòng)工作提速,、發(fā)展提質(zhì),。
（一）以政治鑄魂淬煉忠誠(chéng),。旗幟鮮明講政治，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，落實(shí)“第一議題”,、中心組學(xué)習(xí)等制度，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的政治根基,。體系化推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署一貫到底，不折不扣落實(shí)市委工作要求,，當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派、實(shí)干家,。扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)巡視,、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)督察整改工作,，深化落實(shí)持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)“十項(xiàng)舉措”,，把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”化作高度的自覺,、堅(jiān)定的行動(dòng),、強(qiáng)大的動(dòng)力。
（二）以依法行政護(hù)航發(fā)展,。全面推進(jìn)科學(xué)立法,，完善行政立法全生命周期管理機(jī)制，加強(qiáng)平安建設(shè),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，確保行政行為于法有據(jù),。深化行政執(zhí)法改革,，推進(jìn)中心城區(qū)執(zhí)法一體化，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),，完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,。主動(dòng)接受各方監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),，完善社會(huì)信用體系,，打造“信用重慶”升級(jí)版。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,，是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。全市政府系統(tǒng)要落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案,，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,，讓依法行政深入人心,。
（三）以改革創(chuàng)新提效增能。敢于打破思維定勢(shì),、路徑依賴,，持續(xù)迭代思路打法。推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新,，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅(jiān),，加快推動(dòng)線上辦事“一網(wǎng)通辦”、線下辦事“只進(jìn)一門”,、政策服務(wù)“一鍵即達(dá)”,、訴求問題“一線應(yīng)答”。推進(jìn)治理手段革新,，主動(dòng)擁抱AI時(shí)代,，開發(fā)一批小切口、務(wù)實(shí)管用的輔助決策應(yīng)用系統(tǒng),，探索建設(shè)政府治理“智能體”矩陣,。推進(jìn)知識(shí)技能更新，實(shí)施干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計(jì)劃,，強(qiáng)化生成性學(xué)習(xí),，激發(fā)創(chuàng)造性張力，不斷增強(qiáng)拼經(jīng)濟(jì)抓落實(shí)能力,。
（四）以實(shí)干擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),。錘煉“扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí),、求真務(wù)實(shí)”的作風(fēng),，堅(jiān)決反對(duì)熱衷于對(duì)上表現(xiàn)、不對(duì)下負(fù)責(zé),、不考慮實(shí)效的形式主義,、官僚主義，不斷提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力,。謀發(fā)展要追求實(shí)績(jī),，樹立和踐行正確政績(jī)觀，科學(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)重大政策,、重大項(xiàng)目事前評(píng)估，堅(jiān)決杜絕“形象工程”“面子工程”。作決策要掌握實(shí)情,，大興調(diào)查研究之風(fēng),，落實(shí)“四下基層”制度，常態(tài)化開展“三服務(wù)”,，把企業(yè)群眾的“吐槽點(diǎn)”作為改進(jìn)工作的“發(fā)力點(diǎn)”,。抓工作要倡導(dǎo)實(shí)干，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,，讓基層干部從填表格,、做臺(tái)賬、報(bào)材料中解脫出來,，讓想干事,、會(huì)干事的干部能干事、干成事,。促落實(shí)要見到實(shí)效,，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)“885”工作體系,，健全國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核全面承接機(jī)制,，推動(dòng)各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí),，一步一個(gè)腳印把“施工圖”變成“實(shí)景圖”,。
（五）以為政清廉取信于民。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。習(xí)慣過緊日子,，嚴(yán)控“三公”支出,，維護(hù)預(yù)算剛性，兜住基層“三?！钡拙€,。筑牢廉潔防線，深化清廉重慶建設(shè),，加強(qiáng)制度約束,，嚴(yán)厲懲治腐敗，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境,。全市政府系統(tǒng)要時(shí)刻保持為誰用權(quán)、為誰謀利的清醒堅(jiān)定,，涵養(yǎng)務(wù)實(shí)之風(fēng),、清廉之風(fēng),、儉樸之風(fēng)，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺,，讓清風(fēng)正氣更加充盈,。
各位代表！殷殷囑托暖人心,，感恩奮進(jìn)再出發(fā),。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委領(lǐng)導(dǎo)下,，鼓足干勁,、只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)進(jìn)取,、善作善成,，全力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章,，為強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！
讓我們沿著總書記指引的方向,，加速跑,、加油干、向前進(jìn),！
重慶市政府網(wǎng)
微信公眾號(hào)
重慶市政府網(wǎng)
新浪微博
“渝快辦”
移動(dòng)客戶端
城市手冊(cè)
微信小程序
您即將離開“重慶市人民政府網(wǎng)站”
當(dāng)前瀏覽器版本過低，建議升級(jí)到Internet Explorer
9及以上版本或者安裝Chrome內(nèi)核瀏覽器獲得最佳瀏覽體驗(yàn),。