報告原文：
積極應(yīng)對人口老齡化,，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,，開展家庭養(yǎng)老床位照護(hù)試點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,。
解讀人：
重慶市民政局副局長徐松強
人口老齡化持續(xù)加深的背景下,，老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題備受關(guān)注,。2022年重慶兩會上，政府工作報告中提到“積極應(yīng)對人口老齡化”,。
“七普”數(shù)據(jù)顯示,，重慶市60歲以上常住老年人701.04萬、老齡化率21.87%，居全國第五,；65歲以上老年人547.36萬,、占人口總數(shù)17.08%，65歲以上老齡化率居全國第二位,。
重慶如何做好養(yǎng)老服務(wù),，讓老人“老有所養(yǎng)”？重慶市民政局副局長徐松強就此進(jìn)行了解讀,。
實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋
徐松強介紹,，目前重慶已基本實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。
“針對城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)問題,，我們從2018年開始探索試點社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)‘千百工程’,，從2019年起升級為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工程?！?/p>
徐松強說,，僅用時2年半，重慶已建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個,，覆蓋率從8.3%提高到100%,；建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個，覆蓋率從38.39%提高到100%,。
數(shù)據(jù)顯示,，重慶試點開展助餐、助浴,、助醫(yī)“三助”行動,，設(shè)置助餐點1091個、助浴點497個,、助醫(yī)點803個,，累計助餐72萬人次、助浴6萬人次,、助醫(yī)100萬人次,。試點“中央廚房”助餐模式，可提供訂制化,、專業(yè)化老年營養(yǎng)餐3萬份/餐,；試點開通“助浴快車”，提供流動式,、康復(fù)型助浴服務(wù),，惠及困難老年人10余萬名。
目前,，重慶現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)1633所,，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3132個，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施6662個，養(yǎng)老服務(wù)床位23萬張,、每千名老年人擁有床位32.8張,。
徐松強表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，下一步重慶養(yǎng)老服務(wù)的攻堅重點將在農(nóng)村,，讓農(nóng)村養(yǎng)老和城市養(yǎng)老同步發(fā)展，讓廣大農(nóng)村老年人老有所養(yǎng),、老有所依、老有所安,。
“我們正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，打造農(nóng)村‘社會養(yǎng)老’平臺，推進(jìn)設(shè)施全覆蓋,?！?/p>
徐松強說，重慶正依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或利用農(nóng)村現(xiàn)有資源,，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,，設(shè)置托養(yǎng)護(hù)理、生活照料,、醫(yī)療保健,、文體活動等功能區(qū)域，有條件的設(shè)置20張以上護(hù)理型床位,，為失能失智老年人提供護(hù)理服務(wù),。
目前，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心592個,、覆蓋率達(dá)到74.6%,，今年將實現(xiàn)全覆蓋。
徐松強還表示,，今年將積極推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，擬訂基本養(yǎng)老服務(wù)清單，持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,，健全城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)政策支持體系,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心聯(lián)建提升工程、農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構(gòu)改造工程,，試點推行社會力量舉辦普惠性養(yǎng)老機構(gòu),，全面提升農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)供給品質(zhì)。
在中心城區(qū)試點推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位1500張
針對政府工作報告中提到的“開展家庭養(yǎng)老床位照護(hù)試點”,。徐松強介紹,，重慶正在探索家庭養(yǎng)老床位，預(yù)算資金支持中心城區(qū)試點推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位1500張，依托養(yǎng)老機構(gòu)和街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供適老化,、智能化,、專業(yè)化家庭照護(hù)服務(wù)。
將通過對老人住所的臥室,、衛(wèi)生間,、廚房、樓梯等關(guān)鍵位置進(jìn)行適老化改造,，為老人營造無障礙空間,；同時安裝門磁、紅外,、緊急呼叫,、生命體征監(jiān)測設(shè)備，實現(xiàn)遠(yuǎn)程呼叫應(yīng)答,，實時監(jiān)測老人生命體征,，如有緊急情況發(fā)生，家屬和工作人員都會及時收到報警信息,。
“去年10月,，九龍坡區(qū)在全市率先開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位試點工作，100張家庭養(yǎng)老照護(hù)床位進(jìn)入了急需幫扶的老年人家里,?！?/p>
徐松強說，九龍坡區(qū)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的主要服務(wù)對象為該區(qū)戶籍且長期在該區(qū)居住的重度失能和重度殘疾老年人,，以及低收入家庭的中度失能老年人,，享受生活照料、助餐,、助潔,、助醫(yī)等居家上門服務(wù)。
在設(shè)施支持方面,，民政部門為符合條件的老年人家庭每戶提供3000元標(biāo)準(zhǔn)的床位改造補貼,；同時，為每戶老年人家庭提供1000元標(biāo)準(zhǔn)的適老化改造補貼,。在服務(wù)支持方面,，針對低收入試點家庭，政府按照每月每戶300元的標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一購買基本養(yǎng)老服務(wù),，由試點區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)中心每月為老年人提供不少于10小時且不少于8次的入戶照護(hù)服務(wù)。此外,，渝北區(qū)也選取了3-5個鎮(zhèn)街開展200張家庭養(yǎng)老床位試點,，后續(xù)還將根據(jù)試點情況調(diào)整范圍及數(shù)量,。
“今年，我們將深入開展家庭照護(hù)床位試點工作,，加強失能家庭照護(hù)者培訓(xùn),，提升家庭照護(hù)者長期照料護(hù)理能力?！?/p>
徐松強表示,，接下來，重慶市民政局將圍繞構(gòu)建“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)體系,，按照“政府主導(dǎo)建平臺、企業(yè)支撐優(yōu)運營,、聚焦需求保供給”的基本思路,，積極推進(jìn)“普惠養(yǎng)老、便利養(yǎng)老,、品質(zhì)養(yǎng)老”，探索符合重慶實際的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展路徑,，有效滿足老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。
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